發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1994年06月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1994〕78號(hào)
施行日期1994年06月28日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行機(jī)構(gòu)編制方案》經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
附：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行機(jī)構(gòu)編制方案
根據(jù)黨的十四屆三中全會(huì)精神和 《國(guó)務(wù)院關(guān)于組建國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的通知》（國(guó)發(fā)[1994]22號(hào)），確定國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的機(jī)構(gòu)編制方案。
一、 主要職能
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的政策性金融機(jī)構(gòu)（正部級(jí)），對(duì)由其安排投資的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在資金總量和資金結(jié)構(gòu)配置上負(fù)有宏觀調(diào)控職責(zé)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的主要任務(wù)是：建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源，籌集和引導(dǎo)社會(huì)資金用于國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)，辦理政策性重點(diǎn)建設(shè)貸款和貼息業(yè)務(wù)，投資項(xiàng)目不留資金缺口，從資金源頭對(duì)固定資產(chǎn)投資總量及結(jié)構(gòu)進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，逐步建立投資約束和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，提高投資效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行經(jīng)營(yíng)和辦理下列業(yè)務(wù)：
（一）管理和運(yùn)用國(guó)家核撥的預(yù)算內(nèi)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)基金和貼息資金。
（二）向國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券和向社會(huì)發(fā)行財(cái)政擔(dān)保建設(shè)債券。
（三）辦理有關(guān)外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款的轉(zhuǎn)貸，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)在國(guó)外發(fā)行債券，根據(jù)國(guó)家利用外資計(jì)劃籌措國(guó)際商業(yè)貸款等。
（四）向國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的大中型基本建設(shè)和技術(shù)改造等政策性項(xiàng)目及其配套工程發(fā)放政策性貸款。
（五）按照國(guó)務(wù)院要求，對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)集中安排用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和資金的安排與規(guī)模進(jìn)行監(jiān)督。
（六）辦理建設(shè)項(xiàng)目貸款條件評(píng)審、咨詢和擔(dān)保等業(yè)務(wù)，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目物色國(guó)內(nèi)外合資伙伴，提供投資機(jī)會(huì)和投資信息。
（七）辦理國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
二、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行機(jī)關(guān)設(shè)19個(gè)職能廳、局和機(jī)關(guān)黨委。
（一）辦公廳
組織協(xié)調(diào)行機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)秘書(shū)工作和會(huì)議組織、文電處理、新聞宣傳、信息、檔案、機(jī)要、提案、信訪、保密等項(xiàng)工作。
（二）政策法規(guī)局
調(diào)查研究國(guó)家投融資方針、政策及其實(shí)施情況，調(diào)查研究國(guó)家投資體制和金融體制改革并提出本行的實(shí)施意見(jiàn)，負(fù)責(zé)起草有關(guān)法規(guī)和重要文件，負(fù)責(zé)處理本行法律事務(wù)。
（三）綜合計(jì)劃局
調(diào)查研究國(guó)家固定資產(chǎn)投資資金總量和投資結(jié)構(gòu)的情況，負(fù)責(zé)本行資金總量的控制和平衡并匯總編制中長(zhǎng)期和年度資金總收支計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織貸款利率的制訂工作，匯總編制項(xiàng)目資金配置計(jì)劃，負(fù)責(zé)年度計(jì)劃執(zhí)行中對(duì)貸款項(xiàng)目的資金協(xié)調(diào)、平衡、調(diào)整，負(fù)責(zé)本行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)分析，協(xié)調(diào)項(xiàng)目評(píng)估工作。
（四）財(cái)會(huì)局
負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，組織會(huì)計(jì)核算并辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，制訂財(cái)務(wù)管理辦法，接受委托負(fù)責(zé)本行國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，負(fù)責(zé)本行的稅務(wù)事宜，編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，負(fù)責(zé)成本管理，審查、匯總、編制各類(lèi)會(huì)計(jì)報(bào)表決算，負(fù)責(zé)帳戶的日常管理，編制資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
（五）資金局
