發(fā)文機關(guān)國務院辦公廳
發(fā)文日期1994年06月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1994〕78號
施行日期1994年06月28日
效力級別國務院規(guī)范性文件
《國家開發(fā)銀行機構(gòu)編制方案》經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室審核，已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
附：國家開發(fā)銀行機構(gòu)編制方案
根據(jù)黨的十四屆三中全會精神和 《國務院關(guān)于組建國家開發(fā)銀行的通知》（國發(fā)[1994]22號），確定國家開發(fā)銀行的機構(gòu)編制方案。
一、 主要職能
國家開發(fā)銀行是直屬國務院領(lǐng)導的政策性金融機構(gòu)（正部級），對由其安排投資的國家重點建設(shè)項目在資金總量和資金結(jié)構(gòu)配置上負有宏觀調(diào)控職責。國家開發(fā)銀行的主要任務是：建立長期穩(wěn)定的資金來源，籌集和引導社會資金用于國家重點建設(shè)，辦理政策性重點建設(shè)貸款和貼息業(yè)務，投資項目不留資金缺口，從資金源頭對固定資產(chǎn)投資總量及結(jié)構(gòu)進行控制和調(diào)節(jié)，按照社會主義市場經(jīng)濟的原則，逐步建立投資約束和風險責任機制，提高投資效益，促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。國家開發(fā)銀行經(jīng)營和辦理下列業(yè)務：
（一）管理和運用國家核撥的預算內(nèi)經(jīng)營性建設(shè)基金和貼息資金。
（二）向國內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)行金融債券和向社會發(fā)行財政擔保建設(shè)債券。
（三）辦理有關(guān)外國政府和國際金融組織貸款的轉(zhuǎn)貸，經(jīng)國家批準在國外發(fā)行債券，根據(jù)國家利用外資計劃籌措國際商業(yè)貸款等。
（四）向國家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的大中型基本建設(shè)和技術(shù)改造等政策性項目及其配套工程發(fā)放政策性貸款。
（五）按照國務院要求，對國家有關(guān)部門集中安排用于固定資產(chǎn)投資項目的各類專項建設(shè)基金和資金的安排與規(guī)模進行監(jiān)督。
（六）辦理建設(shè)項目貸款條件評審、咨詢和擔保等業(yè)務，為重點建設(shè)項目物色國內(nèi)外合資伙伴，提供投資機會和投資信息。
（七）辦理國務院批準的其他業(yè)務。
二、 內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，國家開發(fā)銀行機關(guān)設(shè)19個職能廳、局和機關(guān)黨委。
（一）辦公廳
組織協(xié)調(diào)行機關(guān)日常工作，負責秘書工作和會議組織、文電處理、新聞宣傳、信息、檔案、機要、提案、信訪、保密等項工作。
（二）政策法規(guī)局
調(diào)查研究國家投融資方針、政策及其實施情況，調(diào)查研究國家投資體制和金融體制改革并提出本行的實施意見，負責起草有關(guān)法規(guī)和重要文件，負責處理本行法律事務。
（三）綜合計劃局
調(diào)查研究國家固定資產(chǎn)投資資金總量和投資結(jié)構(gòu)的情況，負責本行資金總量的控制和平衡并匯總編制中長期和年度資金總收支計劃，負責組織貸款利率的制訂工作，匯總編制項目資金配置計劃，負責年度計劃執(zhí)行中對貸款項目的資金協(xié)調(diào)、平衡、調(diào)整，負責本行經(jīng)濟活動的統(tǒng)計分析，協(xié)調(diào)項目評估工作。
（四）財會局
負責財務會計管理工作，組織會計核算并辦理結(jié)算業(yè)務，制訂財務管理辦法，接受委托負責本行國有資產(chǎn)的監(jiān)管，負責本行的稅務事宜，編制財務收支計劃，負責成本管理，審查、匯總、編制各類會計報表決算，負責帳戶的日常管理，編制資產(chǎn)負債表和損益表。
