發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期2014年09月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2014年09月25日
效力級別司法文件
中國新聞網(wǎng)9月25日電最高人民檢察院25日召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行修改后民事訴訟法有關(guān)情況。發(fā)布會(huì)上，最高檢公布了9起民事檢察監(jiān)督典型案例：
一、 海南某投資有限公司與海南某天然保健品有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛抗訴案。本案抗訴的主要理由是發(fā)現(xiàn)法院判決認(rèn)定事實(shí)存在錯(cuò)誤。本案一方當(dāng)事人在審判中隱瞞了重要事實(shí)，致使人民法院作出錯(cuò)誤的認(rèn)定。判決生效后，投資公司發(fā)現(xiàn)了可以證明其不構(gòu)成違約的新證據(jù)，符合《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第七十八條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)規(guī)定的“新的證據(jù)”情形。檢察機(jī)關(guān)抗訴后，法院依法予以改判，維護(hù)了司法公正，這是第一個(gè)案例。
二、 湖北劉某與蘇某、武漢某園林工程公司、湖北某置業(yè)公司生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛抗訴案。這個(gè)案例也是檢察機(jī)關(guān)對人民法院所作的生效判決的監(jiān)督，這個(gè)案件是工作人員劉某在施工工程中受傷，請求相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)賠償責(zé)任。法院作出判決后，劉某不服，申請檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查后認(rèn)為人民法院所做的判決在責(zé)任性質(zhì)的判定上存在錯(cuò)誤，并依法提出了抗訴，人民法院完全采納檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見，依法改判。本案涉及公民合法民事權(quán)益的保護(hù)，檢察機(jī)關(guān)依法法律規(guī)定提出抗訴，有效保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。
三、 陜西劉某與楊某離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛再審檢察建議案。本案也是對法院生效判決的監(jiān)督，這個(gè)案例是離婚的訴訟解紛，在這次案件中，法院以劉某下落不明而進(jìn)行公告送達(dá)并進(jìn)行缺席，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)劉某當(dāng)中并不是處在下落不明的狀態(tài)，法院判決存在認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，訴訟程序上也違反了民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，實(shí)體判決上也有失公正。檢察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督方式上采用了再審檢察建議這種相對簡便、柔和的監(jiān)督方式，進(jìn)行了同級就近監(jiān)督，法院及時(shí)啟動(dòng)再審程序并予以改判，既便利了當(dāng)事人主張權(quán)利，又將矛盾化解在基層，達(dá)到了監(jiān)督的效果。
四、 河北省石家莊市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司申請執(zhí)行監(jiān)督案。這個(gè)案例反映的是檢察機(jī)關(guān)對人民法院執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的情況，這種執(zhí)行案執(zhí)行標(biāo)定額為2500余萬元，法院查封的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人向法院提出異議，法院未依法作出處理。檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為法院的查封行為違反了法律規(guī)定，遂向人民法院發(fā)出檢察建議，要求法院予以糾正。接到檢察建議后，法院采取有效措施予以糾正，目前該案已經(jīng)執(zhí)行完畢。
五、 四川省某縣案外人黃某申請執(zhí)行監(jiān)督案。這個(gè)案例檢察機(jī)關(guān)對人民法院執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。在這個(gè)案件中，法院在執(zhí)行過程中查封了案外人的房產(chǎn)，案外人向檢察機(jī)關(guān)申請執(zhí)行監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)通過案件辦理，進(jìn)一步厘清了涉案房產(chǎn)的權(quán)屬，依據(jù)民事訴訟法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定向人民法院提出檢察建議并被采納，維護(hù)了房屋所有權(quán)人黃某的合法權(quán)益，同時(shí)也維護(hù)了司法公正。
六、 湖南省某縣人民法院民事審判二庭副庭長劉某等人違法行為監(jiān)督案。這個(gè)案例反映的檢察機(jī)關(guān)對人民法院審判中審判人員的違法行為進(jìn)行監(jiān)督的情況，檢察機(jī)關(guān)針對情況采取了相應(yīng)措施進(jìn)行了有效監(jiān)督。在這個(gè)案件中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮了法律監(jiān)督整體合力，堅(jiān)持對案件監(jiān)督與對違法行為監(jiān)督并重，既監(jiān)督糾正枉法裁判的案件，又懲處違法犯罪的相關(guān)人員，取得了很好的法律效果和社會(huì)效果。同時(shí)，此案的辦理，使當(dāng)?shù)匾欢螘r(shí)期內(nèi)在道路交通事故賠償領(lǐng)域存在的利用虛假訴訟騙取保險(xiǎn)金的現(xiàn)象得到了有效遏制。
七、 云南省昆明市某區(qū)人民法院不予立案違法行為監(jiān)督案。這個(gè)案例反映的也是對法院審判程序中出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行監(jiān)督的情況，是對法院不立案所進(jìn)行的監(jiān)督。在這個(gè)案件中，法院接受檢察機(jī)關(guān)的檢察建議及時(shí)進(jìn)行了糾正。當(dāng)前，法院“立案難”的問題相對突出，一定程度上損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也容易產(chǎn)生社會(huì)矛盾，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。本案指出法院立案中存在的問題，適時(shí)監(jiān)督，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)程序監(jiān)督與結(jié)果監(jiān)督并重、依法全面履行法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正的職能作用。
八、 江蘇省某市檢察院環(huán)境公益訴訟支持起訴案。本案是檢察機(jī)關(guān)為了保證法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，切實(shí)維護(hù)司法公正和社會(huì)公平正義而進(jìn)行的法律監(jiān)督。本案是環(huán)境污染引起的刑事附帶民事案件，在該案的民事賠償部分，檢察機(jī)關(guān)作為支持起訴方支持起訴，追究化工企業(yè)的民事責(zé)任。最終，肇事者被判賠償1.6億元。根據(jù)《民事訴訟法》第十五條的規(guī)定，機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個(gè)人民事權(quán)益的行為，可以支持受損害的單位或者個(gè)人向人民法院起訴。本案中，被起訴的企業(yè)有6家，開庭時(shí)有9人出庭，而原告方只有一個(gè)，檢察機(jī)關(guān)出庭支持起訴，強(qiáng)化了起訴力度，維護(hù)了司法公正，保證了案件取得良好法律效果和社會(huì)效果。
九、 貴州黔西南州某市檢察院追收土地出讓金督促起訴案。這個(gè)案例是檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)為維護(hù)法律的正確實(shí)施，保護(hù)國有資產(chǎn)不受損失而進(jìn)行的法律監(jiān)督。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在國有土地出讓、礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓和財(cái)政信貸資金發(fā)放等領(lǐng)域侵害國有資產(chǎn)的現(xiàn)象比較突出。由于我國現(xiàn)行法律規(guī)定過于原則、缺乏可操作性，造成了某些領(lǐng)域訴訟主體的缺位。再加上一些訴訟主體不敢、不愿或不能起訴，致使受損的國家利益難以及時(shí)得到挽回。檢察機(jī)關(guān)通過督促起訴職責(zé)的履行，督促訴訟主體及時(shí)提起訴訟，可以有效防止國有資產(chǎn)的流失。
