發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2000年01月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2000〕2號
施行日期2000年01月07日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)：
你委《關(guān)于報(bào)送中國儲(chǔ)備糧管理總公司組建方案的請示》（計(jì)人事［1999］2102號）收悉?，F(xiàn)就組建中國儲(chǔ)備糧管理總公司有關(guān)問題批復(fù)如下：
一、 原則同意忡國儲(chǔ)備糧管理總公司組建方案》和《中國儲(chǔ)備糧管理總公司章程》。
二、 中國儲(chǔ)備糧管理總公司（簡稱中糧儲(chǔ)公司，下同）是在原國家糧食儲(chǔ)備局部分職能機(jī)構(gòu)和所屬部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建的大型國有企業(yè)，有關(guān)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)關(guān)系。
中糧儲(chǔ)公司受國務(wù)院的委托，具體負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧（含中央儲(chǔ)備油，下同）的經(jīng)營管理，并承擔(dān)原國家糧食儲(chǔ)備局離退休人員管理的具體事務(wù)。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，中糧儲(chǔ)公司依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。中糧儲(chǔ)公司組建后，要依照 《中華人民共和國公司法》進(jìn)行規(guī)范，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。中糧儲(chǔ)公司的注冊資本由財(cái)政部核定。
三、 中糧儲(chǔ)公司由中央管理，組建后要按規(guī)定與國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及國家糧食局脫鉤，其領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)管理、黨的關(guān)系、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)關(guān)系交接及劃轉(zhuǎn)等項(xiàng)工作，按有關(guān)文件規(guī)定辦理。中糧儲(chǔ)公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，國務(wù)院向中糧儲(chǔ)公司派出稽察特派員，按照 《國務(wù)院稽察特派員條例》的規(guī)定，對其實(shí)施監(jiān)督。待《國有獨(dú)資企業(yè)監(jiān)事會(huì)條例》頒發(fā)后，按規(guī)定派出監(jiān)事會(huì)。中糧儲(chǔ)公司接受國務(wù)院有關(guān)部門的行業(yè)管理，并可直接與其聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家糧食局對中糧儲(chǔ)公司實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
四、 同意中糧儲(chǔ)公司根據(jù)中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的需要，設(shè)立北京管理公司等13個(gè)分公司及烏魯木齊辦事處。分公司根據(jù)中糧儲(chǔ)公司的授權(quán)，負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的中央儲(chǔ)備糧和中央直屬糧食儲(chǔ)備庫。今后根據(jù)工作需要，報(bào)經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家糧食局同意，可對分公司作必要調(diào)整。
五、 同意中糧儲(chǔ)公司劃轉(zhuǎn)上收一定規(guī)模的中央直屬糧食儲(chǔ)備庫，中糧儲(chǔ)公司統(tǒng)一管理其領(lǐng)導(dǎo)班子、財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)；第一批劃轉(zhuǎn)上收中央直屬糧食儲(chǔ)備庫的規(guī)模為100-150億公斤倉容。
六、 同意中糧儲(chǔ)公司進(jìn)行國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)，對所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，對其國有資產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值的責(zé)任。中央投資的新建糧庫，未劃轉(zhuǎn)為直屬庫的，由地方租用，中糧儲(chǔ)公司受國務(wù)院委托，對屬于中央的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，并享有資產(chǎn)受益權(quán)。在國家未對國有企業(yè)征收國有資產(chǎn)收益之前，中糧儲(chǔ)公司的國有資產(chǎn)收益由中糧儲(chǔ)公司用于中央儲(chǔ)備糧庫建設(shè)和技術(shù)改造。
七、 中糧儲(chǔ)公司負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。中糧儲(chǔ)公司要根據(jù)糧食的人庫年限和品質(zhì)情況，提出年度推陳儲(chǔ)新計(jì)劃，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。中央儲(chǔ)備糧每年輪換的數(shù)量一般為儲(chǔ)備庫存總量的 20-30%。
八、 同意中糧儲(chǔ)公司享受《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委關(guān)于深化大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)工作意見的通知》（國發(fā)［1997］15號）規(guī)定的各項(xiàng)政策，享受國務(wù)院確定的國有大中型重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的有關(guān)政策。中糧儲(chǔ)公司組建后，國家對中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的現(xiàn)行優(yōu)惠政策保持不變。賦予中糧儲(chǔ)公司外事審批權(quán)。賦予中糧儲(chǔ)公司中央儲(chǔ)備糧油進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)問題，另行研究。
九、 同意中糧儲(chǔ)公司在國家計(jì)劃中實(shí)行計(jì)劃單列，財(cái)務(wù)關(guān)系在國家財(cái)政中單列，并按資金來源渠道及類別，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
十、 中央儲(chǔ)備糧的保管費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行定額包干，由財(cái)政部撥給中糧儲(chǔ)公司，中糧儲(chǔ)公司通過中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的補(bǔ)貼專戶按季撥付給分公司，由分公司及時(shí)足額撥給承儲(chǔ)企業(yè)。中糧儲(chǔ)公司在中央儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用包干總額內(nèi)，可以根據(jù)不同儲(chǔ)存條件和實(shí)際費(fèi)用水平，適當(dāng)調(diào)整不同地區(qū)、不同品種、不同庫點(diǎn)的保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對中央儲(chǔ)備糧的輪換費(fèi)用和新、陳糧食品質(zhì)差價(jià)，以及損失損耗處理辦法，由有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部另行核定。中央儲(chǔ)備糧的利息補(bǔ)貼，由財(cái)政部與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行直接進(jìn)行清算。中糧儲(chǔ)公司及所屬分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，在保管費(fèi)用補(bǔ)貼中列支，具體標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部核定。
組建中糧儲(chǔ)公司是深化糧食流通體制改革、完善中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理體制的重大舉措，國務(wù)院有關(guān)部門及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要給予大力支持。國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家糧食局要對中糧儲(chǔ)公司組建工作加強(qiáng)指導(dǎo)，并及時(shí)總結(jié)運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)，逐步進(jìn)行規(guī)范和完善。對組建中涉及的有關(guān)政策和所需特殊政策問題，由你委會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)報(bào)國務(wù)院決定?！吨屑Z儲(chǔ)公司組建方案》和《中糧儲(chǔ)公司章程》由你委根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā)。
