發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院,中共中央
發(fā)文日期1982年01月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1982年01月02日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（一） 為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行黨的國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，改革、整頓、提高的方針，充分發(fā)揮現(xiàn)有國營工業(yè)企業(yè)的潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，中共中央，國務(wù)院決定：從一九八二年起，用兩三年時(shí)間，有計(jì)劃有步驟地，點(diǎn)面結(jié)合地、分期分批地對所有國營工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面的整頓工作。
國營工業(yè)企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。職工隊(duì)伍精神面貌的好壞，生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益的高低，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)系極大。黨的十一屆三中全會以來，各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行黨的國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整、改革、整頓、提高的方針。在整頓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，實(shí)行職工民主管理、建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、改善經(jīng)營管理、培訓(xùn)職工隊(duì)伍等方面，做了大量工作，并且在真正從我國實(shí)際情況出發(fā)，走發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)新路子方面有了一個(gè)良好的開端。但是，企業(yè)整頓工作的進(jìn)展是不平衡的，整頓得好的是少數(shù)，處于中間狀態(tài)的是多效，沒有認(rèn)真進(jìn)行整頓、管理混亂、存在嚴(yán)重問題的也是少數(shù)。即使整頓工作搞得好的企業(yè)，距離社會主義現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求，也還有很大差距。目前相當(dāng)多的企業(yè)，程度不同地存在著領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，精神不振，思想政治工作薄弱，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，勞動紀(jì)律松弛，產(chǎn)品質(zhì)量低，浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益很差等現(xiàn)象。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不純，受資本主義思想侵蝕，搞不正之風(fēng)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，甚至弄虛作假，偷稅抗稅，戴留上繳利潤，營私舞弊，貪污受賄，等等。不認(rèn)真解決這些問題，就不可能爭取國民經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，更不可能把我們的企業(yè)真正建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化企業(yè)。因此，根據(jù)企業(yè)的具體情況，采取分類指導(dǎo)的原則進(jìn)行全面整頓，是今后兩三年內(nèi)黨和政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工的積極性、主動性，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行這項(xiàng)工作，圓滿地完成任務(wù)。
（二） 企業(yè)的全面整頓，是對企業(yè)工作進(jìn)行綜合治理，包括整頓領(lǐng)導(dǎo)班子、職工隊(duì)伍、管理制度、勞動紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、黨的作風(fēng)和加強(qiáng)思想政治工作第一系列的工作。通過整頓，把這些工作互相結(jié)合起來，根據(jù)各個(gè)企業(yè)的具體情況，分別輕重緩急，有步驟地加以解決，使企業(yè)各項(xiàng)工作得到落實(shí)，真正走上發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的新路子。當(dāng)前要圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益，著重做好以下五項(xiàng)工作。
第一，整頓和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，改善企業(yè)經(jīng)營管理，搞好全面計(jì)劃管理、質(zhì)量管理和經(jīng)濟(jì)核算工作。
實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的目的，是要在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，搞好企業(yè)經(jīng)營管理，把企業(yè)和職工的經(jīng)濟(jì)利益同承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效果聯(lián)系起來，使廣大職工以主人翁的態(tài)度，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。它是調(diào)動企業(yè)與職工的積極性，解決企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部職工之間吃大鍋飯問題的有效途徑，是整頓企業(yè)的關(guān)鍵的一環(huán)。要在企業(yè)的全面整頓中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確企業(yè)對國家的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并賦予企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)權(quán)限，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果好壞直接聯(lián)系，把責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來。
