發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1995年04月06日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1995年04月06日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
北京市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
國家土地管理局、國家國有資產(chǎn)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于加強中央國家機關(guān)使用土地管理的請示》（〔1994〕國土〔辦〕字第42號）收悉。為加強中央在京和國家機關(guān)（指黨中央各部門、國務(wù)院各部門、全國人大機關(guān)、全國政協(xié)系統(tǒng)、高法院機關(guān)、高檢院機關(guān)等，下同）使用土地的管理，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、 對中央在京黨和國家機關(guān)使用的土地；機關(guān)事務(wù)分別屬中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、全國人大常委會辦公廳行政管理局、全國政協(xié)辦公廳機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱中直管理局和國管局等部門）管理的各企事業(yè)單位使用的土地。調(diào)查工作要按照地籍調(diào)查的統(tǒng)一要求，由中直管理局和國管局等部門分別會同北京市人民政府組織進(jìn)行，調(diào)查匯總工作于1995年9月30日前完成。
二、 中央在京黨和國家機關(guān)的土地使用權(quán)，在國家土地管理局的指導(dǎo)下，分別由中直管理局和國管局等部門實行歸口管理。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，抓緊進(jìn)行中央在京黨和國家機關(guān)使用土地的登記、發(fā)證工作，并建立審查、備案制度。中央在京和國家機關(guān)要根據(jù)地籍調(diào)查結(jié)果提出土地登記申請，分別經(jīng)其機關(guān)事務(wù)主管部門審查后，由北京市的縣級以上人民政府按照地籍管理的統(tǒng)一要求，審核登記，核發(fā)《國有土地使用證》，并將土地登記卡、《國有土地使用證》影印件分另送其機關(guān)事務(wù)主管部門備案。中央在京黨和國家機關(guān)也要對取得使用權(quán)的土地加強管理，在其機關(guān)事務(wù)主管部門的歸口管理下，切實解決好機關(guān)建設(shè)用地。中央在京黨和國家機關(guān)使用的土地，原則上不得改變其用途。如確需改變，必須符合《北京城市總體規(guī)劃》要求，報經(jīng)其機關(guān)事務(wù)主管部門審查同意，并經(jīng)北京市土地管理和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，憑審查、批準(zhǔn)文件方可到北京市的縣級以上人民政府土地管理部門辦理變更登記，同時報送其機關(guān)事務(wù)主管部門備案。具體辦法由中直管理局和國管局等部門、國家土地管理局、國家國有資產(chǎn)管理局與北京市人民政府共同研究制定。
三、 組織編制中央在京黨和國家機關(guān)建設(shè)用地規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好中央在京黨和國家機關(guān)建設(shè)用地，以適應(yīng)工作需要，體現(xiàn)北京作為首都的城市性質(zhì)。規(guī)劃的編制應(yīng)依據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔1993〕114號）和《北京城市總體規(guī)劃》（1991年至2010年），本著尊重歷史和現(xiàn)狀、布局相對集中、交通比較方便的原則，結(jié)合機構(gòu)改革和城鎮(zhèn)住房制定改革的要求進(jìn)行，由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局會同中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、全國人大常委會辦公廳行政管理局、全國政協(xié)辦公廳機關(guān)事務(wù)管理局、國家計委、國家土地管理局、建設(shè)部、北京市人民政府組織編制，并于1995年內(nèi)完成。規(guī)劃報經(jīng)國務(wù)院審查批準(zhǔn)后，由中直管理局和國管局等部門和北京市人民政府共同組織實施。
四、 北京市人民政府按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行城市建設(shè)確需動遷屬中央在京黨和國家機關(guān)所有的房產(chǎn)時，要事先商得其機關(guān)事務(wù)主管部門同意，按中央在京黨和國家機關(guān)建設(shè)用地規(guī)劃重新劃撥相應(yīng)用地，并依法給予動遷補償；動遷黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人住所，北京市人民政府須事先征得為其服務(wù)的機關(guān)事務(wù)主管部門的同意。中央在京黨和國家機關(guān)以及機關(guān)事務(wù)分別屬中直管理局和國管局等部門管理的各企事業(yè)單位使用的土地，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止以任何形式與其以外的其他單位合作使用。
五、 加強中央在京黨和國家機關(guān)的土地使用權(quán)管理，搞好中央在京黨和國家機關(guān)建設(shè)用地規(guī)劃的編制與實施，是保證中央在京黨和國家建設(shè)和開展國際交往需要，維護(hù)國家形象，體現(xiàn)北京作為政治中心地位的一項主要工作。北京市人民政府、中央在京黨和國家機關(guān)要繼續(xù)互相支持，通力合作，共同把這項工作搞好。
