發(fā)文機關(guān)國務院辦公廳
發(fā)文日期1984年07月16日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1984年07月16日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國家煙草專賣局《關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)及十四個沿海城市執(zhí)行＜煙草專賣條例＞的報告》中提出的意見是正確的，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。
十四個進一步開放的沿海城市、四個經(jīng)濟特區(qū)和海南島，在煙草行業(yè)的產(chǎn)、供、銷業(yè)務方面，必須認真執(zhí)行《煙草專賣條例》。在煙草行業(yè)方面，適當開展對外來料加工、補償貿(mào)易、合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營業(yè)務，對發(fā)展我國煙草工業(yè)是有利的，但必須由中國煙草總公司按照國家規(guī)定辦理報批手續(xù)，統(tǒng)一組織實施。在安排煙草的建設(shè)項目時，無論是國內(nèi)投資，或是利用外資，都要事先與中國煙草總公司商洽。
關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)及十四個沿海城市
執(zhí)行《煙草專賣條例》的報告
國務院于一九八三年九月二十三日發(fā)布了《煙草專賣條例》，這個條例適用于全國范圍。目前，經(jīng)濟特區(qū)的執(zhí)行情況不盡相同，有的特區(qū)執(zhí)行比較認真，例如廈門市設(shè)立了煙草專賣局，加強對煙草的專賣管理，該市與美國雷諾士公司商談合資辦煙廠，事先按照專賣條例及國家有關(guān)規(guī)定報中國煙草總公司及國家計委審批。
但有的特區(qū)對 《煙草專賣條例》未能很好組織貫徹，未經(jīng)國家煙草專賣局的許可
，即與外商洽談合資新建煙廠。我們認為， 特區(qū)除按照國家規(guī)定可以執(zhí)行的特殊
政策以外， 仍應執(zhí)行國家統(tǒng)一的有關(guān)法令和規(guī)定， 其中包括《煙草專條例》。
目前國內(nèi)卷煙市場形勢產(chǎn)大于銷，已關(guān)閉小煙廠三百多個；國內(nèi)旅游煙市場暫時還有限，出口也比較困難。特區(qū)合資新辦煙廠，如果產(chǎn)品全部或大部分內(nèi)銷，勢必沖擊國內(nèi)市場，造成積壓浪費，損害國家利益。
為切實貫徹《煙草專賣條例》。實行煙草國家專賣，請國務院辦公廳通知四個經(jīng)濟特區(qū)及十四個對外開放的沿海港口城市和海南島，在產(chǎn)、供、銷業(yè)務方面要認真執(zhí)行《煙草專賣條例》，當前特別要切實貫徹《煙草專賣條例》第二十一條規(guī)定，即：“煙草行業(yè)開展對外來料加工、補償貿(mào)易、合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營業(yè)務，都由中國煙草總公司按照國家規(guī)定辦理報批手續(xù)，統(tǒng)一組織實施。
以上意見當否，請批復。