不能把經(jīng)濟(jì)責(zé)任制僅僅看成是一個(gè)利益分配問題。企業(yè)的責(zé)任首先是要按照國家計(jì)劃要求和市場需要，生產(chǎn)出適銷對路、價(jià)廉物美的產(chǎn)品，滿足社會需要，提高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益，首先要為國家作貢獻(xiàn)，使國家增收；其次才是企業(yè)多留、職工多得。為此企業(yè)必須在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部的全面計(jì)劃管理，把生產(chǎn)、技術(shù)、供銷、財(cái)務(wù)等各方面工作，落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。在實(shí)行全面計(jì)劃管理的同時(shí)，要繼續(xù)推行全面質(zhì)量管理和全面經(jīng)濟(jì)核算，以保證品種增加、質(zhì)量提高、成本降低、利潤增長，實(shí)現(xiàn)全面的經(jīng)濟(jì)效益。
在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，同樣要按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，從科室、車間到班組、個(gè)人，建立和健全崗位責(zé)任制，使個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益與集體成果、個(gè)人勞動貢獻(xiàn)相聯(lián)系，貫徹按勞分配的原則。要健全原始記錄、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、核算等基礎(chǔ)工作，制定生產(chǎn)與消耗的平均先進(jìn)定額，加強(qiáng)定額管理；總結(jié)現(xiàn)行的按勞分配經(jīng)驗(yàn)，探索更加合理的分配辦法；結(jié)合生動的思想政治工作，把職工群眾的積極性引導(dǎo)到改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、不斷創(chuàng)新、改善經(jīng)營管理、提高全面經(jīng)濟(jì)效益的正確軌道上來。
第二，整頓和加強(qiáng)勞動紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。
現(xiàn)代社會化的大生產(chǎn)，不能沒有嚴(yán)明的勞動紀(jì)律。十年內(nèi)亂期間無政府主義盛行，流毒至今尚未完全肅清。要大力加強(qiáng)對職工群眾的主人翁思想教育，建立自覺遵守勞動紀(jì)律的風(fēng)尚。為了加強(qiáng)勞動紀(jì)律，必須建立嚴(yán)格的獎懲制度。對勞動態(tài)度好、遵紀(jì)守法、成績卓著的職工要給予表揚(yáng)和獎勵(lì)；對嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律的，企業(yè)有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)或行政的處分，屢教不改的，要加重處分，直到辭退和開除。
一些企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)證明，制定《職工守則》是教育職工加強(qiáng)勞動紀(jì)律的有效措施。為此，中華全國總工會要會同有關(guān)方面，認(rèn)真總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，起草一個(gè)全國通行的《職工守則》，報(bào)國務(wù)院審批后頒布執(zhí)行。在《守則》頒布之前，各企業(yè)可以制定本企業(yè)的《職工守則暫行規(guī)定》，經(jīng)職工代表大會審議通過施行。各企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)《守則》的要求，制定相應(yīng)的獎懲制度，以保證《守則》的貫徹執(zhí)行。
第三，整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度。
國營工業(yè)企業(yè)的全部固定資產(chǎn)和流動資金都是國家的財(cái)產(chǎn)，任何人不得侵占。企業(yè)的盈利要按規(guī)定進(jìn)行分配，不允許化大公為小公，更不允許化公為私。一切違法和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，必須堅(jiān)決制止和予以制裁。
要對執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度的情況進(jìn)行一次認(rèn)真的清查，健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對犯有一般錯(cuò)誤的人員，要進(jìn)行批評教育；對犯有營私舞弊、貪污盜竊等罪行的人員，要分別予以懲處。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員要以身作則，模范地遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。如果違反，要加重處罰，追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至法律責(zé)任。全體職工都要敢于同損害國家財(cái)產(chǎn)、侵占國家利益的壞人壞事作斗爭。對于模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保護(hù)國家資財(cái)有功的人員，要給予表彰和獎勵(lì)。
