發(fā)文機關國家土地管理局,監(jiān)察部
發(fā)文日期1989年08月11日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1989年08月11日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市土地(國土)管理局(廳),監(jiān)察廳(局):
近年來,黨和國家三令五申,嚴禁違法占地建私房。但是,一些地方的國家行政機關工作人員越權(quán)批地、違法占地建私房的情況仍十分嚴重,有的未經(jīng)批準或者弄虛作假騙取批準,違法占用、冒領宅基地;有的違反規(guī)定,在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂建濫蓋住房;特別是少數(shù)領導干部利用職權(quán),超越批準權(quán)限非法批準占用或擅自擴大占用土地建造私房,甚至利用占用的宅基地進行經(jīng)營性活動,中飽私囊。這些行為,在群眾中造成了很壞影響,助長了腐敗風氣,也嚴重妨礙了整頓土地管理秩序工作和土地管理事業(yè)的改革與發(fā)展。各級土地管理部門和監(jiān)察機關要認真學習和貫徹黨的十三屆四中全會精神,把嚴肅查處違法占地建私房作為當前懲治腐敗的一項工作來抓。為此,特通知如下:
一、 盡快組織力量,對《中華人民共和國土地管理法》實施以來,行政機關工作人員建私房的用地申請、審批手續(xù),是否違反規(guī)劃、是否超占面積等情況認真進行一次清理、核查。清理、核查的結(jié)果要向群眾公布。對越權(quán)批地、違法占地建私房的,不管涉及什么單位、什么人,都必須依法嚴肅查處。土地管理部門在查處案件中,需要監(jiān)察機關予以配合時,監(jiān)察機關應予配合,必要時可以聯(lián)合辦案。
二、 對國家行政機關工作人員利用職權(quán),為親屬謀取地理位置優(yōu)越的土地建造私房從事經(jīng)營活動的,或者為自己建造私房用于出租等經(jīng)營活動和借口出售舊房以高價出售土地的,必須嚴肅處理,該處分的要處分,該罰款的要罰款,情節(jié)惡劣的,堅決收回共建房用地。今后,國家行政機關工作人員凡申請建房用地的都必須將原用宅基地清理退出。對現(xiàn)在因其他原因已占有兩處以上宅基地,其中一處以上非本人家庭居住的,各地應采取措施,切實加強管理。嚴禁用于出租等盈利性活動。
三、 對借口“改革土地使用制度”,擅自將集體土地劃為宅基地,出售或出租給行政機關工作人員用以建私房的,應當宣布無效,由土地管理部門責令退還占用地土地,并對有關的責任人給予行政處分。
四、 土地管理部門要切實搞好廉政建設,健全和完善宅基地審批的各項規(guī)章制度,并向群眾公開,把宅基地審批工作置于群眾的監(jiān)督之下。監(jiān)察機關要加強監(jiān)督檢查,對在宅基地審批工作中執(zhí)法犯法或以地謀私的,要依法從嚴處理。
今年年底以前,各地土地管理部門應將進行清理、檢查以及查處違法占地建私房的情況書面報告上一級土地管理部門,并抄送監(jiān)察機關。