發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1987年02月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1987〕16號(hào)
施行日期1987年02月24日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國(guó)務(wù)院同意國(guó)家機(jī)械委提出的《關(guān)于組建國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)的方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)是國(guó)務(wù)院統(tǒng)管全國(guó)機(jī)械行業(yè)的職能部門(mén)。其主要任務(wù)是，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)，制訂機(jī)械行業(yè)發(fā)展的方針、政策，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合平衡、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督服務(wù)。國(guó)家賦予機(jī)械委相應(yīng)的職權(quán)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，以保證其有效地進(jìn)行行業(yè)管理。
機(jī)械委作為行業(yè)管理的職能部門(mén)，工作要面向全行業(yè)，為全行業(yè)服務(wù)。在當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好四件事：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮現(xiàn)有能力的作用，防止重復(fù)建設(shè)和重復(fù)引進(jìn)；二是搞好機(jī)械工業(yè)的體制改革，推動(dòng)企業(yè)的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和企業(yè)內(nèi)部的改革；三是要把全行業(yè)的力量組織起來(lái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保國(guó)家確定的重點(diǎn)技術(shù)裝備和兵器裝備研制任務(wù)的完成；四是提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)設(shè)備的成套工作，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。
為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)械行業(yè)的管理，各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，盡快下放直屬的機(jī)械工廠(chǎng)。各部門(mén)和各地方政府的機(jī)械工業(yè)管理機(jī)構(gòu)，都要按照政企職責(zé)分開(kāi)的要求，簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能。
撤銷(xiāo)機(jī)械、兵器兩部，組建國(guó)家機(jī)械委，是國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn)，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和地方政府，都要密切配合，主動(dòng)進(jìn)行配套改革，為政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，搞好行業(yè)管理提供經(jīng)驗(yàn)。
國(guó) 務(wù) 院
一九八七年二月二十四日
關(guān)于組建國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)的方案
（一九八七年二月十日）
建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的機(jī)械、兵器工業(yè)有了很大發(fā)展，年生產(chǎn)總值和上繳利稅均約占全國(guó)工業(yè)的四分之一。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，機(jī)械產(chǎn)品的品種和水平也有了很大的發(fā)展和提高，向國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各軍兵種提供了各種技術(shù)裝備，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，政企職責(zé)不分，集中過(guò)多，統(tǒng)得過(guò)死，嚴(yán)重影響了企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的積極性。同時(shí)，由于多部門(mén)、多層次管理，造成了條塊分割，軍民分離，力量分散，重復(fù)建設(shè)，重復(fù)引進(jìn)，一方面現(xiàn)有生產(chǎn)能力得不到充分發(fā)揮，另一方面又大搞新建擴(kuò)建，加劇了企業(yè)的“大而全”、“小而全”。這些管理體制上的弊端，嚴(yán)重影響了現(xiàn)有能力的充分發(fā)揮，妨礙著機(jī)械工業(yè)的發(fā)展。
為了更好地?fù)?dān)負(fù)起為社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)提供技術(shù)裝備的重任，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)機(jī)械行業(yè)的統(tǒng)一管理，并為國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革探索路子，根據(jù)六屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的決議，撤銷(xiāo)機(jī)械工業(yè)部和兵器工業(yè)部，組建國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家機(jī)械委），統(tǒng)管全國(guó)機(jī)械行業(yè)。遵照中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，提出如下組建方案：
一、 指導(dǎo)思想
（一）國(guó)家機(jī)械委要領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)機(jī)械行業(yè)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為國(guó)防現(xiàn)代化服務(wù)，為擴(kuò)大機(jī)械、兵器產(chǎn)品的出口服務(wù)，為人民生活的需要服務(wù)。