（五）資金局
負責國內(nèi)資金籌集工作，調(diào)查研究分析國內(nèi)資金形勢和金融市場動態(tài)，拓寬國內(nèi)籌資渠道，參加編制中長期和年度籌措國內(nèi)資金計劃，負責落實資本金和其他財政性資金到位，組織債券的發(fā)行、兌付工作，組織資金回收工作，負責資金的頭寸管理，辦理其他資金業(yè)務。
（六）國際金融局
負責向國外籌集資金，參加編制中長期和年度籌措利用外資計劃，負責對本行配置內(nèi)資的利用外資項目的外國政府和國際金融機構(gòu)貸款的轉(zhuǎn)貸并參與項目的談判、簽約以及監(jiān)督執(zhí)行和貸款回收工作，負責本行在國外發(fā)行債券工作，研究國際金融動態(tài)、市場行情，拓寬國際融資渠道，指導本行駐外機構(gòu)的業(yè)務工作，辦理經(jīng)批準的其他國際金融業(yè)務。
（七）煤炭石油信貸局
參加編制煤炭、石油行業(yè)中長期和年度項目信貸計劃，負責對煤炭、石油行業(yè)的貸款項目進行貸款條件評審和財務評估并提出項目選擇、資金配置意見和評估報告，參加項目初步設(shè)計與概算的審查，負責項目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實施，參與竣工驗收、總結(jié)評價，負責貸款本息的回收工作，負責對代理行代理的有關(guān)業(yè)務進行監(jiān)管，負責有關(guān)部門專項建設(shè)基金和資金安排的監(jiān)督工作。
（八）電力信貸局
參加編制電力行業(yè)中長期和年度項目信貸計劃，負責對電力行業(yè)的貸款項目進行貸款條件評審和財務評估并提出項目選擇、資金配置意見和評估報告，參加項目初步設(shè)計與概算的審查，負責項目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實施，參與竣工驗收、總結(jié)評價，負責貸款本息的回收工作，負責對代理行代理的有關(guān)業(yè)務進行監(jiān)管，負責有關(guān)部門專項建設(shè)基金和資金安排的監(jiān)督工作。
（九）交通信貸局
參加編制交通行業(yè)中長期和年度項目信貸計劃，負責對交通行業(yè)的貸款項目進行貸款條件評審和財務評估并提出項目選擇、資金配置意見和評估報告，參加項目初步設(shè)計與概算的審查，負責項目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實施，參與竣工驗收、總結(jié)評價，負責貸款本息的回收工作，負責對代理行代理的有關(guān)業(yè)務進行監(jiān)管，負責有關(guān)部門專項建設(shè)基金和資金安排的監(jiān)督工作。
（十）原材料信貸局
參加編制原材料行業(yè)中長期和年度項目信貸計劃，負責對原材料行業(yè)的貸款項目進行貸款條件評審和財務評估并提出項目選擇、資金配置意見和評估報告，參加項目初步設(shè)計與概算的審查，負責項目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實施，參與竣工驗收、總結(jié)評價，負責貸款本息的回收工作，負責對代理行代理的有關(guān)業(yè)務進行監(jiān)管。
（十一）機電輕紡信貸局
參加編制機電、輕紡行業(yè)中長期和年度項目信貸計劃，負責對機電、輕紡及有關(guān)國防軍工工業(yè)的貸款項目進行貸款條件評審和財務評估并提出項目選擇、資金配置意見和評估報告，參加項目初步設(shè)計與概算的審查，負責項目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實施，參與竣工驗收、總結(jié)評價，負責貸款本息的回收工作，負責對代理行代理的有關(guān)業(yè)務進行監(jiān)管。
（十二）農(nóng)業(yè)信貸局
