發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期2021年11月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年11月02日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)未來(lái)五年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行了全面部署。在1日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將按照“十四五”規(guī)劃部署，深入開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度研究與實(shí)踐，多舉措助力新興領(lǐng)域發(fā)展。
近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，正在重組全球要素資源，重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全球競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生改變。《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》指出，2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)38.6%，保持9.7%的高位增長(zhǎng)速度。
申長(zhǎng)雨指出，網(wǎng)上購(gòu)物、在線教育、遠(yuǎn)程辦公、智慧醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力，也對(duì)數(shù)字領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新的要求。“要想讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就必須解決好數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，讓數(shù)據(jù)合理流動(dòng)起來(lái)，充分利用起來(lái)，高效保護(hù)起來(lái)，這需要好的制度設(shè)計(jì)支撐。”申長(zhǎng)雨說(shuō)。
據(jù)介紹，《規(guī)劃》從完善法律政策體系，加強(qiáng)司法保護(hù)、行政保護(hù)、協(xié)同保護(hù)等方面進(jìn)行了部署。圍繞“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，《規(guī)劃》提出了商業(yè)秘密保護(hù)、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、一流專利商標(biāo)審查機(jī)構(gòu)建設(shè)等6個(gè)專項(xiàng)工程。
如何加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度？申長(zhǎng)雨表示，將重點(diǎn)從四個(gè)方面發(fā)力。一是發(fā)揮專利審查向前激勵(lì)創(chuàng)新、向后促進(jìn)運(yùn)用的“雙向傳導(dǎo)”功能，完善互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查規(guī)則。二是推進(jìn)實(shí)施數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程，探索開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法研究，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。三是要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展。四是推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，支持世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)揮主平臺(tái)作用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定。
“建設(shè)支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要部署的重點(diǎn)工作?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成表示，下一步，將推動(dòng)商標(biāo)法修改完善，積極推進(jìn)地理標(biāo)志專門立法，探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，加大電商、展會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注等行為，做好源頭保護(hù)工作。
《規(guī)劃》提出每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件、海外發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到9萬(wàn)件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)到3200億元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元、專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%等八項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成。
