發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1993年06月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1993〕47號(hào)
施行日期1993年06月27日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（國(guó)發(fā)<1993>47號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》（中發(fā)<1992>5號(hào)）和 《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路的通知》（國(guó)發(fā)<1993>20號(hào)）發(fā)出后，全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。當(dāng)前，各地區(qū)、各部門(mén)正在進(jìn)一步完善發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策。由于我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完整，統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確地反映第三產(chǎn)業(yè)的全貌，滿(mǎn)足不了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的需要，因此，國(guó)務(wù)院決定從一九九三年開(kāi)始，對(duì)全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一次普查，以便摸清我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的底數(shù)，為制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策提供全面真實(shí)的基礎(chǔ)資料；同時(shí)也為完善今后經(jīng)常性的規(guī)范統(tǒng)計(jì)，向新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系過(guò)渡創(chuàng)造條件。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 普查的范圍和內(nèi)容
這次普查的范圍是從事第三產(chǎn)業(yè)的所有單位。包括專(zhuān)門(mén)從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、事業(yè)和行政單位，如商業(yè)、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息、咨詢(xún)、科學(xué)研究、文化教育單位和行政機(jī)關(guān)、部隊(duì)等；第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)中附屬的第三產(chǎn)業(yè)單位；從事第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體戶(hù)。
普查年度為一九九一年和一九九二年。
普查的內(nèi)容包括：反映第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的指標(biāo)，如單位數(shù)量、從業(yè)人員等；反映第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）活動(dòng)成果的指標(biāo)，如銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入、銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）成本費(fèi)用、銷(xiāo)售稅金、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、附營(yíng)業(yè)務(wù)收支凈額、行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)收支、預(yù)算外收支和專(zhuān)項(xiàng)基金收支等；反映第三產(chǎn)業(yè)實(shí)物資產(chǎn)情況的指標(biāo)，如固定資產(chǎn)原值、庫(kù)存總值等；反映第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的指標(biāo)，如社會(huì)商品零售總額等。
二、 普查工作時(shí)間
這次普查工作從一九九三年開(kāi)始，一九九四年十二月底前全部完成。
三、 成立全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)普查協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
為保證這次普查工作的順利進(jìn)行，成立由國(guó)家計(jì)委牽頭，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、公安部、鐵道部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民解放軍總后勤部等單位參加的臨時(shí)性部際第三產(chǎn)業(yè)普查協(xié)調(diào)小組，國(guó)家計(jì)委主任陳錦華任組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)審定普查方案和組織等工作，協(xié)調(diào)并處理普查工作中的重大問(wèn)題。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查工作的組織實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況，各地可成立相應(yīng)的臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織這項(xiàng)工作。
四、 普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算
這次普查工作主要是為國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)政府制定有關(guān)政策提供統(tǒng)計(jì)資料，因此，普查經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家和地方各自承擔(dān)的任務(wù)，由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。普查經(jīng)費(fèi)的具體數(shù)額，由各級(jí)第三產(chǎn)業(yè)普查協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)。
五、 建立普查制度
從一九九三年起，每十年對(duì)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一次全面普查，其間第五年，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
這次全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)普查，是繼全國(guó)人口普查和工業(yè)普查之后又一次國(guó)情國(guó)力的重大調(diào)查，涉及面廣、門(mén)類(lèi)龐雜、工作難度大。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)、行政單位要高度重視，積極配合，準(zhǔn)確、及時(shí)地提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等核算資料，確保全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)普查工作順利進(jìn)行。
國(guó)務(wù)院
一九九三年六月二十七日