（二）國(guó)家機(jī)械委職能的確定、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作人員的任用，都要貫徹改革的精神。要改變政企職責(zé)不分的狀況，由管理微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主轉(zhuǎn)向管理宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主；要打破部門(mén)和地區(qū)分割的狀況，由部門(mén)管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理；要改變單純依靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀況，由直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主。機(jī)構(gòu)設(shè)置要加強(qiáng)綜合，加強(qiáng)決策前的研究和咨詢(xún)工作，努力做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化。人事制度，要由單一的委任改為委任和聘任相結(jié)合的辦法。國(guó)家機(jī)械委組成后，隨著整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的進(jìn)展，還要繼續(xù)進(jìn)行改革。
（三）國(guó)家機(jī)械委的職能確定和機(jī)構(gòu)設(shè)置，要體現(xiàn)全心全意為用戶(hù)服務(wù)的方針，加強(qiáng)和密切同使用部門(mén)的聯(lián)系，了解和分析用戶(hù)的需要，以滿(mǎn)足用戶(hù)的要求為根本宗旨。同時(shí)，要樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)的思想，克服官僚主義和衙門(mén)作風(fēng)。
（四）要樹(shù)立為用戶(hù)成套提供技術(shù)裝備的思想，特別要強(qiáng)調(diào)裝備的系統(tǒng)性，做到成套開(kāi)發(fā)，成套設(shè)計(jì)，成套制造，成套供貨，成套服務(wù)。
（五）要堅(jiān)定不移地貫徹軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，促進(jìn)兵器科研、生產(chǎn)的發(fā)展，跟蹤世界兵器裝備發(fā)展的先進(jìn)水平，保證國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
（六）行業(yè)管理要統(tǒng)而不死，活而不亂。一方面要強(qiáng)調(diào)全行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，另一方面要在統(tǒng)一的規(guī)劃和政策的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，充分發(fā)揮地方和使用部門(mén)的積極性。
（七）堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一的方針，把產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量放在首位來(lái)抓。加強(qiáng)整個(gè)行業(yè)的安全工作。
（八）國(guó)家機(jī)械委機(jī)關(guān)要樹(shù)立“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、創(chuàng)新、服務(wù)、高效”的工作作風(fēng)。
二、 任務(wù)和目標(biāo)
這次機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)是：做好撤銷(xiāo)機(jī)械、兵器兩部和組建國(guó)家機(jī)械委的工作，并使行業(yè)管理職能按照新體制的要求進(jìn)入軌道，逐步建立起適應(yīng)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，全行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃并為各使用部門(mén)服務(wù)的，科研與生產(chǎn)結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的新體制。
國(guó)家機(jī)械委是國(guó)務(wù)院統(tǒng)管全國(guó)機(jī)械行業(yè)的職能部門(mén)。主要任務(wù)是，圍繞振興機(jī)械工業(yè)的目標(biāo)，制訂方針政策，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合平衡、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督服務(wù)，面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，上質(zhì)量、上品種、上水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
建議國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家機(jī)械委管理機(jī)械全行業(yè)的相應(yīng)職權(quán)，并對(duì)有關(guān)綜合部門(mén)與其相重復(fù)的職能進(jìn)行調(diào)整。
這次撤銷(xiāo)兩部和組建國(guó)家機(jī)械委，是國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn)，要摸索兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)：一是政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)，包括行業(yè)管理職能的確定和組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以及新舊體制交替時(shí)期的過(guò)渡辦法；二是人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，包括進(jìn)入新機(jī)構(gòu)人員的任用辦法，未進(jìn)入新機(jī)構(gòu)人員的安排辦法等。
三、 職責(zé)范圍
（一）要按照職能轉(zhuǎn)變的要求確定新的職能，不能把兩部原有的職能不加分析地轉(zhuǎn)移到新的機(jī)構(gòu)中來(lái)。國(guó)家機(jī)械委的職責(zé)范圍是：
1.研究制訂機(jī)械行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。
2.檢查機(jī)械行業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針政策的情況，研究制訂行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策；檢查機(jī)械行業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)的情況，組織擬訂行業(yè)性的具體法規(guī)。
3.編制年度的指令性和指導(dǎo)性計(jì)劃；組織協(xié)調(diào)指令性軍民品的生產(chǎn)和重大設(shè)備的制造和成套工作；組織重大科研項(xiàng)目、兵器裝備和重大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
4.組織擬訂和審批有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品系列化方案和安全規(guī)范；對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
