發(fā)文機關(guān)國家國有資產(chǎn)管理局,司法部,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部
發(fā)文日期1991年12月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國資境外發(fā)〔1991〕73號
施行日期1991年12月04日
效力級別部門規(guī)范性文件
國家國有資產(chǎn)管理局、司法部、經(jīng)貿(mào)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于境外國有資產(chǎn)以個人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊辦理委托協(xié)議書公證的規(guī)定》的通知
（國資境外發(fā)＜1991＞73號）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國有資產(chǎn)管理局（辦公室、處）、司法廳（局）、經(jīng)貿(mào)委（廳、外貿(mào)局），國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)，各外貿(mào)、工貿(mào)總公司：
為了加強對境外國有資產(chǎn)的管理，保護(hù)境外國有資產(chǎn)的安全，將境外國有資產(chǎn)逐步納入法制化管理的軌道，我們制定了《關(guān)于境外國有資產(chǎn)以個人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊辦理委托協(xié)議書公證的規(guī)定》，現(xiàn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
國內(nèi)投資單位與境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注冊人簽訂本規(guī)定附發(fā)的委托協(xié)議書，以書面的形式確認(rèn)雙方的權(quán)利和義務(wù)，并由國家公證機關(guān)予以公證，確認(rèn)其法律效力。目的是有效地防止境外國有資產(chǎn)的流失，保護(hù)國有資產(chǎn)的安全，促使境外企業(yè)健康地發(fā)展。各級國有資產(chǎn)管理部門、經(jīng)貿(mào)主管部門和各地公證機關(guān)，應(yīng)密切配合，將此項工作切實搞好。
附件：關(guān)于境外國有資產(chǎn)以個人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊辦理委托協(xié)議書公證的規(guī)定
國家國有資產(chǎn)管理局
司法部
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部
一九九一年十二月四日
附件 關(guān)于境外國有資產(chǎn)以個人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊辦理委托協(xié)議書公證的規(guī)定
為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理工作的通知》（國發(fā)＜1990＞38號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家國有資產(chǎn)管理局＜關(guān)于駐港澳機構(gòu)以個人名義辦理產(chǎn)權(quán)注冊登記手續(xù)等問題的意見＞的通知》（國辦發(fā)＜1989＞54號）的精神，加強境外國有資產(chǎn)的管理，保護(hù)國有資產(chǎn)的安全，有效地防止國有資產(chǎn)的流失，將境外國有資產(chǎn)納入法制化管理的軌道，現(xiàn)就境外國有資產(chǎn)以個人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊辦理委托協(xié)議書公證的問題，作如下規(guī)定：
一、凡經(jīng)國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)的全民所有制單位在境外設(shè)立企業(yè)、事業(yè)機構(gòu)（以下稱境外機構(gòu)），確需將國有資產(chǎn)以個人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和中央主管部門批準(zhǔn)后，由國內(nèi)投資單位（以下稱委托人）與境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的注冊人（以下稱受托人）簽定《境外國有資產(chǎn)以個人名義持股委托協(xié)議書》或《境外國有資產(chǎn)以個人名義擁有物業(yè)產(chǎn)權(quán)委托協(xié)議書》（以下簡稱委托協(xié)議書），并經(jīng)委托人所在地公證機關(guān)公證。否則，一律不得以個人名義在境外進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊。
二、本規(guī)定所稱境外國有資產(chǎn)，是指各級人民政府、企業(yè)主管部門、全民所有制企業(yè)及其他行政、事業(yè)單位向境外投資（包括現(xiàn)金及有價證券；機器、設(shè)備；無形資產(chǎn)，如技術(shù)專利、商標(biāo)、商譽等）所形成的資產(chǎn)和資產(chǎn)收益，境外機構(gòu)接受饋贈及完全用貸款（包括境內(nèi)、境外貸款）投資創(chuàng)辦的境外機構(gòu)內(nèi)部積累等形成的資產(chǎn)。
三、本規(guī)定所稱境外國有資產(chǎn)以個人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊，是指以個人名義持有境外實屬國有的企業(yè)股份和以個人名義擁有在境外購置的實屬國有的房地產(chǎn)、汽車、設(shè)備等物業(yè)及其他形式的產(chǎn)權(quán)。
