發(fā)文機關國家稅務總局
發(fā)文日期1994年11月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國稅發(fā)〔1994〕235號
施行日期1994年11月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局，各計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
為適應我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，建立科學、嚴密的稅收征收管理體系，從1988年開始，我國各地陸續(xù)進行了稅收征管改革，開始將計算機引入稅收征管工作，開發(fā)了稅收征管計算機軟件，積極進行度點。1991年后，在國家稅務局統(tǒng)一規(guī)劃指導下，稅收征管領域的計算機應用工作取得了進一步的發(fā)展，應用面迅速擴大，并取得了較好的應用效果。在稅制改革期間，各地稅務部門按照國家稅務總局的統(tǒng)一部署，及時按新稅制要求對稅收征管計算機軟件進行了調(diào)整修改，比較順利地實現(xiàn)了向新稅制的過渡，保證了絕大部分已使用稅收征管軟件的不倒退回手工狀態(tài)。
當前，新稅制出臺順利，運行正常，已取得初步成效，中央和地方兩套稅務機構的組建工作也已基本完成。根據(jù)國務院領導同志指示，總局決定抓住這一有利時機，推進征管改革和計算機化，用五至七年的時間，初步建立一個有現(xiàn)代化技術支持的、相互協(xié)調(diào)制約的申報、代理、稽查相結合的稅收征管新格局，從根本上提高征管水平，切實解決當前稅收征管工作中存在的諸多總是確保新稅制的順利、正確實施，為社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收秩序。
目前，各級稅務部門開展計算機應用工作，特別是征管計算機化工作的積極性變通較高，這是應該予以肯定和鼓勵的。但如果脫離總局統(tǒng)一的部署，各自為戰(zhàn)地進行辦件的開發(fā)推廣，不僅會造成人力財務的浪費，還會導致各地系統(tǒng)間的互不兼容，信息不能共享，影響計算機化的效果，增值稅今后規(guī)范業(yè)務和全國聯(lián)網(wǎng)的難度。為此，現(xiàn)就稅收征管計算機軟件開發(fā)及推廣應用工作的有關問題通知如下：
一、 稅收征管改革與計算機化的試點工作，總局已于9月份在沈陽召開專門會議進行了部署，符合稅收征管業(yè)務需求的新操作規(guī)程的設計工作已開始進行。稅收征管計算機軟件的開發(fā)和推廣作為其中一項重要工作，也已列入計劃。在重新規(guī)范統(tǒng)一稅收征管業(yè)務的基礎上，總局將完成一套符合各方面標準的、兼容各種軟硬件平臺的、包含國稅與地稅業(yè)務的先進的稅收征管計算機軟件，在全國范圍內(nèi)逐步推廣。
二、 推廣全國統(tǒng)一的稅收征管計算機軟件，對于將來稅務系統(tǒng)實現(xiàn)管理現(xiàn)代化、增強整體力量、更好地行使稅收職能具有重要意義，各級稅務部門對這一工作要統(tǒng)一認識，自覺并積極地按總局的部署開展征管改革和計算機化工作。
三、 在全國統(tǒng)一的稅收征管計算機軟件開發(fā)完成之前，已經(jīng)在征管領域應用計算機的單位應繼續(xù)保持運行，各地可在省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)為單位，繼續(xù)邀請廣使用現(xiàn)行的稅收征管計算機軟件，擴大應用面，為將來的全面計算機化打好基礎，培訓人員。
四、 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家、地方稅務部門要認真履行職責，抓好本地區(qū)稅收征管計算機軟件的開發(fā)、應用和管理工作。對下屬單位自委安排開發(fā)的稅收征管計算機軟件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應予及時制止，避免造成不必要的浪費。
以上請認真執(zhí)行。
1994年11月1日
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