5.組織行業(yè)專(zhuān)門(mén)人才的需求預(yù)測(cè)，制訂培養(yǎng)規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)行業(yè)的勞動(dòng)工資工作。
6.管理機(jī)械產(chǎn)品的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和進(jìn)出口，統(tǒng)一管理兵器裝備的對(duì)外貿(mào)易。
7.參與擬訂和運(yùn)用有關(guān)的價(jià)格、稅率、利率、信貸、補(bǔ)貼等各種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。
8.組織收集、分析、處理和發(fā)布有關(guān)的基本信息。
9.管理直屬的科研、設(shè)計(jì)院（所）和高等院校，以及其它直屬單位；促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)管理水平的提高，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作。
10.歸口管理全國(guó)民用爆破器材的規(guī)劃、生產(chǎn)和分配。
（二）根據(jù)政企職責(zé)分開(kāi)和職能轉(zhuǎn)變的要求，有些職能要在這次改革中堅(jiān)決放下去。
1.放給企業(yè)的工作： （1）中小型建設(shè)、改造項(xiàng)目和使用貸款、自籌資金的建設(shè)、改造項(xiàng)目的擴(kuò)初設(shè)計(jì)、工程明細(xì)計(jì)劃的審查、組織實(shí)施和驗(yàn)收；（2）非指令性計(jì)劃產(chǎn)品的訂貨和物資供應(yīng)；（3）一般民用產(chǎn)品和軍品內(nèi)部配套產(chǎn)品質(zhì)量事故的處理；（4）在職職工培訓(xùn)的具體組織實(shí)施；（5）設(shè)備管理和維修、能源和原材料節(jié)約工作的具體組織實(shí)施；（6）企事業(yè)單位治理環(huán)境污染措施的具體組織實(shí)施。
2.放給地方的工作：（1）下放全部工廠(chǎng)；（2）產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)優(yōu)工作；（3）企事業(yè)單位安全事故的處理；（4）企業(yè)管理“上等級(jí)”的具體組織實(shí)施；（5）非直屬企事業(yè)單位的紀(jì)律檢查、干部管理、思想政治工作的日常工作；（6）非直屬企事業(yè)單位的財(cái)會(huì)、審計(jì)和勞動(dòng)工資的管理工作。
現(xiàn)在兩部的直屬中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和部分研究所，有的下放給地方，有的要進(jìn)入企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
（三）國(guó)家機(jī)械委要履行行業(yè)管理職能，需要國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)的配套改革。經(jīng)各有關(guān)部門(mén)協(xié)商，并經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，國(guó)家機(jī)械委與有關(guān)部門(mén)按以下原則和辦法進(jìn)行分工協(xié)作。
國(guó)家機(jī)械委應(yīng)成為國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)機(jī)械行業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃的職能機(jī)構(gòu)，除電子工業(yè)部歸口的產(chǎn)品和核武器、飛機(jī)、艦艇、航天器以外的機(jī)械產(chǎn)品，都應(yīng)包括在統(tǒng)籌規(guī)劃的范圍之內(nèi)。
按照上述工作范圍，國(guó)家機(jī)械委要推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)下放機(jī)械工廠(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)之間打破行業(yè)、地區(qū)和所有制的界限，在自愿互利的基礎(chǔ)上，發(fā)展橫向聯(lián)合，按照經(jīng)濟(jì)合理和專(zhuān)業(yè)協(xié)作的原則，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。對(duì)于機(jī)械企業(yè)之間的橫向聯(lián)合，各主管部門(mén)要按國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，積極協(xié)調(diào)，不得無(wú)理干預(yù)，通過(guò)發(fā)展機(jī)械企業(yè)的橫向聯(lián)合，促進(jìn)機(jī)械企業(yè)的主管部門(mén)（包括各部的主管局和總公司）積極轉(zhuǎn)變管理職能。
在國(guó)務(wù)院各部門(mén)機(jī)構(gòu)改革前，機(jī)械行業(yè)的有關(guān)工作暫按以下分工辦理：
1.各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市需報(bào)送國(guó)家計(jì)委審批的機(jī)械工業(yè)限額以上的基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和利用外資項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)國(guó)家機(jī)械委，先由國(guó)家機(jī)械委提出審查意見(jiàn)，再由國(guó)家計(jì)委審批（其中技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委會(huì)同國(guó)家經(jīng)委審批）。
各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市，今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)一般不再新建機(jī)械企業(yè)。現(xiàn)有機(jī)械企業(yè)的技術(shù)改造規(guī)劃，在報(bào)送國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送國(guó)家機(jī)械委。
2.物資分配，除計(jì)劃單列的機(jī)械企業(yè)集團(tuán)由國(guó)家統(tǒng)一分配外，其它機(jī)械企業(yè)一九八七年的物資分配仍按原來(lái)的分配渠道，暫不改變。國(guó)家機(jī)械委應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極組織供需雙方企業(yè)訂立合同，直達(dá)供應(yīng)，減少中間環(huán)節(jié)。
3.國(guó)家對(duì)機(jī)械行業(yè)技術(shù)改造的投資、貼息、貸款、外匯、科技經(jīng)費(fèi)，凡能劃分的，由國(guó)家計(jì)委會(huì)同國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家科委和有關(guān)部門(mén)，在長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃中給國(guó)家機(jī)械委單獨(dú)列出，并由國(guó)家機(jī)械委安排。