負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)資金籌集工作，調(diào)查研究分析國(guó)內(nèi)資金形勢(shì)和金融市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，拓寬國(guó)內(nèi)籌資渠道，參加編制中長(zhǎng)期和年度籌措國(guó)內(nèi)資金計(jì)劃，負(fù)責(zé)落實(shí)資本金和其他財(cái)政性資金到位，組織債券的發(fā)行、兌付工作，組織資金回收工作，負(fù)責(zé)資金的頭寸管理，辦理其他資金業(yè)務(wù)。
（六）國(guó)際金融局
負(fù)責(zé)向國(guó)外籌集資金，參加編制中長(zhǎng)期和年度籌措利用外資計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)本行配置內(nèi)資的利用外資項(xiàng)目的外國(guó)政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的轉(zhuǎn)貸并參與項(xiàng)目的談判、簽約以及監(jiān)督執(zhí)行和貸款回收工作，負(fù)責(zé)本行在國(guó)外發(fā)行債券工作，研究國(guó)際金融動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)行情，拓寬國(guó)際融資渠道，指導(dǎo)本行駐外機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，辦理經(jīng)批準(zhǔn)的其他國(guó)際金融業(yè)務(wù)。
（七）煤炭石油信貸局
參加編制煤炭、石油行業(yè)中長(zhǎng)期和年度項(xiàng)目信貸計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)煤炭、石油行業(yè)的貸款項(xiàng)目進(jìn)行貸款條件評(píng)審和財(cái)務(wù)評(píng)估并提出項(xiàng)目選擇、資金配置意見(jiàn)和評(píng)估報(bào)告，參加項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的審查，負(fù)責(zé)項(xiàng)目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實(shí)施，參與竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)貸款本息的回收工作，負(fù)責(zé)對(duì)代理行代理的有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和資金安排的監(jiān)督工作。
（八）電力信貸局
參加編制電力行業(yè)中長(zhǎng)期和年度項(xiàng)目信貸計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)電力行業(yè)的貸款項(xiàng)目進(jìn)行貸款條件評(píng)審和財(cái)務(wù)評(píng)估并提出項(xiàng)目選擇、資金配置意見(jiàn)和評(píng)估報(bào)告，參加項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的審查，負(fù)責(zé)項(xiàng)目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實(shí)施，參與竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)貸款本息的回收工作，負(fù)責(zé)對(duì)代理行代理的有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和資金安排的監(jiān)督工作。
（九）交通信貸局
參加編制交通行業(yè)中長(zhǎng)期和年度項(xiàng)目信貸計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)交通行業(yè)的貸款項(xiàng)目進(jìn)行貸款條件評(píng)審和財(cái)務(wù)評(píng)估并提出項(xiàng)目選擇、資金配置意見(jiàn)和評(píng)估報(bào)告，參加項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的審查，負(fù)責(zé)項(xiàng)目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實(shí)施，參與竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)貸款本息的回收工作，負(fù)責(zé)對(duì)代理行代理的有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和資金安排的監(jiān)督工作。
（十）原材料信貸局
參加編制原材料行業(yè)中長(zhǎng)期和年度項(xiàng)目信貸計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)原材料行業(yè)的貸款項(xiàng)目進(jìn)行貸款條件評(píng)審和財(cái)務(wù)評(píng)估并提出項(xiàng)目選擇、資金配置意見(jiàn)和評(píng)估報(bào)告，參加項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的審查，負(fù)責(zé)項(xiàng)目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實(shí)施，參與竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)貸款本息的回收工作，負(fù)責(zé)對(duì)代理行代理的有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。
（十一）機(jī)電輕紡信貸局
參加編制機(jī)電、輕紡行業(yè)中長(zhǎng)期和年度項(xiàng)目信貸計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)電、輕紡及有關(guān)國(guó)防軍工工業(yè)的貸款項(xiàng)目進(jìn)行貸款條件評(píng)審和財(cái)務(wù)評(píng)估并提出項(xiàng)目選擇、資金配置意見(jiàn)和評(píng)估報(bào)告，參加項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的審查，負(fù)責(zé)項(xiàng)目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實(shí)施，參與竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)貸款本息的回收工作，負(fù)責(zé)對(duì)代理行代理的有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。
（十二）農(nóng)業(yè)信貸局
參加編制農(nóng)業(yè)行業(yè)中長(zhǎng)期和年度項(xiàng)目信貸計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款項(xiàng)目進(jìn)行貸款條件評(píng)審和財(cái)務(wù)評(píng)估并提出項(xiàng)目選擇、資金配置意見(jiàn)和評(píng)估報(bào)告，參加項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的審查，負(fù)責(zé)項(xiàng)目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實(shí)施，參與竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)貸款本息的回收工作，負(fù)責(zé)對(duì)代理行代理的有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。
