發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年07月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1998〕第98號
施行日期1998年07月01日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為維護(hù)我國商業(yè)領(lǐng)域吸收外商投資試點(diǎn)政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，保證試點(diǎn)工作健康有序地進(jìn)行，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓非試點(diǎn)外商投資商業(yè)企業(yè)有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[1997]第26號）精神，原國家計(jì)劃委員會、原國內(nèi)貿(mào)易部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部及國家工商行政管理局組成了清理整頓小組，從1997年8月起，對各地擅自越權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了清理整頓。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將清理整頓情況通知如下：
一、 根據(jù)國家商業(yè)領(lǐng)域吸收外商投資的有關(guān)政策，通過對外商出資比例、資金到位情況、合營年限、經(jīng)營范圍、經(jīng)營狀況等方面進(jìn)行審核，允許在合營期限內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營的外商投資商業(yè)企業(yè)42家。
二、 經(jīng)過清理需要進(jìn)行整改的外商投資商業(yè)企業(yè)199家。整改的具體要求是：外商投資商業(yè)企業(yè)中方出資或分利比例必須達(dá)到50%以上（中西部地區(qū)40%以上），連鎖店、倉儲式商場必須由中方控股，合營年限不得超過30年（中西部地區(qū)不得超過40年），不得經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)；外商獨(dú)資商業(yè)企業(yè)應(yīng)按上述標(biāo)準(zhǔn)改造為中外合資或中外合作商業(yè)企業(yè)。各地成立的清理整頓小組應(yīng)在1998年年底前按照要求完成對上述企業(yè)的整改工作，并報(bào)國家發(fā)展計(jì)劃委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家工商行政管理局和國家國內(nèi)貿(mào)易局審核。
三、 上述通過清理整頓允許繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)和經(jīng)審核符合要求的整改企業(yè)，不享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，不得經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)，不得再擴(kuò)大經(jīng)營范圍和建設(shè)規(guī)模，不得開設(shè)分店和延長合營年限，不得享受進(jìn)口自用設(shè)備和原材料的減免稅政策。
四、 對在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于立即停止地方自行審批外商投資商業(yè)企業(yè)的緊急通知》（國辦發(fā)明電[1997]第15號，以下簡稱《緊急通知》）下發(fā)后審批、不按規(guī)定時(shí)間入資、未通過年檢或未參加年檢的36家外商投資商業(yè)企業(yè)，以及屬于清理整頓范圍而未上報(bào)的外商投資商業(yè)企業(yè)，由省級外經(jīng)貿(mào)部門、工商行政管理部門撤銷原批準(zhǔn)證書，辦理注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照手續(xù)。
五、 上述保留、整改和注銷（吊銷）的非試點(diǎn)外商投資商業(yè)企業(yè)的具體名單，由國家發(fā)展計(jì)劃委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家工商行政管理局和國家國內(nèi)貿(mào)易局聯(lián)合發(fā)文通知各地，并負(fù)責(zé)督促執(zhí)行。
六、 對違背國家商業(yè)領(lǐng)域吸收外商投資試點(diǎn)政策，擅自越權(quán)審批外商投資商業(yè)企業(yè)的地方人民政府，特別是在《緊急通知》下發(fā)后，仍自行批準(zhǔn)設(shè)立非試點(diǎn)外商投資商業(yè)企業(yè)的重慶、成都、西安、南昌市人民政府，予以通報(bào)批評。各地要引以為戒，并按本通知要求做好整改和注銷（吊銷）非試點(diǎn)外商投資商業(yè)企業(yè)的善后處理工作。
根據(jù)黨的十五大精神，我國將繼續(xù)執(zhí)行積極合理有效利用外資的方針，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有步驟地?cái)U(kuò)大商業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。各地人民政府要根據(jù)國家政策和國務(wù)院的統(tǒng)一部署開展工作：不得各行其是，做到令行禁止，共同維護(hù)國家政策的嚴(yán)肅性，保證商業(yè)領(lǐng)域吸收外商投資工作健康有序地進(jìn)行。