第四，整頓勞動組織，按定員定額組織生產(chǎn)，有計(jì)劃地進(jìn)行全員培訓(xùn)，堅(jiān)決克服人浮于事、工作散漫的現(xiàn)象。
整頓勞動組織要同建立崗位責(zé)任制結(jié)合起來進(jìn)行。崗位責(zé)任制的核心是工作責(zé)任心，要在提高職工思想覺司的基礎(chǔ)上，明確每一生產(chǎn)崗位和工作崗位的職責(zé)，并根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)工作的要求，規(guī)定配備人員的質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步做到嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備合格的人員。努力做到人盡其才，各盡所能。要有計(jì)劃地、分期分批地對職工進(jìn)行輪訓(xùn)，不斷提高職工的思想政治和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。這要成為一個(gè)長期堅(jiān)持不懈的制度。
凡由于技術(shù)、年齡、健康等條件，不適于本崗位工作的人員，可以改任其他工作，或經(jīng)過其他專業(yè)訓(xùn)練后，轉(zhuǎn)到其他崗位工作。凡符合退休、離休條件的，要妥善安置。今后凡是新入廠的或改變工種，工作的職工，都必須經(jīng)過訓(xùn)練和考核合格，才能上崗工作。
全員培訓(xùn)要同人事考核、晉升、提撥和工資調(diào)整等相結(jié)合，建立和健全一套全面的人事管理制度。
抽調(diào)輪訓(xùn)的職工，在輪訓(xùn)期間發(fā)給基本工資，不發(fā)獎金。對于學(xué)習(xí)態(tài)度好、學(xué)習(xí)成績優(yōu)良的，可以發(fā)給獎學(xué)金。
為了認(rèn)真做好全員培訓(xùn)工作，大企業(yè)要建立培訓(xùn)中心，中小企業(yè)單獨(dú)建立有困難的，可以聯(lián)合建立或由上級主管部門統(tǒng)一建立。要抽調(diào)得力干部負(fù)責(zé)培訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)工作。可以脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)，也可以業(yè)余培訓(xùn)，凡是完成了規(guī)定的學(xué)業(yè)，考試合格的，發(fā)給結(jié)業(yè)證書。
企業(yè)按定員、定額整頓勞動組織和管理機(jī)構(gòu)，有富余的人員，除了組織輪訓(xùn)外，一部分可以充實(shí)生活服務(wù)機(jī)構(gòu)一部分可以參加勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)，開辟和發(fā)展新的生產(chǎn)門路。
為了逐步實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營與生活服務(wù)的分工，有條件的企業(yè)，可以設(shè)生活服務(wù)公司，統(tǒng)一管理宿舍、食堂、托兒所、醫(yī)務(wù)室、澡堂等生活福利設(shè)施，做好為職工的生活服務(wù)工作。生活福利工作要逐步實(shí)行企業(yè)化、社會化。
為了安排暫時(shí)富余的職工和待業(yè)青年就業(yè)，企業(yè)可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦勞動服務(wù)公司，從事社會所需要的生產(chǎn)或勞動服務(wù)。勞動服務(wù)公司作為企業(yè)附屬的集體所有制單位，可以為本企業(yè)服務(wù)，也可以為社會服務(wù)。但必須獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，不允許和企業(yè)混在一起，吃大鍋飯。
企業(yè)要選派工作積極負(fù)責(zé)、任勞任怨、作風(fēng)正派的同志到生活服務(wù)公司和勞動服務(wù)公司擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。由企業(yè)調(diào)到勞動服務(wù)公司工作的職工保留全民企業(yè)職工的身份。
第五，整頓和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對職工的思想政治教育。
圍繞以上各項(xiàng)整頓工作，要進(jìn)一步整頓和建設(shè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，克服某些領(lǐng)導(dǎo)班子存在的渙散、軟弱、臃腫、老化以及官僚主義等現(xiàn)象，要把優(yōu)秀的、懂技術(shù)業(yè)務(wù)的中青年干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
所有的企業(yè)都要遵循黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、職工民主管理、廠長行政指揮的根本原則。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國營工業(yè)企業(yè)職工代表大會暫行條例》和即將頒發(fā)的 《國營工廠廠長工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和健全廠長負(fù)責(zé)制和職工代表大會制，使企業(yè)逐步建設(shè)起一個(gè)既有民主、又有集中的領(lǐng)導(dǎo)體制。少數(shù)經(jīng)過批準(zhǔn)進(jìn)行改革領(lǐng)導(dǎo)制度試點(diǎn)的企業(yè)要繼續(xù)進(jìn)行試點(diǎn)，以便探索能夠更好地體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)民主管理和加強(qiáng)廠長統(tǒng)一指揮的新的領(lǐng)導(dǎo)制度。
