發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1997年04月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1997〕12號
施行日期1997年04月10日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)，各大軍區(qū)、省軍區(qū)、集團軍，軍委各總部、各軍兵種、軍事科學院、國防大學、武警部隊：
國務院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、中央組織部、人事部、勞動部、總政治部《關于做好1997年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》已經(jīng)國務院、中央軍委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
1997年是我國歷史發(fā)展上的重要一年，我國將恢復對香港行使主權，中國共產(chǎn)黨將召開第十五次全國代表大會。做好今年的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，對于保持社會穩(wěn)定、確保兩件大事的順利完成、促進改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展、加強國防和軍隊建設，都具有重要意義。各地區(qū)、各部門和軍隊各級組織要認真貫徹江澤民總書記關于做好軍轉(zhuǎn)工作的重要指示，落實 《中華人民共和國國防法》的有關規(guī)定，充分認識妥善安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的重要性，繼續(xù)堅持為經(jīng)濟建設和軍隊建設服務的指導思想，把接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部作為一項政治任務，加強組織領導，認真執(zhí)行安置政策，切實幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部解決實際困難，同時加強思想政治工作和宣傳教育工作，互相支持，密切配合，共同安置好、培訓好、使用好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。
所有機關、社會團體、企事業(yè)單位都應當積極接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照當?shù)厝嗣裾逻_的分配計劃和要求，完成安置任務。任何單位不得拒絕接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。廣大軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部要顧全大局，體諒國家和地方的困難，聽從組織安排，到最需要的地方去工作，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)做出新的更大貢獻。
今年安置工作結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市和軍隊各大單位要認真作出總結(jié)，分別報送國務院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組和總政治部。
國務院辦公廳
中央軍委辦公廳
一九九七年四月十日
關于做好1997年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見
國務院、中央軍委：
1996年的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，是在深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的形勢下進行的。黨中央、國務院、中央軍委對軍轉(zhuǎn)安置工作十分關心和重視，江澤民、李鵬等黨和國家領導同志親切接見了出席全國軍轉(zhuǎn)表彰大會和安置工作會議的代表，江澤民總書記發(fā)表了重要講話；首屆全國模范軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和軍轉(zhuǎn)安置工作成就展覽，在社會上引起熱烈反響；各地雙擁工作的深入開展，對推動軍轉(zhuǎn)安置工作起到了重要作用。經(jīng)過軍地雙方的共同努力，各項安置政策規(guī)定得到了較好落實，比較圓滿地完成了4．3萬余名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和1．3萬余名隨調(diào)隨遷家屬子女的安置任務。
1997年軍隊（含武警部隊）將有4．6萬余名干部轉(zhuǎn)業(yè)地方工作。今年是我國歷史發(fā)展上的重要一年，我國將恢復對香港行使主權，中國共產(chǎn)黨將召開第十五次全國代表大會，另外，又適逢中國人民解放軍建軍70周年，這些都為做好軍轉(zhuǎn)安置工作提供了良好的機遇和條件。同時，隨著改革的深入，軍轉(zhuǎn)安置工作也遇到了一些新情況和新問題，對進一步做好這項工作提出了新的更高要求。因此，今年的軍轉(zhuǎn)安置工作，要以黨的十四屆五中、六中全會和八屆全國人大五次會議精神為指針，深入貫徹落實江澤民總書記關于做好軍轉(zhuǎn)工作的重要指示，堅持為經(jīng)濟建設和軍隊建設服務的指導思想，繼續(xù)把軍轉(zhuǎn)工作作為一項政治任務，認真貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的政策規(guī)定，服從大局，穩(wěn)中求進，突出重點，抓好落實，切實把軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部作為經(jīng)濟建設的重要力量安置好、培訓好、使用好，為促進我國改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。為了做好今年的軍轉(zhuǎn)安置工作，現(xiàn)提出如下意見：
一、 這批軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部仍采取指令性計劃進行分配。有關接收條件、安置去向、工作分配、職務安排、住房、培訓、家屬子女安置及安置轉(zhuǎn)業(yè)干部所需增加的工資總額、編制、非領導職數(shù)、增員計劃等，均按《中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<關于做好1995年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見>的通知》（中辦發(fā)〔1995〕5號）的規(guī)定執(zhí)行。
