發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2001年06月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)明電〔2001〕25號(hào)
施行日期2001年06月13日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
今年以來(lái)，各地人民政府和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作，取得了一定成效。但是，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年l至4月，共發(fā)生重大、特大事故118起，死亡891人。在這些重大、特大事故中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和國(guó)有煤礦礦辦小井的事故占絕大多數(shù)。
為遏制煤礦事故多發(fā)的勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)務(wù)院決定，立即關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井(以下簡(jiǎn)稱礦辦小井)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦(含國(guó)有煤礦以外的各類小煤礦，下同)一律停產(chǎn)整頓?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、 自本通知下發(fā)之日起，所有礦辦小井立即停止生產(chǎn)，并于2001年6月30日以前予以關(guān)閉，關(guān)閉任務(wù)重的山西、吉林、黑龍江省也必須在2001年9月底前將本省的礦辦小井全部關(guān)閉。
二、 國(guó)有煤礦要對(duì)各自的礦辦小井嚴(yán)格清理，制定切實(shí)有效的關(guān)閉措施，積極穩(wěn)妥地做好關(guān)閉的各項(xiàng)工作，確保礦區(qū)穩(wěn)定。凡與個(gè)人聯(lián)營(yíng)或者實(shí)行個(gè)體承包的，要立即解除聯(lián)營(yíng)合同或承包合同。凡國(guó)有煤礦經(jīng)營(yíng)者和政府公職人員在礦辦小井參股入股的，要立即退出，并進(jìn)行清理;違法違紀(jì)的，一律依法予以查處。
三、 自本通知下發(fā)之日起，全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，一律停產(chǎn)整頓。由地方人民政府組織煤炭、國(guó)土資源、安全監(jiān)管、工商等有關(guān)部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一起組成檢查組進(jìn)行檢查和認(rèn)定，根據(jù)檢查認(rèn)定情況，分別采取以下措施:
(一)凡國(guó)有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的各類小煤礦，一律予以關(guān)閉。
(二)凡采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證四種證件不全的，以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的，一律予以關(guān)閉。
(三)凡不具備基本安全生產(chǎn)條件，有下列情況之一的，一律予以關(guān)閉;
1.獨(dú)眼井;
2.礦井沒(méi)有采用機(jī)械通風(fēng)的;
3.沒(méi)有合理排水系統(tǒng)的;
4.沒(méi)有使用專用防爆電氣設(shè)備的;
5.沒(méi)有使用礦井人員升降專用容器的;
6.高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井沒(méi)有完善的監(jiān)測(cè)手段和措施的;
7．不符合地方人民政府規(guī)定的其它條件的。
(四)經(jīng)整頓達(dá)到安全生產(chǎn)條件的合法鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，經(jīng)檢查組檢查驗(yàn)收，并由檢查驗(yàn)收入員、當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人、煤礦安全監(jiān)察人員簽字后，才能恢復(fù)生產(chǎn)。
四、 對(duì)于應(yīng)該關(guān)閉的礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，有關(guān)部門(mén)要事先吊銷(xiāo)采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
五、 對(duì)于責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)整頓而沒(méi)有關(guān)閉或停產(chǎn)整頓，以及關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，要對(duì)礦主依法查處，并追究有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、 關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)閉礦辦小井工作由國(guó)有煤礦組織實(shí)施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓、關(guān)閉非法及不符合安全生產(chǎn)條件小煤礦工作由地(市)、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施;煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察，有關(guān)部門(mén)予以極協(xié)調(diào)和配合。各省、自治區(qū)、直轄市要將此項(xiàng)工作作為煤礦安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，制訂周密的工作計(jì)劃，采取切實(shí)可行的措施，抓緊抓好。對(duì)于有令不行、有禁不止、敷衍塞責(zé)的，要依法嚴(yán)厲追究有關(guān)地方及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
