發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)
發(fā)文日期2000年01月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)三峽委發(fā)辦字〔2000〕03號(hào)
施行日期2000年01月31日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院三峽
工程建設(shè)委員會(huì)移民開(kāi)發(fā)局《三峽工程重慶庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置資金管理辦法》的通知
（國(guó)三峽委發(fā)辦字〔2000〕03號(hào) 2000年1月31日）
上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川?。ㄊ校┤嗣裾?/p>
國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)移民開(kāi)發(fā)局《三峽工程重慶庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置資金管理辦法》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)審定，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
三峽工程重慶庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置資金管理辦法
（國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)移民開(kāi)發(fā)局二000年一月二十六日）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)三峽工程重慶庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民出市外遷資金使用的管理，做好三峽工程重慶庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民外遷安置工作，根據(jù) 《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好三峽工程庫(kù)區(qū)移民工作若干問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕53號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室、移民開(kāi)發(fā)局關(guān)于做好三峽工程庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民外遷安置工作若干意見(jiàn)>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕99號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，制定本辦法。
第二條 三峽工程重慶庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置補(bǔ)償和補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱移民外遷資金），系指用于三峽工程重慶庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民到重慶市以外地區(qū)安置的費(fèi)用，包括政府組織的外遷和移民個(gè)人自找門(mén)路到重慶市以外地區(qū)安置的費(fèi)用。
第三條 移民外遷資金是三峽工程庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)償資金的組成部分。其構(gòu)成：
（一）納入重慶市三峽工程庫(kù)區(qū)移民包干資金農(nóng)村移民安置大類(lèi)中補(bǔ)償給農(nóng)村移民的生產(chǎn)安置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、搬遷運(yùn)輸費(fèi)、過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)。
（二）從基本預(yù)備費(fèi)中安排的農(nóng)村移民外遷補(bǔ)助費(fèi)，包括基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)、過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、生產(chǎn)資料購(gòu)置補(bǔ)助費(fèi)、困難戶補(bǔ)助費(fèi)、房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)以及遷入地管理補(bǔ)助費(fèi)。
（三）從基本預(yù)備費(fèi)另外安排的出重慶市外遷長(zhǎng)途運(yùn)輸補(bǔ)助費(fèi)。
（四）與移民外遷相關(guān)的規(guī)劃費(fèi)、科研費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)。
第四條 移民外遷資金按國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)移民開(kāi)發(fā)局（以下簡(jiǎn)稱三峽建委移民局）發(fā)布的規(guī)劃測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見(jiàn)附表）。
第五條 移民外遷堅(jiān)持外遷任務(wù)與資金雙包干的原則，注重資金使用效益。
第二章 移民外遷資金的分配
第六條 遷入地政府（指接收重慶市外遷移民的有關(guān)省、市）管理的移民外遷資金包括：生產(chǎn)安置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、生產(chǎn)資料購(gòu)置補(bǔ)助費(fèi)、困難戶補(bǔ)助費(fèi)及遷入地管理補(bǔ)助費(fèi)。其中生產(chǎn)安置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)由遷入地統(tǒng)籌用于外遷移民的生產(chǎn)安置、宅基地、基礎(chǔ)設(shè)施以及公共設(shè)施配套建設(shè)。移民聯(lián)建和自建住房可將部分基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)返還給外遷移民；過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、生產(chǎn)資料購(gòu)置補(bǔ)助費(fèi)，由遷入地按標(biāo)準(zhǔn)分批發(fā)給外遷移民；困難戶補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況，由遷入地統(tǒng)一調(diào)劑安排給困難移民戶；管理補(bǔ)助費(fèi)用于接收外遷移民的組織、考察、宣傳等工作。
第七條 遷出地政府管理的移民外遷資金包括：房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)、搬遷運(yùn)輸費(fèi)及出重慶市外遷長(zhǎng)途運(yùn)輸補(bǔ)助費(fèi)。其中房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)村移民安置大類(lèi)中補(bǔ)償給移民的搬遷運(yùn)輸費(fèi)，由遷出地移民管理部門(mén)按戶一次結(jié)清發(fā)給外遷移民；出重慶市外遷長(zhǎng)途運(yùn)輸補(bǔ)助費(fèi)，由遷出地移民管理部門(mén)統(tǒng)籌使用，同規(guī)劃內(nèi)搬遷運(yùn)輸費(fèi)一起用于移民外遷運(yùn)輸開(kāi)支。
第八條 遷入地政府使用外遷移民規(guī)劃費(fèi)、科研費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的辦法，由三峽建委移民局另行規(guī)定。
第九條 農(nóng)村移民自找門(mén)路外遷的，根據(jù)遷出地和遷入地政府有關(guān)規(guī)定，在辦理好遷入、遷出手續(xù)后，由遷出地移民管理部門(mén)將移民外遷資金按標(biāo)準(zhǔn)一次性結(jié)清并全額發(fā)放給移民個(gè)人，并辦理移民安置和移民補(bǔ)償資金銷(xiāo)戶手續(xù)。
第三章 移民外遷資金的管理
第十條 移民外遷資金納入三峽工程庫(kù)區(qū)移民年度計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。在年度計(jì)劃中，農(nóng)村移民安置大類(lèi)內(nèi)安排的移民外遷資金實(shí)行單列。
