發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1999年06月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔1999〕68號
施行日期1999年06月28日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國家經(jīng)貿(mào)委：
你委《關(guān)于報送中國鋁業(yè)集團(tuán)公司、中國銅鉛鋅集團(tuán)公司、中國稀有稀土金屬集團(tuán)公司組建方案和章程的請示》（國經(jīng)貿(mào)企改〔1999〕359號）收悉?，F(xiàn)就組建中國稀有稀土金屬集團(tuán)公司有關(guān)問題批復(fù)如下：
一、 原則同意《中國稀有稀土金屬集團(tuán)公司組建方案》和《中國稀有稀土金屬集團(tuán)公司章程》。
二、 中國稀有稀土金屬集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）是國家在原中國有色金屬工業(yè)總公司所屬稀有稀土金屬企事業(yè)單位的基礎(chǔ)上組建的有色金屬企業(yè)。集團(tuán)公司組建后，要依照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱 《公司法》）進(jìn)行改建和規(guī)范，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。集團(tuán)公司成員單位包括：原中國有色金屬工業(yè)總公司直屬的35個稀有稀土金屬工業(yè)企業(yè)、1個商貿(mào)公司、3個相關(guān)勘察設(shè)計單位、9個科研單位（名單詳見附件）。集團(tuán)公司的注冊資本由財政部核實(shí)。
三、 集團(tuán)公司由中央管理。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中央黨政機(jī)關(guān)金融類企業(yè)脫鉤的總體處理意見和具體實(shí)施方案〉和〈中央黨政機(jī)關(guān)非金融類企業(yè)脫鉤的總體處理意見和具體實(shí)施方案〉的通知》（中辦發(fā)〔1999〕1號）等有關(guān)文件精神，集團(tuán)公司組建后與國家有色金屬工業(yè)局脫鉤，其領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)管理、黨的關(guān)系、資產(chǎn)管理和財務(wù)關(guān)系等項(xiàng)工作，按有關(guān)文件規(guī)定辦理。集團(tuán)公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，國務(wù)院向集團(tuán)公司派出稽察特派員，按《國務(wù)院稽察特派員條例》的規(guī)定，對其實(shí)施監(jiān)督。
四、 同意集團(tuán)公司進(jìn)行國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司對所屬的全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)（以下簡稱有關(guān)企業(yè)）的有關(guān)國有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，對有關(guān)企業(yè)中國家投資形成的國有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，集團(tuán)公司依法自主進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營活動。
五、 賦予集團(tuán)公司對相關(guān)有色金屬、礦產(chǎn)品等產(chǎn)成品統(tǒng)一的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，依據(jù)國家有關(guān)政策和宏觀調(diào)控的要求，自主經(jīng)營相關(guān)有色金屬及礦產(chǎn)品等產(chǎn)成品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
六、 集團(tuán)公司對有關(guān)企業(yè)享有資產(chǎn)受益權(quán)。在國家未對國有企業(yè)統(tǒng)一征收國有資產(chǎn)收益以前，對集團(tuán)公司暫不征收國有資產(chǎn)收益，這部分資產(chǎn)收益由集團(tuán)公司用于國有資本的再投入和進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。國家可通過法定程序?qū)瘓F(tuán)公司的資產(chǎn)收益予以調(diào)用。
七、 中國稀有稀土金屬集團(tuán)作為一個整體列入國務(wù)院確定的試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)名單和國務(wù)院確定的國有大中型重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)（以下簡稱重點(diǎn)企業(yè)）名單，享受《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委關(guān)于深化大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)工作意見的通知》（國發(fā)〔1997〕15號）規(guī)定的各項(xiàng)政策和國家對重點(diǎn)企業(yè)的有關(guān)政策（集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)目前暫不統(tǒng)一繳納所得稅）。集團(tuán)公司要抓緊制訂中國稀有稀土金屬集團(tuán)章程，并在1999年底前完成制定企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)方案工作。