（十三）林業(yè)森工信貸局
參加編制林業(yè)森工行業(yè)中長(zhǎng)期和年度項(xiàng)目信貸計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)森工貸款項(xiàng)目進(jìn)行貸款條件評(píng)審和財(cái)務(wù)評(píng)估并提出項(xiàng)目選擇、資金配置意見(jiàn)和評(píng)估報(bào)告，參加項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的審查，負(fù)責(zé)項(xiàng)目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實(shí)施，參與竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)貸款本息的回收工作，負(fù)責(zé)對(duì)代理行代理的有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。
（十四）技改信貸局
參加編制中長(zhǎng)期和年度政策性技術(shù)改造項(xiàng)目信貸計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)政策性技術(shù)改造貸款項(xiàng)目進(jìn)行貸款條件評(píng)審和財(cái)務(wù)評(píng)估并提出項(xiàng)目選擇、資金配置意見(jiàn)和評(píng)估報(bào)告，參加項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的審查，負(fù)責(zé)項(xiàng)目貸款合同的談判、簽約、執(zhí)行與實(shí)施，參與竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)貸款本息的回收工作，負(fù)責(zé)對(duì)代理行代理的有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。
（十五）后評(píng)價(jià)局
研究國(guó)家政策性投融資方針、政策，調(diào)查研究由本行配置資金建成的重大項(xiàng)目建設(shè)情況和投產(chǎn)后的有關(guān)問(wèn)題并向行領(lǐng)導(dǎo)提出報(bào)告和意見(jiàn)，參加由本行配置資金的貸款項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收并負(fù)責(zé)這些項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。
（十六）人事局
負(fù)責(zé)人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制工作，按權(quán)限辦理干部的任免、考核、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲、離退休、勞動(dòng)工資等工作，負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、干部培訓(xùn)、人事統(tǒng)計(jì)和人事檔案管理工作。
（十七）外事局
負(fù)責(zé)制訂外事工作計(jì)劃和有關(guān)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、雙邊合作、友好交流工作，負(fù)責(zé)安排日常外事活動(dòng)，管理外事經(jīng)費(fèi)，辦理出國(guó)護(hù)照、簽證，會(huì)同人事局組織安排出國(guó)進(jìn)修、培訓(xùn)工作，歸口管理境外辦事機(jī)構(gòu)。
（十八）稽核審計(jì)局
負(fù)責(zé)本行信貸資產(chǎn)的安全、流動(dòng)和效益的審計(jì)，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信貸業(yè)務(wù)、管理效能進(jìn)行審計(jì)，負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行有關(guān)工作制度、程序和原則的審計(jì)，負(fù)責(zé)直屬和監(jiān)管單位法定代表人離任的審計(jì)工作。
（十九）監(jiān)察局（黨組紀(jì)檢組）
負(fù)責(zé)黨的紀(jì)檢和行政監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查本行人員遵紀(jì)守法情況，受理和查處違法違紀(jì)案件，保護(hù)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的正當(dāng)權(quán)利，負(fù)責(zé)黨風(fēng)、黨紀(jì)檢查與教育工作。
（二十）機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)行機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
三、 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行機(jī)關(guān)人員編制為855名。其中，行長(zhǎng)1名，副行長(zhǎng)4名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)75名（含秘書(shū)長(zhǎng)1名，副秘書(shū)長(zhǎng)2名和總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師各1名）。
四、 直屬單位
（一）國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行電腦中心。負(fù)責(zé)制訂本行計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)與國(guó)內(nèi)外電算系統(tǒng)的并網(wǎng)、運(yùn)行及管理工作，負(fù)責(zé)本行辦公自動(dòng)化工作。人員編制50名，經(jīng)費(fèi)自理。
（二）國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行機(jī)關(guān)服務(wù)中心（對(duì)外開(kāi)展工作可使用“國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行機(jī)關(guān)服務(wù)局”的圖章）。負(fù)責(zé)行政后勤管理和服務(wù)保障工作。人員編制135名，經(jīng)費(fèi)自理。
（三）國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行離退休干部局。負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)和管理工作。人員編制20名，經(jīng)費(fèi)自理。
