發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1995年06月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1995〕39號
施行日期1995年06月09日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國辦發(fā)［1995］39號 一九九五年六月九日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《中華全國供銷合作總社組建方案》經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國務(wù)院辦公廳
一九九五年六月九日
中華全國供銷合作總社組建方案
根據(jù) 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》（中發(fā)［1995］5號）組建中華全國供銷合作總社（以下簡稱供銷總社）。供銷總社是全國供銷合作社的聯(lián)合組織，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。
一、 主要職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)研究制訂全國供銷合作社的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全國供銷合作社的發(fā)展和改革。
（二）按照政府授權(quán)對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、管理。
（三）維護(hù)各級供銷合作社的合法權(quán)益。
（四）協(xié)調(diào)同有關(guān)部門的關(guān)系，指導(dǎo)全國供銷合作社的業(yè)務(wù)活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流。
（五）宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的方針、政策。
（六）代表中國合作社參與國際合作社聯(lián)盟的各項活動。
（七）承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。
二、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，本著精簡、效能的原則，供銷總社內(nèi)設(shè)10個職能機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨委。
（一）辦公廳
負(fù)責(zé)供銷總社機(jī)關(guān)重要會議的組織和會議決定事項的落實；組織有關(guān)調(diào)查研究和起草重要文件等工作；協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門的工作關(guān)系，制定機(jī)關(guān)工作制度，保證機(jī)關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)公文管理、秘書、機(jī)要、保衛(wèi)、保密、檔案、信訪、政務(wù)信息、新聞發(fā)布和機(jī)關(guān)行政事務(wù)、房產(chǎn)管理等工作。
（二）人事教育部
負(fù)責(zé)供銷總社機(jī)關(guān)和直屬單位的人事與編制管理工作；負(fù)責(zé)省級供銷合作聯(lián)合社主任任職資格的管理工作；管理直屬院校，研究制訂全國供銷合作社教育發(fā)展規(guī)劃；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)職工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育。
（三）綜合計劃部
根據(jù)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，負(fù)責(zé)研究擬定全國供銷合作社的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃；參與制訂國家重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和重要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)需平衡、儲備和進(jìn)出口計劃；參與研究國家有關(guān)宏觀調(diào)控政策，參與制訂有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)規(guī)劃；監(jiān)督檢查本系統(tǒng)執(zhí)行國家物價政策情況，為國家價格決策提出政策建議；編制本系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資計劃和倉儲業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織對系統(tǒng)內(nèi)限額以上建設(shè)項目的初審，提出立項建議；協(xié)調(diào)系統(tǒng)商品運輸；辦理國家專項撥款和專項貸款的申報、分配；匯總統(tǒng)計報表，組織對農(nóng)村市場的分析和預(yù)測預(yù)報。
（四）財會部（社有資產(chǎn)管理委員會）
組織實施國家有關(guān)財務(wù)、會計和稅務(wù)、信貸的法規(guī)、制度，指導(dǎo)本系統(tǒng)財務(wù)、會計工作；管理國撥專項資金、合作基金和社有流動資金，組織資金調(diào)劑，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督；管理社有資產(chǎn)，擬定供銷合作社盈余分配制度。
（五）合作指導(dǎo)部
宣傳黨中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的方針、政策，指導(dǎo)全國供銷合作社的體制改革；參與擬定有關(guān)法規(guī)，監(jiān)督檢查各級供銷合作社執(zhí)行國家法規(guī)的情況；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)本系統(tǒng)組織建設(shè)、企業(yè)管理、勞動工資和專業(yè)技術(shù)職稱評定工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)精神文明建設(shè)、思想政治工作和普法宣傳教育；協(xié)調(diào)同有關(guān)部門的關(guān)系，承擔(dān)法律咨詢和省級聯(lián)合社之間經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解工作，依法維護(hù)各級供銷合作社的合法權(quán)益。
（六）國際合作部
負(fù)責(zé)供銷總社的國際事務(wù)工作，處理中國合作社參與國際合作聯(lián)盟各項活動的日常事務(wù)；開展與各國合作組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流、有關(guān)人員培訓(xùn)工作和友好往來；引進(jìn)國外資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗；按照有關(guān)政策和規(guī)定，組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易工作，推動全國供銷合作社的對外開放工作。
（七）科技工業(yè)部
按照國家的有關(guān)方針、政策，組織編制本系統(tǒng)科技、工業(yè)發(fā)展和技術(shù)改造規(guī)劃，指導(dǎo)本系統(tǒng)科技和工業(yè)的管理工作，協(xié)調(diào)本系統(tǒng)重大科技開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用工作；依照有關(guān)法律、法規(guī)、政策，協(xié)同有關(guān)部門管理本系統(tǒng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證工作；管理直屬科研院所；協(xié)同有關(guān)部門推動、指導(dǎo)農(nóng)民科技知識普及和科技興農(nóng)工作。
（八）棉麻局
根據(jù)國家委托，負(fù)責(zé)棉花的購銷、儲備和管理；研究提出棉花和麻類購銷、加工、儲備的政策建議；參與研究棉花年度收購、供應(yīng)、調(diào)撥、儲備和進(jìn)出口平衡計劃并負(fù)責(zé)組織實施；參與制訂、修訂有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)本系統(tǒng)棉花加工、檢驗工作；推動本系統(tǒng)科技興棉服務(wù)工作。
（九）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料局
根據(jù)國家委托，負(fù)責(zé)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷、儲備方面的管理；研究提出有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通、價格政策的建議；參與管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場；參與研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供需平衡和進(jìn)出口計劃；指導(dǎo)基層供銷社為農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的服務(wù)工作。
（十）經(jīng)濟(jì)發(fā)展部
研究提出本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策和措施并組織實施；組織指導(dǎo)供銷合作社與農(nóng)民合作興辦農(nóng)產(chǎn)品商品基地和副食品基地的工作；申請辦理供銷合作社向政府承包農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和扶貧項目；負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)再生資源管理工作，參與制訂有關(guān)政策和辦法；根據(jù)國家的有關(guān)政策，組織協(xié)調(diào)蠶繭、煙葉、中藥材和食鹽、中西藥、石油等商品的代購、代營業(yè)務(wù)及農(nóng)村圖書發(fā)行工作；負(fù)責(zé)邊銷茶計劃的組織實施；指導(dǎo)本系統(tǒng)大中型商場和飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營管理。
（十一）機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)供銷總社機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
三、 監(jiān)事會
根據(jù)中發(fā)［1995］5號文件的規(guī)定，供銷總社設(shè)立監(jiān)事會，其人員組成和主要職責(zé)由供銷總社章程確定。
四、 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
供銷總社機(jī)關(guān)事業(yè)編制（全額撥款）為260名。其中，理事會主任（正部級）1名，副主任（副部級）4名（主任由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志兼任時，副主任可設(shè)5名）；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為41名（含正副秘書長各1名，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人3名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，監(jiān)事會辦公室負(fù)責(zé)人2名）。
供銷總社紀(jì)檢、監(jiān)察、審計機(jī)構(gòu)為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員編制包括在上述編制之內(nèi)，不另行核定；后勤、老干部工作機(jī)構(gòu)的人員編制，從已核定給國內(nèi)貿(mào)易部的后勤、老干部工作機(jī)構(gòu)人員編制中劃轉(zhuǎn)，具體事宜由供銷總社與國內(nèi)貿(mào)易部按有關(guān)規(guī)定協(xié)商辦理。
