發(fā)文機(jī)關(guān)監(jiān)察部
發(fā)文日期2009年04月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)監(jiān)發(fā)〔2009〕4號(hào)
施行日期2009年04月18日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察局：
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕34號(hào)），明確提出要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，將學(xué)校建設(shè)成為最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。為此，國(guó)務(wù)院專門成立了包括監(jiān)察部在內(nèi)的全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照國(guó)務(wù)院的部署，切實(shí)履行監(jiān)察職責(zé)，認(rèn)真做好相關(guān)工作，促進(jìn)工程順利實(shí)施。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 高度重視，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的重要意義
校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府的形象。督促和會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程的監(jiān)督監(jiān)管，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是維護(hù)人民群眾切身利益的具體行動(dòng)，是監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的重要性緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，采取有力措施加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，確保資金安全，工程安全，質(zhì)量合格，經(jīng)得起災(zāi)害的考驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
二、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好中小學(xué)校舍安全工程相關(guān)工作
各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)，在本屆政府領(lǐng)導(dǎo)下，督促和會(huì)同有關(guān)部門做好工作。要把這項(xiàng)工作納入行政監(jiān)察工作全局統(tǒng)籌考慮，與中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。要明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)得力干部參加這項(xiàng)工作，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
三、 認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，突出工作重點(diǎn)
監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍安全工程工作的監(jiān)察，重點(diǎn)是檢查地方政府及相關(guān)部門是否加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任，是否存在有令不行、有禁不止等問(wèn)題，確保政令暢通。同時(shí)，要督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校舍排查鑒定、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收全過(guò)程的監(jiān)管，保證工程資金按時(shí)足額到位，實(shí)行專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行、防止克扣、截留、滯留、擠占、挪用、套取中央專項(xiàng)資金和鋪張浪費(fèi)等行為；保證工程施工嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程和重大安全事故。要拓寬監(jiān)督渠道，設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話受理群眾投訴舉報(bào)，注意從來(lái)信來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)中查找工作漏洞和違紀(jì)違法案件線索。
四、 嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為
對(duì)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。特別要從嚴(yán)查處貪污私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留克扣、擠占挪用工程資金等行為，從嚴(yán)查處玩忽職守、失職瀆職造成工程建設(shè)質(zhì)量低劣的問(wèn)題，從嚴(yán)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手工程建設(shè)的行為。要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，查清事實(shí)，區(qū)分責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。要注意發(fā)現(xiàn)校舍安全工程中出現(xiàn)問(wèn)題的深層次原因，深挖細(xì)查背后的腐敗行為。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，及時(shí)堵塞漏洞，杜絕類似問(wèn)題的再次發(fā)生。
監(jiān)察部
二○○九年四月十八日