4.各有關(guān)部門(mén)管理機(jī)械工業(yè)的現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)上接受?chē)?guó)家機(jī)械委的指導(dǎo)。
5.重大技術(shù)裝備、機(jī)械設(shè)備進(jìn)口和機(jī)械產(chǎn)品出口的有關(guān)事項(xiàng)，在國(guó)務(wù)院各部門(mén)的機(jī)構(gòu)未改革前，暫作如下調(diào)整：
（1）關(guān)于重大技術(shù)裝備的規(guī)劃、實(shí)施與協(xié)調(diào)，仍由國(guó)務(wù)院重大技術(shù)裝備領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)，建議增加國(guó)家機(jī)械委一位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)、一位負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任。原機(jī)械部參加重大技術(shù)裝備十二個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組成員適當(dāng)加強(qiáng)和調(diào)整。
（2）機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口審查，現(xiàn)由國(guó)家經(jīng)委設(shè)進(jìn)口審查辦公室負(fù)責(zé)審批，今后國(guó)家機(jī)械委應(yīng)派人參加審查，有些問(wèn)題可以聯(lián)合辦公解決。
暫停、限制、控制機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄和統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對(duì)外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的目錄，由國(guó)家經(jīng)委會(huì)同國(guó)家計(jì)委、國(guó)家機(jī)械委進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)一發(fā)布。
（3）民用機(jī)電產(chǎn)品的出口工作，仍由國(guó)務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品出口辦公室牽頭，國(guó)家機(jī)械委派人參加辦公室工作。
6.有關(guān)機(jī)械工業(yè)的具體協(xié)調(diào)事宜，采取由國(guó)家機(jī)械委召集國(guó)家計(jì)委機(jī)電局和國(guó)家經(jīng)委機(jī)電局共同協(xié)商處理。
四、 內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置
國(guó)家機(jī)械委要根據(jù)履行新職能的需要進(jìn)行組建，不是兩部原有機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)單合并。
（一）要體現(xiàn)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，機(jī)關(guān)行政人員編制定為一千人；考慮到新舊體制交替時(shí)期的工作需要，另外暫列三百人編制作為過(guò)渡。
（二）要突破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的框框，根據(jù)履行新職能的要求，列入行政編制的司局級(jí)單位減為二十七個(gè)。
（三）行政機(jī)構(gòu)的職能和事業(yè)單位的職能要通盤(pán)考慮。行政機(jī)構(gòu)要小一些，決策前期的研究和咨詢(xún)工作應(yīng)由事業(yè)單位承擔(dān)。
國(guó)家機(jī)械委內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，大體上有三個(gè)部分：一部分是履行綜合職能的機(jī)構(gòu)，這部分將進(jìn)行充實(shí)和加強(qiáng)；再一部分是管理軍工的機(jī)構(gòu)，兵器發(fā)展、武器、彈藥、配套各設(shè)一個(gè)局，上面設(shè)一個(gè)軍工總監(jiān)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；還有一部分是機(jī)械工業(yè)內(nèi)各行業(yè)的職能管理部門(mén)，由專(zhuān)業(yè)管理局變?yōu)樾袠I(yè)職能局。
五、 新機(jī)構(gòu)工作人員的任用
工作人員的任用，要貫徹改革的精神，廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，組建一支適應(yīng)新體制需要的、精干的干部隊(duì)伍。
采取群眾推薦和領(lǐng)導(dǎo)任用相結(jié)合的辦法逐級(jí)組建，由機(jī)械委主任委任司、局級(jí)干部，司、局長(zhǎng)聘任處級(jí)干部和聘用一般干部。司、局和處級(jí)干部實(shí)行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制。任期一般為四年，擔(dān)任什么職務(wù)享受什么待遇。
因機(jī)構(gòu)改革未安排相應(yīng)職務(wù)的，保留原來(lái)的級(jí)別和待遇。
六、 未進(jìn)入新機(jī)構(gòu)人員的工作安排
對(duì)未進(jìn)入國(guó)家機(jī)械委機(jī)關(guān)的工作人員，要根據(jù)工作需要和本人專(zhuān)長(zhǎng)相結(jié)合的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)地妥善安排，使之各得其所。主要有以下幾個(gè)去向：充實(shí)和加強(qiáng)研究、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；充實(shí)和加強(qiáng)企事業(yè)單位；支援其它單位；按規(guī)定離退休；接近離退休年齡的可以繼續(xù)工作一段時(shí)間，也可以自愿申請(qǐng)?zhí)崆半x退休。另外，要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)自謀職業(yè)，并按規(guī)定發(fā)給退職費(fèi)；家在外地的，根據(jù)本人志愿也可以調(diào)到外地工作；組織離職學(xué)習(xí)；等等。
在具體安排時(shí)，采取自愿報(bào)名和組織批準(zhǔn)相結(jié)合的辦法，分期分批逐步進(jìn)行。
七、 實(shí)施步驟
目前，我國(guó)正處在新舊經(jīng)濟(jì)管理體制交替的時(shí)期，機(jī)械行業(yè)管理部門(mén)職能的轉(zhuǎn)變，需要采取過(guò)渡性的步驟，分步實(shí)施。
在二月底以前把新機(jī)構(gòu)的框架搭起來(lái)，新職能進(jìn)入軌道，然后再逐步完善；把現(xiàn)在就可以下放的事情堅(jiān)決放下去；人員精簡(jiǎn)，力爭(zhēng)一季度先減一千人，然后再逐步安排。
隨著整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)條件的完善，再逐步強(qiáng)化新職能，取消舊職能，進(jìn)一步完成職能的轉(zhuǎn)變和新舊機(jī)構(gòu)的過(guò)渡。