第十一條 移民外遷補(bǔ)助費(fèi)的審批：政府組織外遷的，由重慶市按照移民外遷安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)審批；自找門(mén)路外遷的，由重慶市按照《三峽工程庫(kù)區(qū)移民基本預(yù)備費(fèi)使用管理辦法》的規(guī)定辦理。三峽建委移民局按批準(zhǔn)文件列入重慶市年度移民計(jì)劃。
第十二條 遷入地管理的移民外遷資金，由遷出地與遷入地政府按《通知》規(guī)定簽定移民外遷安置協(xié)議，三峽建委移民局按年度計(jì)劃代重慶市向有關(guān)?。ㄊ校芨?，年終統(tǒng)一與重慶市移民局結(jié)算，納入重慶市包干基數(shù)。庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民遷出縣，每年應(yīng)與重慶市移民局辦理移民外遷資金結(jié)算。
第十三條 遷入地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)移民外遷資金的管理和使用，明確管理機(jī)構(gòu)，在銀行專戶存儲(chǔ)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。遷入地?。ㄊ校┮韵赂骷?jí)移民管理部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)省（市）政府負(fù)責(zé)外遷移民管理部門(mén)審核匯總后，報(bào)三峽建委移民局，并抄送重慶市移民局。會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表由三峽建委移民局按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)。
第十四條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)發(fā)給移民個(gè)人的移民外遷資金，必須足額發(fā)給。屬于各級(jí)政府統(tǒng)籌使用的資金，必須用于移民外遷生產(chǎn)、生活安置相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、克扣移民外遷資金或用于其他與移民無(wú)關(guān)的支出。
第十五條 遷出地與遷入地各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)移民資金個(gè)人使用部分的指導(dǎo)，宣傳、教育群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)。
第四章 監(jiān)督與檢查
第十六條 移民外遷資金的管理和使用必須接受?chē)?guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督、檢查。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，侵占、挪用移民外遷資金，或因失職、瀆職而造成嚴(yán)重?fù)p失和不良影響的，追究直接領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第十八條 重慶市以及接收重慶市外遷移民的有關(guān)省（市），可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)三峽建委移民局備案。
第十九條 本辦法適用于三峽工程正式開(kāi)工以來(lái)三峽工程工程重慶庫(kù)區(qū)已經(jīng)出市外遷的移民。
第二十條 重慶市不出市安置的農(nóng)村移民外遷資金管理辦法和湖北省農(nóng)村移民外遷資金管理辦法，由重慶市、湖北省人民政府參照此辦法制定，報(bào)三峽建委移民局備案。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：三峽工程重慶庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民出市外遷資金規(guī)劃測(cè)算表
附表： 三峽工程重慶庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民出市外遷資金規(guī)劃測(cè)算表
單位：元／人
┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━┓ ┃ │ 規(guī)劃內(nèi) │ 外遷補(bǔ)助 │ 實(shí)發(fā)金額 ┃ ┃ 項(xiàng) 目 ├───┬───┼──┬──┼───┬───┨ ┃ │ 靜態(tài) │ 動(dòng)態(tài) │靜態(tài)│動(dòng)態(tài)│ 靜態(tài) │ 動(dòng)態(tài) ┃ ┠─┬─┬────────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨ ┃ │集│生產(chǎn)安置費(fèi)、基礎(chǔ)│9840 │14694 │500 │775 │9980 │15469 ┃ ┃ │ │設(shè)施費(fèi) │ │ │ │ │ │ ┃ ┃遷│ ├────────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨ ┃ │體│管理補(bǔ)助費(fèi) │ │ │450 │698 │450 │698 ┃ ┃入├─┼────────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨ ┃ │ │過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)│600 │930 │ │ │ │ ┃ ┃地│移├────────┼───┼───┤1900│2945│2500 │3875 ┃ ┃ │民│生產(chǎn)資料購(gòu)置補(bǔ)助│ │ │ │ │ │ ┃ ┃ │個(gè)│費(fèi) │ │ │ │ │ │ ┃ ┃ │人├────────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨ ┃ │ │困難戶補(bǔ)助費(fèi) │ │ │550 │853 │550 │853 ┃ ┃ ├─┴────────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨ ┃ │合計(jì) │10080 │15624 │3400│5271│13480 │20895 ┃ ┠─┼─┬────────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨ ┃ │移│房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)│▲ │ │1600│2480│ │ ┃ ┃遷│民│償費(fèi) │ │ │ │ │ │ ┃ ┃ │個(gè)├────────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨ ┃出│人│零星果木補(bǔ)償費(fèi) │▲ │ │ │ │ │ ┃ ┃ │ ├────────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨ ┃地│ │搬遷運(yùn)輸費(fèi) │▲800 │ │ │ │ │ ┃ ┃ ├─┼────────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨ ┃ │集│出重慶市長(zhǎng)途運(yùn)輸│ │ │ │ │ │600 ┃ ┃ │體│補(bǔ)助費(fèi) │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─┼─┴────────┴───┴───┴──┴──┴───┴───┨ ┃ │1、遷入地政府管理的移民外遷動(dòng)態(tài)資金，按移民靜態(tài)資金（1993年┃ ┃ │ 5月價(jià)格水平）乘以1．55計(jì)算?！ 々?┃說(shuō)│2、帶“▲”者，即規(guī)劃內(nèi)的移民房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、零星果木補(bǔ)償┃ ┃ │ 費(fèi)的動(dòng)態(tài)資金，按庫(kù)區(qū)各縣移民安置規(guī)劃核定的靜態(tài)補(bǔ)償資金，乘以┃ ┃明│ 上一年三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民大類(lèi)物價(jià)指數(shù)計(jì)算；搬遷運(yùn)輸費(fèi)的動(dòng)態(tài)資金┃ ┃ │ ，按人均800元乘以上一年三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民大類(lèi)物價(jià)指數(shù)計(jì)算。┃ ┃ │3、由外遷補(bǔ)助費(fèi)中安排給移民個(gè)人的房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)助資金實(shí)發(fā)金額┃ ┃ │ 為每人2480元。 ┃ ┗━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
