發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1991年07月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國發(fā)〔1991〕第39號(hào)
施行日期1991年07月19日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來，不少地區(qū)和企業(yè)滋長(zhǎng)了地方保護(hù)主義思想，結(jié)算紀(jì)律松弛，信用觀念淡薄，甚至產(chǎn)生了“拖欠有理、拖欠有利”的錯(cuò)誤傾向，造成商品交易秩序混亂。一些企業(yè)只顧本單位的利益，長(zhǎng)期占用賣方資金，無理拒付貨款。一些地方搞資金封鎖，甚至強(qiáng)令銀行停止付款。一些金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督不力，不按結(jié)算制度辦事，有意偏袒本地企業(yè)，受理無理拒付，不扣收滯納金，甚至擅自拒付退票。這種狀況嚴(yán)重地干擾了商品流通秩序和生產(chǎn)的正常進(jìn)行，影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。為了迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，特作如下通知：
一、 各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要把整頓商品交易秩序、嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，作為清理“三角債”、防止前清后欠的一項(xiàng)重要措施來抓。要組織企業(yè)主管部門、工商行政和金融管理部門，依照 《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》(以下簡(jiǎn)稱 《經(jīng)濟(jì)合同法》)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行重合同、守信用、依法經(jīng)營的教育，盡快恢復(fù)商品交易的正常秩序。
二、 企業(yè)都要依照 《經(jīng)濟(jì)合同法》和其他有關(guān)法規(guī)加強(qiáng)合同管理工作，嚴(yán)格按經(jīng)濟(jì)合同和結(jié)算制度辦事。銷貨方不準(zhǔn)違反合同發(fā)貨，購貨方不準(zhǔn)違反合同拒付和故意拖欠貨款。對(duì)違反經(jīng)濟(jì)合同的，司法、工商行政管理和企業(yè)主管部門必須依法予以糾正，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，并按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予行政處分。
三、 各地金融部門要嚴(yán)格執(zhí)行中國人民銀行制定的結(jié)算制度，認(rèn)真辦理托收承付結(jié)算，不得受理無理拒付，不得擅自拒付退票，不準(zhǔn)單位帳上有款不劃，不準(zhǔn)少扣或不扣滯納金。各級(jí)人民銀行和各專業(yè)銀行要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)違反上述規(guī)定的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)再次違反者，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予行政處分。
四、 為了盡快扭轉(zhuǎn)商品交易秩序混亂、結(jié)算紀(jì)律松弛的狀況，各級(jí)人民政府要認(rèn)真組織開展一次執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同和結(jié)算紀(jì)律的檢查，對(duì)企業(yè)故意拖欠不還、銀行有意偏袒企業(yè)等突出問題，一定要抓住不放，一查到底，嚴(yán)肅處理。