參加編制農(nóng)業(yè)行業(yè)中長期和年度項目信貸計劃，負責對農(nóng)業(yè)貸款項目進行貸款條件評審和財務評估并提出項目選擇、資金配置意見和評估報告，參加項目初步設(shè)計與概算的審查，負責項目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實施，參與竣工驗收、總結(jié)評價，負責貸款本息的回收工作，負責對代理行代理的有關(guān)業(yè)務進行監(jiān)管。
（十三）林業(yè)森工信貸局
參加編制林業(yè)森工行業(yè)中長期和年度項目信貸計劃，負責對林業(yè)森工貸款項目進行貸款條件評審和財務評估并提出項目選擇、資金配置意見和評估報告，參加項目初步設(shè)計與概算的審查，負責項目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實施，參與竣工驗收、總結(jié)評價，負責貸款本息的回收工作，負責對代理行代理的有關(guān)業(yè)務進行監(jiān)管。
（十四）技改信貸局
參加編制中長期和年度政策性技術(shù)改造項目信貸計劃，負責對政策性技術(shù)改造貸款項目進行貸款條件評審和財務評估并提出項目選擇、資金配置意見和評估報告，參加項目初步設(shè)計與概算的審查，負責項目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實施，參與竣工驗收、總結(jié)評價，負責貸款本息的回收工作，負責對代理行代理的有關(guān)業(yè)務進行監(jiān)管。
（十五）后評價局
研究國家政策性投融資方針、政策，調(diào)查研究由本行配置資金建成的重大項目建設(shè)情況和投產(chǎn)后的有關(guān)問題并向行領(lǐng)導提出報告和意見，參加由本行配置資金的貸款項目的竣工驗收并負責這些項目的后評價工作。
（十六）人事局
負責人事管理、機構(gòu)設(shè)置、人員編制工作，按權(quán)限辦理干部的任免、考核、調(diào)動、獎懲、離退休、勞動工資等工作，負責專業(yè)技術(shù)職務評聘、干部培訓、人事統(tǒng)計和人事檔案管理工作。
（十七）外事局
負責制訂外事工作計劃和有關(guān)規(guī)章制度，負責對外聯(lián)絡(luò)、雙邊合作、友好交流工作，負責安排日常外事活動，管理外事經(jīng)費，辦理出國護照、簽證，會同人事局組織安排出國進修、培訓工作，歸口管理境外辦事機構(gòu)。
（十八）稽核審計局
負責本行信貸資產(chǎn)的安全、流動和效益的審計，負責對財務會計、信貸業(yè)務、管理效能進行審計，負責對執(zhí)行有關(guān)工作制度、程序和原則的審計，負責直屬和監(jiān)管單位法定代表人離任的審計工作。
（十九）監(jiān)察局（黨組紀檢組）
負責黨的紀檢和行政監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查本行人員遵紀守法情況，受理和查處違法違紀案件，保護監(jiān)督者與被監(jiān)督者的正當權(quán)利，負責黨風、黨紀檢查與教育工作。
（二十）機關(guān)黨委
負責行機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
三、 人員編制和領(lǐng)導職數(shù)
國家開發(fā)銀行機關(guān)人員編制為855名。其中，行長1名，副行長4名；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)75名（含秘書長1名，副秘書長2名和總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師各1名）。
四、 直屬單位
（一）國家開發(fā)銀行電腦中心。負責制訂本行計算機應用工作的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施，負責與國內(nèi)外電算系統(tǒng)的并網(wǎng)、運行及管理工作，負責本行辦公自動化工作。人員編制50名，經(jīng)費自理。
（二）國家開發(fā)銀行機關(guān)服務中心（對外開展工作可使用“國家開發(fā)銀行機關(guān)服務局”的圖章）。負責行政后勤管理和服務保障工作。人員編制135名，經(jīng)費自理。
（三）國家開發(fā)銀行離退休干部局。負責離退休人員的服務和管理工作。人員編制20名，經(jīng)費自理。