八、 集團(tuán)公司的財務(wù)關(guān)系在國家財政中單列。集團(tuán)公司為完成國家任務(wù)所需的礦產(chǎn)品、電力、運(yùn)輸及進(jìn)出口配額、債券發(fā)行指標(biāo)、外債額度、工資總額、勞動用工等資源、物資和生產(chǎn)經(jīng)營條件，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國家相應(yīng)計劃中實(shí)行單列，并由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實(shí)施。國家在對集團(tuán)公司未實(shí)行統(tǒng)一繳納所得稅前的一定時期內(nèi)，給予所得稅定額返還政策，具體辦法由財政部制定。集團(tuán)公司組建后，國務(wù)院及有關(guān)部門對有色金屬企業(yè)實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)保持不變。
九、 集團(tuán)公司要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，按照相關(guān)產(chǎn)品和品種特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)上下游、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)銷一體化，圍繞集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，在國家宏觀調(diào)控下，防止重復(fù)建設(shè)和盲目生產(chǎn)，推動技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)市場競爭力。集團(tuán)公司要深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)濟(jì)增長方式，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度地提高投資收益和經(jīng)濟(jì)效益。同時，要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，建立精干高效、職責(zé)明確的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，并對成員企業(yè)依照 《公司法》進(jìn)行改建和規(guī)范，逐步建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司制體制。
組建中國稀有稀土金屬集團(tuán)公司、中國鋁業(yè)集團(tuán)公司、中國銅鉛鋅集團(tuán)公司是深化國有企業(yè)改革、完善有色金屬工業(yè)管理體制的重大舉措。中國稀有稀土金屬集團(tuán)公司進(jìn)行國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家控股公司試點(diǎn)的工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，國務(wù)院有關(guān)部門和單位以及各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府要積極支持，你委要對集團(tuán)公司組建和試點(diǎn)工作加強(qiáng)指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步對試點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。對組建和試點(diǎn)中涉及的有關(guān)政策問題，由你委會同有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時報國務(wù)院決定。
《中國稀有稀土金屬集團(tuán)公司組建方案》和《中國稀有稀土金屬集團(tuán)公司章程》由你委根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā)。
附件：中國稀有稀土金屬集團(tuán)公司成員單位名單
國務(wù)院
一九九九年六月二十八日
附件：
中國稀有稀土金屬集團(tuán)公司成員單位名單
一、工業(yè)企業(yè)（35個）
1．株洲硬質(zhì)合金廠
2．自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司
3．長沙特種硬質(zhì)合金工業(yè)公司
4．蕩坪鎢礦
5．滸坑鎢礦
6．大吉山鎢礦
7．盤古山鎢礦
8．鐵山垅鎢礦
9．下壟鎢礦
10．漂塘鎢礦
11．湖南柿竹園有色金屬礦
12．瑤嶺鎢礦
13．瑤崗仙鎢礦
14．錫山鎢錫礦
15．金堆城鉬業(yè)公司
16．云南錫業(yè)公司
17．柳州華錫集團(tuán)有限責(zé)任公司
18．贛州有色金屬冶煉廠
19．錫礦山礦務(wù)局
20．寧夏有色金屬冶煉廠（西北稀有金屬材料研究所）
21．九江有色金屬冶煉廠
22．從化鉭鈮冶煉廠
23．宜春鉭鈮礦
24．增城派潭鉭鈮礦
25．龍門永漢鉭鈮礦
26．甘肅稀土公司
27．寶雞有色金屬加工廠
28．遵義鈦廠
29．中國四佳半導(dǎo)體材料公司
30．廣東水東有色金屬礦業(yè)公司
31．陜西華山有色冶金機(jī)械廠
32．贛州有色冶金汽修廠
33．贛州有色冶金機(jī)械廠
34．桃江稀土金屬冶煉廠
35．吉林冶煉廠
二、商貿(mào)公司（1個）
海南金海股份有限公司
三、科研單位（9個）
1．西北稀有金屬材料研究院（寧夏有色金屬冶煉廠）
2．贛州有色冶金研究所
3．新疆有色金屬研究所
4．中國有色金屬工業(yè)總公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院
5．中國有色金屬工業(yè)技術(shù)開發(fā)交流中心
6．中國有色金屬工業(yè)總公司人才研究與開發(fā)交流中心
7．廣州有色金屬研究院
8．湖南稀土金屬材料研究所
9．峨嵋半導(dǎo)體材料研究所
四、勘察設(shè)計單位（3個）
1．長沙有色冶金設(shè)計研究院
2．中國有色金屬工業(yè)西安勘察設(shè)計研究院
3．西安有色冶金設(shè)計研究院
