發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1989年02月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(國發(fā))〔1989〕第15號
施行日期1989年02月21日
效力級別國務院規(guī)范性文件
為了進一步做好耕地占用稅的征收工作，保護耕地資源，增加農業(yè)投入，支援農業(yè)的綜合開發(fā)，特作如下通知：
一、 國家征收耕地占用稅是從我國人多地少的國情出發(fā)，應用經濟手段、行政手段以及法律手段嚴格控制占用耕地的一項重要措施。各級政府務必高度重視，認真教育用地單位和廣大農民要十分珍惜有限的耕地資源，同時對占用的耕地要依法納稅。各地對占用耕地的審批必須從嚴掌握，國家計委和國家土地管理局下達的1989年非農業(yè)建設占用耕地計劃不得隨意突破，財政部門按核準的耕地占用畝數依照有關規(guī)定征稅。
二、 從1989年1月1日起，耕地占用稅收入中央和地方的分成比例，由原來的對半分成調整為“倒三七”比例分面，即：中央30%，地方70%。中央這次讓出的20個百分點是給縣的，目的是調動他們的征收積極性。因此，省、地兩級都不得截留。調整分成比例以后，各地必須保證完成中央收入任務，凡實際占用了耕地而完不成上交中央任務的，要用地方財政補足。對于1988年應收未收的稅款要繼續(xù)組織征收，其分成比例仍按中央、地方對半分成執(zhí)行。
三、 各地必須從嚴控制減免范圍。在 《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（簡稱 《暫行條例》）規(guī)定的減免范圍之外，任何地區(qū)、部門和個人都無權擅自規(guī)定減稅、免稅。各地對以前自行規(guī)定的征收管理實施細則要逐項清理審查，凡違反 《暫行條例》規(guī)定的計稅標準、擴大減免稅范圍，都要立即糾正；凡超越管理權限下達的減免稅規(guī)定一律無效，征收機關應拒絕執(zhí)行。
四、 各有關部門要協(xié)同配合，各盡職責，做好耕地占用稅的征收工作。土地管理部門要及時提供占地資料，并憑財政部門開具的完稅證明辦批準占地手續(xù)；財政部門要憑土地管理部門的占地批件依法征稅，并及時、足額組織征收入庫；銀行要及時劃轉、上解已經入庫的稅款，不得拖延；各主管部門要做好所屬單位中占用耕地大戶的納稅工作。
五、 各地要盡快建立健全征收管理機構，充實和加強征收力量，強化征管手段，確保應征耕地占用稅任務的完成。
