發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院,對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作部,國家科學(xué)技術(shù)委員會,國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會,財政部,中國人民銀行,國家稅務(wù)總局
發(fā)文日期1994年06月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔1994〕48號
施行日期1994年06月07日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
外經(jīng)貿(mào)部、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局：
外經(jīng)貿(mào)部、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于請批轉(zhuǎn)<關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)的若干意見>的請示》（[1993]外經(jīng)貿(mào)技發(fā)第321號）收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、 促進(jìn)貿(mào)工技結(jié)合，加快科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，是優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品技術(shù)含量和技術(shù)附加值的重要舉措，對我國外貿(mào)出口在國際競爭中不斷發(fā)展，具有重要的意義。
二、 原則同意《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)的若干意見》，請你們聯(lián)合下發(fā)執(zhí)行。
附：《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)的若干意見》
進(jìn)入九十年代，科技競爭成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要因素，更新觀念、轉(zhuǎn)變機(jī)制，推動高新技術(shù)成果商品化、科技商品產(chǎn)業(yè)化、科技產(chǎn)業(yè)國際化，優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步提高我國出口商品的技術(shù)含量和技術(shù)附加值，是當(dāng)前急需解決的問題。保證我國對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的根本出路在于將現(xiàn)有的外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)三方面的優(yōu)勢結(jié)合成一個整體擾勢。
為扶持、鼓勵技術(shù)、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，大力推動貿(mào)工技結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，特提出以下意見：
一、鼓勵外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)結(jié)合
在授予有條件的生產(chǎn)企業(yè)和科研院所外經(jīng)貿(mào)權(quán)的同時，鼓勵科研院所、生產(chǎn)企業(yè)同外貿(mào)企業(yè)組織聯(lián)營公司。外貿(mào)企業(yè)可依靠科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)并在科研、生產(chǎn)領(lǐng)域積極投資聯(lián)營?？蒲袡C(jī)構(gòu)可以科技成果和專業(yè)技術(shù)折資作為股份或投資，積極參與生產(chǎn)或外貿(mào)經(jīng)營活動。外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)對研究與發(fā)展（R&D）應(yīng)予以重視并投入一定資金，通過人員交流、相互派人任職、相互投資、合辦企業(yè)等多種方式加強(qiáng)貿(mào)工技結(jié)合。
二、拓寬實(shí)施貿(mào)工技結(jié)合、加快科技成果轉(zhuǎn)化的資金渠道
（一）國家鼓勵部門、地方有選擇地對市場前景較好的科技成果投資。
（二）為促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和擴(kuò)大出口所需人民幣貸款，由國家銀行予以重點(diǎn)支持。
（三）國家實(shí)行有利于技術(shù)和成套設(shè)備出口發(fā)展的信貸政策，每年繼續(xù)安排一定數(shù)額的人民幣貸款和外匯貸款，專項用于技術(shù)和成套設(shè)備出口的賣方信貸和買方信貸。
（四）積極支持外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)利用外資，促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。
（五）鼓勵科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后，籌集資金用于科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。
（六）外貿(mào)企業(yè)、有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的大中型企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)可根據(jù) 《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》的有關(guān)規(guī)定，留用一定比例的資金作為技術(shù)開發(fā)資金。外貿(mào)企業(yè)可將此資金用于科技成果商品化投資，也可用于增加出口商品生產(chǎn)的技術(shù)改造。
三、在外匯、稅收等方面給予支持
（一）對出口技術(shù)、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品所需外匯優(yōu)先予以支持。
（二）外貿(mào)企業(yè)、有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)和科研院所、高等院校開展進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，為出口技術(shù)、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、零部件，按進(jìn)料加工的有關(guān)規(guī)定辦理。
（三）自營出口技術(shù)、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和科研院所享受與外貿(mào)企業(yè)同等的出口退稅待遇。
（四）鼓勵貿(mào)工技結(jié)合企業(yè)出口技術(shù)、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品。對出口技術(shù)、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品，出口單位可在工資總額中提取一定比例的獎金，用于獎勵從事出口的科技、外貿(mào)和其他有關(guān)業(yè)務(wù)人員。
四、簡化審批管理程序
（一）有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的各類企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，為執(zhí)行合同或推銷技術(shù)、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品及從事售后服務(wù)和開拓市場等業(yè)務(wù)需經(jīng)常出入境的商務(wù)、技術(shù)人員，其出國手續(xù)可實(shí)行一次審批、一年內(nèi)多次有效，其辦法可參照國發(fā)[1993]37號文件和國辦發(fā)[1993]2號文件的規(guī)定執(zhí)行。
（二）各地方人民政府在外貿(mào)企業(yè)開展實(shí)業(yè)化活動中，在土地使用、招聘科技人員和工人、注冊登記等方面簡化審批手續(xù)，并提供其它便利條件。
五、建立加快科技成果轉(zhuǎn)化和國際貿(mào)易信息傳遞、交流的中介機(jī)構(gòu)
（一）為促進(jìn)貿(mào)工技結(jié)合，加快科技成果商品化，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，對現(xiàn)有出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高技術(shù)含量和技術(shù)附加值，有必要建立科技成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)，在外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間建立科技成果信息和國際經(jīng)貿(mào)信息的傳遞與交流機(jī)構(gòu)。
（二）中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具有搜集出口前景好的科技成果信息和搜集出口商品的技術(shù)更新信息的能務(wù)，并把這些信息迅速介紹給外貿(mào)企業(yè)或原意承擔(dān)研制開發(fā)任務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)。
（三）中介機(jī)構(gòu)實(shí)行有償服務(wù)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后合理收費(fèi)。
本意見所指的技術(shù)、成套設(shè)備出口，按國家技術(shù)出口管理的有關(guān)規(guī)定的范圍界定。高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄由國家科委會同國有經(jīng)貿(mào)委、財政部、外經(jīng)貿(mào)部制定。