為了提高工作效率，企業(yè)生產(chǎn)行政的領(lǐng)導(dǎo)班子要精干。廠級領(lǐng)導(dǎo)干部要逐步實(shí)現(xiàn)革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。廠長（經(jīng)理）要由能夠堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)決實(shí)行黨的方針政策，懂得生產(chǎn)技術(shù)和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，善于經(jīng)營管理，為人正派，聯(lián)系群眾，身體健康，能勝任繁重的領(lǐng)導(dǎo)工作的同志擔(dān)任。主要領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化暫時(shí)有困難的企業(yè)，要選拔四十五歲以下，思想品德好，年富力強(qiáng)，具有專業(yè)知識，能聯(lián)系群眾的干部，擔(dān)任副廠長（副經(jīng)理）或其他副職，加以培養(yǎng)。
在調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)候，一部分廠級干部，可以根據(jù)專長，安排到研究室、顧問室、監(jiān)察室、職工培訓(xùn)中心，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作或顧問，政治與生活待遇不變。體弱多病不能擔(dān)任工作的，可以安排退休、離休、在政治和生活待遇上要妥善照顧。一切對革命有過貢獻(xiàn)的年老體弱的同志都應(yīng)該懂得，積極地推薦、提拔、支持對黨忠誠、年輕有為的同志來接班，是自己義不容辭的光榮任務(wù)。
整頓企業(yè)必須加強(qiáng)和改善黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)黨組織與企業(yè)行政組織要逐步實(shí)行分工，除重大方針和決策要由黨委討論決定外，企業(yè)的日常生產(chǎn)行政工作由廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)，黨委的主要精力要用到抓思想政治工作和黨的建設(shè)上，通過黨的組織工作和宣傳教育工作，通過黨員的模范帶頭作用，切實(shí)加強(qiáng)黨對企業(yè)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督和保證企業(yè)堅(jiān)持社會主義方向，嚴(yán)格執(zhí)行黨和政府的各項(xiàng)方針、政策、計(jì)劃、遵守國家的制度、法令，保護(hù)國家和人民的利益，保證企業(yè)各項(xiàng)政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)的完成，正確處理國家、企業(yè)和職工個(gè)人三者的利益關(guān)系。
經(jīng)過整頓的企業(yè)，要把企業(yè)黨委建設(shè)成為一個(gè)能夠團(tuán)結(jié)企業(yè)全體職工，貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，堅(jiān)持民主集中制原則的，堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨委書記應(yīng)當(dāng)由黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派，堅(jiān)決并善于執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有一定的生產(chǎn)和管理知識，能密切聯(lián)系群眾和掌握全面工作的黨員擔(dān)任；另外，配備一名德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的副書記，作為書記的助手。
企業(yè)黨組織要大力加強(qiáng)職工代表大會的工作，要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)組織的作用。
企業(yè)黨組織要經(jīng)常聯(lián)系實(shí)際，對職工進(jìn)行堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的教育、形勢教育和愛國主義教育。特別要加強(qiáng)對青年職工的教育，提高職工的政治素質(zhì)。對職工進(jìn)行脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)的培訓(xùn)，除了上文化課、技術(shù)或業(yè)務(wù)課外，也要上政治課，并嚴(yán)格考核學(xué)習(xí)成績。
（三） 企業(yè)的整頓工作，要在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依靠現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)班子和職工群眾進(jìn)行。對那些存在嚴(yán)重問題，不能勝任工作的領(lǐng)導(dǎo)班子，要采取調(diào)動工作的辦法，適當(dāng)調(diào)整。至于領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)，應(yīng)該在企業(yè)整頓過程中逐步解決。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的人選，要采取上級調(diào)配與民主選舉相結(jié)合的辦法，認(rèn)真選定。黨委書記要在黨內(nèi)充分醞釀，并廣泛征求黨外群眾的意見，經(jīng)黨的委員會選舉產(chǎn)生，報(bào)上級黨委審批。廠長除在必要時(shí)由上級調(diào)配以外，要在實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和整頓企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行民主選舉，并按照干部管理權(quán)限，報(bào)請上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)任命。
（四） 企業(yè)全面整頓是建設(shè)性的整頓，除了當(dāng)前首先要做好前述圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益的五項(xiàng)工作外，還要有一個(gè)系統(tǒng)的、全面的建設(shè)規(guī)劃。要認(rèn)真總結(jié)和吸取過去建設(shè)“五好”企業(yè)、“大慶式”企業(yè)等一切行之有效的經(jīng)驗(yàn)，把企業(yè)的整頓和建設(shè)緊密結(jié)合進(jìn)行。企業(yè)在整頓中進(jìn)行建設(shè)的基本要求，可以概括為：搞好三項(xiàng)建設(shè)，達(dá)到六好要求?！叭?xiàng)建設(shè)”即通過全面整頓，逐步地建設(shè)起一種又有民主、又有集中的領(lǐng)導(dǎo)體制，逐步地建設(shè)起一支又紅又專的職工隊(duì)伍，逐步地建設(shè)起一套科學(xué)文明的管理制度；“六好要求”即通過“三項(xiàng)建設(shè)”使企業(yè)能夠正確地處理國家、企業(yè)、職工個(gè)人三者的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，出色地完成國家計(jì)劃，達(dá)到三者兼顧好、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益好、勞動紀(jì)律好、文明生產(chǎn)好、政治工作好，成為“六好企業(yè)”。
