發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2006年08月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2006〕79號
施行日期2006年08月28日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國家郵政局：
你局《關(guān)于報批中國郵政集團公司組建方案和公司章程的請示》（國郵〔2006〕398號）收悉?，F(xiàn)就組建中國郵政集團公司有關(guān)問題批復(fù)如下：
一、 原則同意《中國郵政集團公司組建方案》和《中國郵政集團公司章程》。
二、 中國郵政集團公司是在原國家郵政局所屬的經(jīng)營性資產(chǎn)和部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上，依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》組建的大型國有獨資企業(yè)。主要經(jīng)營國內(nèi)和國際郵件寄遞、報刊等出版物發(fā)行、郵政匯兌、郵政儲蓄、郵政物流、郵票發(fā)行等業(yè)務(wù)。公司注冊資金為800億元，不進行資產(chǎn)評估和審計驗資；實有國有資本數(shù)額，待公司成立后由財政部核定。
三、 中國郵政集團公司暫由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。公司實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司法定代表人。
四、 同意中國郵政集團公司進行國家授權(quán)投資機構(gòu)和國家控股公司的試點。集團公司對其全資企業(yè)、控股企業(yè)和參股企業(yè)（以下稱有關(guān)企業(yè)）的國有資產(chǎn)和國有股權(quán)行使出資人權(quán)利，依法經(jīng)營、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，集團公司依法自主進行各項經(jīng)營活動。
五、 同意將各省郵政局和原國家郵政局直屬單位的經(jīng)營性凈資產(chǎn)上劃作為中國郵政集團公司的國有資本。集團公司對有關(guān)企業(yè)享有資產(chǎn)收益權(quán)。國家未對國有企業(yè)統(tǒng)一征收國有資產(chǎn)收益前，在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，集團公司可集中部分國有資產(chǎn)收益，用于國有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
六、 中國郵政集團公司的財務(wù)關(guān)系在財政部單列。集團公司為完成國家任務(wù)所需資源和生產(chǎn)經(jīng)營條件，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國家相應(yīng)計劃中單列，并由集團公司統(tǒng)一組織實施。
七、 中國郵政集團公司實行合并財務(wù)報表制度，其所屬全資企業(yè)和分支機構(gòu)由集團公司集中匯總繳納所得稅。集團公司及其下屬郵政單位經(jīng)營的郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)業(yè)務(wù)按國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收減免政策。
八、 中國郵政集團公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù)；受國家委托，承擔(dān)機要通信業(yè)務(wù)、義務(wù)兵通信等特殊服務(wù)。集團公司要建立健全成本削減激勵機制，在保證普遍服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下努力降低普遍服務(wù)成本，在此基礎(chǔ)上，郵政普遍服務(wù)虧損由國家財政補貼。
九、 中國郵政集團公司組建后，國務(wù)院及有關(guān)部門對郵政企業(yè)的原有扶持政策繼續(xù)施行；地方人民政府對郵政企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，在規(guī)范的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行。
十、 中國郵政集團公司組建后，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化郵政網(wǎng)絡(luò)，實行企業(yè)內(nèi)部重組，增強市場競爭力，提高投資效益和經(jīng)濟效益。同時，要積極創(chuàng)造條件，依照《中華人民共和國公司法》進行改組和規(guī)范，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。
組建中國郵政集團公司是深化郵政體制改革、實現(xiàn)政企分開的重要舉措，各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極支持。國家郵政局要切實負(fù)起責(zé)任，做好組建中國郵政集團公司的各項工作，確保郵政體制改革順利、平穩(wěn)實施?！吨袊]政集團公司組建方案》和《中國郵政集團公司章程》由財政部、信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā)。
國 務(wù) 院
二○○六年八月二十八日
