發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)
發(fā)文日期2016年04月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)教督辦函〔2016〕22號(hào)
施行日期2016年04月28日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人民政府教育督導(dǎo)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、教育督導(dǎo)部門(mén)：
近年來(lái)，發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學(xué)生身心健康，引起了社會(huì)高度關(guān)注。為加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)事件的預(yù)防和處理，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室決定開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 治理目的
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園。
二、 治理范圍
全國(guó)中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）
三、 安排及要求
本次專(zhuān)項(xiàng)治理分為兩個(gè)階段。
第一階段：2016年4月-7月
1. 開(kāi)展教育。各校要集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專(zhuān)題教育，開(kāi)展品德、心理健康和安全教育，邀請(qǐng)公安、司法等相關(guān)部門(mén)到校開(kāi)展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。
2. 完善制度。各校要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
3. 加強(qiáng)預(yù)防。各校要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼并明確負(fù)責(zé)人。
4. 及時(shí)處理。各校要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案并配合立案查處。
5. 監(jiān)督指導(dǎo)。各地教育督導(dǎo)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理的指導(dǎo)和檢查。責(zé)任督學(xué)要對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的專(zhuān)項(xiàng)治理全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與校方溝通，做好記錄并及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)部門(mén)報(bào)告。
6. 組織部署。各地接到本通知后要高度重視，制定本?。▍^(qū)、市）開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理的具體實(shí)施方案，抓緊部署，組織市、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)和學(xué)校認(rèn)真實(shí)施。
第二階段：2016年9月-12月
各地各校要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理第一階段專(zhuān)題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，進(jìn)行全面自查、督查和總結(jié)，形成報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)。
各地各校要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理第一階段專(zhuān)題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，進(jìn)行全面自查、督查和總結(jié)，形成報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)。
1. 學(xué)校自查。各校按照要求進(jìn)行全面自查和總結(jié)，于2016年9月15日前形成自查報(bào)告并報(bào)縣級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)。
2. 縣級(jí)普查?？h級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要組織督查組對(duì)縣域內(nèi)所有中小學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面督查，于2016年9月30日前將督查情況報(bào)市級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)、教育行政部門(mén)及本級(jí)政府。
3. 市級(jí)復(fù)查。市級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要組織督查組對(duì)所轄縣（市、區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)治理情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查抽取縣級(jí)單位比例不低于1/3，每縣抽取學(xué)校數(shù)量不少于6所。復(fù)查結(jié)束后，于2016年10月20日前將復(fù)查報(bào)告，連同所轄縣（市、區(qū)）的督查報(bào)告一并報(bào)送省級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)、教育行政部門(mén)及本級(jí)政府。
4. 省級(jí)抽查。省級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要組織督查組對(duì)本省專(zhuān)項(xiàng)治理情況進(jìn)行抽查，抽取市級(jí)單位不少于3個(gè)，每個(gè)市級(jí)單位抽取縣級(jí)單位不少于2個(gè)，每縣抽查學(xué)校數(shù)量不少于6所。抽查結(jié)束后，于2016年11月15日前將專(zhuān)項(xiàng)治理報(bào)告報(bào)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室，同時(shí)報(bào)省級(jí)政府。
國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將根據(jù)各地治理情況，組織督查組對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)治理情況進(jìn)行實(shí)地督查。專(zhuān)項(xiàng)治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件，造成惡劣影響的，將予以通報(bào)、追責(zé)問(wèn)責(zé)并督促整改。
聯(lián)系人：唐保國(guó)、陳磊
聯(lián)系電話：（010）66097085、（010）66096587