有關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”的具體內(nèi)容、“六好要求”的具體標(biāo)準(zhǔn)，各工業(yè)部門和各地區(qū)可以根據(jù)自己的特點(diǎn)和具體情況，參照最近經(jīng)委提出的整頓企業(yè)的要求，分別作出規(guī)定。
（五） 企業(yè)的全面整頓，要點(diǎn)面結(jié)合進(jìn)行。各工業(yè)部門要根據(jù)當(dāng)前圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益的五項(xiàng)工作和“三建”、“六好”目標(biāo)，制定一個(gè)適合本部門特點(diǎn)的全面整頓規(guī)劃，對不同類別和不同水平的企業(yè)，規(guī)定不同的要求和整頓的步驟，進(jìn)行分類指導(dǎo)。所有企業(yè)都要結(jié)合自己的具體情況，制定本企業(yè)的整頓規(guī)劃。
面上企業(yè)的整頓工作，必須抓緊。各企業(yè)首先要按照中央轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)委黨組《關(guān)于工業(yè)學(xué)大慶問題的報(bào)告》的通知精神，進(jìn)行深入細(xì)致的思想教育工作，講清中國工人階級的優(yōu)秀品質(zhì)、光榮革命傳統(tǒng)和偉大歷史使命，使廣大職工以國家主人翁的態(tài)度，積極參加和做好企業(yè)的整頓工作。要引導(dǎo)大家向先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)行業(yè)、先進(jìn)單位、先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，向先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理學(xué)習(xí)，向科學(xué)要本領(lǐng)，拜行家做老師，把廣大職工充分發(fā)動起來，在每個(gè)企業(yè)中形成比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、幫后進(jìn)、創(chuàng)造“六好企業(yè)”的熱烈氣氛，以推動企業(yè)的整頓工作和其它各項(xiàng)工作。
為了使整頓企業(yè)的工作做得更好，國務(wù)院各主管部、委要會同各省、市、自治區(qū)派出負(fù)責(zé)干部，并配備一些熟悉生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理、勞動工資、財(cái)務(wù)會計(jì)等業(yè)務(wù)干部和黨群工作干部，組成蹲點(diǎn)調(diào)查組，在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分期分批到骨干企業(yè)調(diào)查研究，進(jìn)行必要的指導(dǎo)，幫助解決問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的整頓工作。同時(shí)，吸取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。每個(gè)行業(yè)首先要挑選幾個(gè)對國計(jì)民生有重大作用的骨干企業(yè)，作為第一批蹲點(diǎn)調(diào)查單位。這些重點(diǎn)企業(yè)可以是基礎(chǔ)好的先進(jìn)單位，也可以是問題較多的后進(jìn)單位，以便取得先進(jìn)更先進(jìn)和后進(jìn)趕先進(jìn)的兩種經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)宣傳推廣。
中央要求，在兩三年內(nèi)，全國兩千個(gè)骨干企業(yè)，能夠在國務(wù)院各主管部、委和省、市、自治區(qū)直接幫助下，扎扎實(shí)實(shí)地、分批地完成整頓任務(wù)。地區(qū)和縣市也要根據(jù)實(shí)際情況，在所屬企業(yè)中選擇重點(diǎn)，組織蹲點(diǎn)調(diào)查組去進(jìn)行幫助。以點(diǎn)帶面，做好整頓工作。
凡是上級主管部門未派蹲點(diǎn)調(diào)查組協(xié)助整頓的企業(yè)，都要按本決定的精神，自行整頓，不要等待；凡能解決的問題，要主動地、及時(shí)地解決。有關(guān)主管部門在第一批重點(diǎn)企業(yè)整頓工作結(jié)束以后，要從取得整頓工作經(jīng)驗(yàn)的蹲點(diǎn)調(diào)查組中，選拔精干力量，組織巡回檢查組，到上述企業(yè)進(jìn)行檢查，凡達(dá)到整頓標(biāo)準(zhǔn)的，即可驗(yàn)收；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要派蹲點(diǎn)調(diào)查組予以協(xié)助，繼續(xù)進(jìn)行整頓。
所有企業(yè)，在整頓完畢之后，都要由上級主管部門檢查驗(yàn)收。衡量企業(yè)整頓成功與否的主要標(biāo)志，是看產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，產(chǎn)量的多少，經(jīng)濟(jì)效益的高低，對國家貢獻(xiàn)的大小。
黨中央、國務(wù)院充分相信，我們的企業(yè)經(jīng)過全面整頓以后，必將出現(xiàn)一個(gè)嶄新的面貌。希望工業(yè)戰(zhàn)線上的全體干部和職工奮發(fā)努力，完成企業(yè)整頓的各項(xiàng)任務(wù)，搞好“三項(xiàng)建設(shè)”，達(dá)到“六好要求”，為建設(shè)具有高度物質(zhì)文明和精神文明的、具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化企業(yè)的偉大目標(biāo)而奮斗。