二、 師團職轉(zhuǎn)業(yè)干部是安置的重點。要按照國務院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、中央組織部、人事部、總政治部《關于做好團職轉(zhuǎn)業(yè)干部職務安排工作的通知》（國轉(zhuǎn)聯(lián)字〔1990〕3號）的規(guī)定，落實好團職轉(zhuǎn)業(yè)干部的職務。接收師團職轉(zhuǎn)業(yè)干部較多的地區(qū)和部門，安排領導職務確有困難的，經(jīng)?。ú浚┘夵h委組織部門、政府人事部門批準，可適當增加首次任命的相應的非領導職務職數(shù)。暫未安排相應職務的師團職轉(zhuǎn)業(yè)干部，應分別享受當?shù)氐兀ㄊ校?、縣級干部的政治、生活待遇。對獲二等功以上獎勵、因戰(zhàn)因公致殘、長期在邊遠艱苦地區(qū)及從事飛行和艦艇等工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，在接收安置及工作分配中應給予優(yōu)待。
三、 軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，仍按照 《國務院、中央軍委關于確定軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇問題的通知》（國發(fā)〔1995〕19號）的規(guī)定執(zhí)行。在確定轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇時，應按照轉(zhuǎn)業(yè)干部轉(zhuǎn)業(yè)時軍隊的職務等級（含技術等級）和工資，根據(jù)19號文件規(guī)定的套改辦法套改。
四、 要切實保障分配到企業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)家屬的合法權益。在簽訂勞動合同確定合同期限時，企業(yè)應充分尊重本人的意見。企業(yè)在辦理軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部養(yǎng)老保險時，應將其軍齡視為繳費年限。地方社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)對已參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的隨調(diào)家屬，要做好養(yǎng)老保險檔案和基金的轉(zhuǎn)移工作。
五、 認真搞好轉(zhuǎn)業(yè)干部的培訓工作。要按照學以致用、按需施教和注重實效的原則，對轉(zhuǎn)業(yè)干部進行專業(yè)培訓。培訓經(jīng)費由中央財政和軍隊（含武警部隊）分別按每名轉(zhuǎn)業(yè)干部570元和330元的標準撥發(fā)，不足部分由地方財政補助。各級軍轉(zhuǎn)培訓中心要堅持為培訓轉(zhuǎn)業(yè)干部服務的方向，軍轉(zhuǎn)部門要加強對培訓中心的領導和管理，確保培訓工作的順利進行。培訓中心從事社會服務的收入應主要用于補充培訓經(jīng)費的不足和自我發(fā)展。
六、 堅持貫徹“以地方為主，中央財政補助為輔”的方針，解決好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部住房。中央財政按全遷戶轉(zhuǎn)業(yè)干部每人2500元，其余轉(zhuǎn)業(yè)干部每人2000元的標準撥發(fā)建房補助費。對轉(zhuǎn)業(yè)干部中的全遷戶，應采取多種形式在報到前落實他們的住房。繼續(xù)抓好解決轉(zhuǎn)業(yè)干部住房的試點工作，要總結(jié)經(jīng)驗，及時解決存在的問題，使試點工作健康順利地發(fā)展，不斷取得成效。為轉(zhuǎn)業(yè)干部新建（包括自建）住房的，按照國發(fā)〔1993〕36號文件的規(guī)定，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，參照執(zhí)行“國家安居工程”、“教師建房”的有關優(yōu)惠政策。
七、 分配到國家行政機關、事業(yè)單位的轉(zhuǎn)業(yè)干部，1997年9月至12月所需的行政事業(yè)費，由軍隊（含武警部隊）按照轉(zhuǎn)業(yè)干部分配計劃數(shù)的60%和財政部規(guī)定的各地標準，在文件下發(fā)后一次撥給國務院軍轉(zhuǎn)安置工作小組辦公室，爾后撥發(fā)各地；1998年的行政事業(yè)費從當年的1月起，由財政部門按轉(zhuǎn)業(yè)干部分配計劃數(shù)的60%撥發(fā)。
八、 中央國家機關各部門及其所屬單位要積極完成接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部任務。駐京單位由國務院軍轉(zhuǎn)安置工作小組辦公室負責分配，京外單位由當?shù)剀娹D(zhuǎn)安置工作主管部門負責分配。
九、 各地區(qū)、各部門要高度重視軍轉(zhuǎn)安置工作，切實加強組織領導，有關部門和各單位要形成合力，積極支持這項工作。要充分發(fā)揮輿論宣傳工作的作用，進一步創(chuàng)造有利于安置工作的社會氛圍。各級軍轉(zhuǎn)安置工作小組要組織力量，加強對安置工作的督促和檢查，提高安置工作效率和質(zhì)量，確保今年安置任務的圓滿完成?！ 「魇?、自治區(qū)、直轄市應于1997年7月底以前做好轉(zhuǎn)業(yè)干部的分配工作并發(fā)完報到通知，整個安置工作于8月底基本結(jié)束。
以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地方、各部門和軍隊軍以上單位遵照執(zhí)行。
附：1997年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部分配計劃表（只發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，軍隊各大單位和武警總部）
國務院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組
中華人民共和國組織部
人 事 部
勞 動 部
總 政 治 部
一九九七年四月三日