四、本規(guī)定所稱境外，包括港、澳地區(qū)。
五、以個人名義持有境外國有股份的，應(yīng)于境外注冊產(chǎn)權(quán)之前，在國內(nèi)辦理委托協(xié)議書公證。以個人名義擁有在境外購置的國有物業(yè)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)于境外辦妥產(chǎn)權(quán)注冊之后一個月內(nèi)，在國內(nèi)辦理委托協(xié)議書公證。
六、同一境外機構(gòu)中，不同的受托人由同一委托人委托的，應(yīng)在委托人所在地的同一公證機關(guān)同時辦理委托協(xié)議書公證；不同受托人由不同委托人委托的，應(yīng)分別在委托人所在地的公證機關(guān)辦理委托協(xié)議書公證。
七、委托協(xié)議書要明確委托人和受托的的權(quán)利和義務(wù)（具體內(nèi)容在附件中規(guī)定）。
八、本規(guī)定下發(fā)之前已在，現(xiàn)仍需在境外以個人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊的，應(yīng)由委托人與受托人補簽委托協(xié)議書，并辦理公證手續(xù)。
九、委托協(xié)議書應(yīng)具備以下主要條款：
（一）委托事項；
（二）雙方權(quán)利和義務(wù)；
（三）違約責(zé)任；
（四）雙方約定的其他事項；
（五）協(xié)議簽訂的日期、地點。
十、申請辦理委托協(xié)議書公證應(yīng)向公證機關(guān)提交下列材料：
委托人：
（一）法人資格證明；
（二）法定代表人身分證明；
（三）由代理人代為申請的，需提交授權(quán)委托書及代理人身分證明；
（四）國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立境外機構(gòu)的批件；
（五）中央主管部門或省、自治區(qū)、直轄市的主管部門批準(zhǔn)在境外將國有資產(chǎn)以個人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊的文件。
（六）公證機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他文書、證件等。
受托人：
（一）身分證明（有效的中國護(hù)照影印本）；
（二）以個人名義購置物業(yè)的買賣合同、物業(yè)產(chǎn)權(quán)注冊證明；
（三）補簽委托協(xié)議書的，還需提交以下文件：
1．公司注冊證書和企業(yè)登記書；
2．以個人名義持有股份的有關(guān)證明文件；
（四）公證機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他文書、證件等。
十一、國家專線部門將境外國有資產(chǎn)以個人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可不辦或緩辦委托協(xié)議書公證。
十二、違反本規(guī)定，不辦理委托協(xié)議書公證，給境外國有資產(chǎn)造成損失的，要追究國內(nèi)投資單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
十三、委托協(xié)議書經(jīng)委托人所在地公證機關(guān)公證后生效，并需報送委托人的上級主管部門和同級國有資產(chǎn)管理部門備案。
十四、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
附件一：境外國有資產(chǎn)以個人名義持股委托協(xié)議書（參考格式）
附件二：境外國有資產(chǎn)以個人名義擁有物業(yè)產(chǎn)權(quán)委托協(xié)議書（參考格式）
附件一 境外國有資產(chǎn)以個人名義持股委托協(xié)議書
（參考格式）
委托人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
受托人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿性別：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
出生日期：＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
工作單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
詳細(xì)住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
委托人于＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日經(jīng)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿批準(zhǔn)出＿＿＿＿資＿＿＿＿元（幣種），委托受托人在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿以受托人個人名義持有＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司實屬委托人的＿＿＿＿＿＿＿＿股份（以下簡稱股份）。為明確雙方權(quán)利、義務(wù)，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成協(xié)議如下：
一、委托事項：
委托人委托，受托人接受委托在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿以受托人個人名義持有該股份。
二、雙方權(quán)利和義務(wù)：
（一）受托人的義務(wù)：
1、按照委托人的指示，依照當(dāng)?shù)胤梢詡€人名義持有該股份，并辦理產(chǎn)權(quán)登記注冊及明確該股份實屬國家或委托人所有的有關(guān)法律手續(xù)；
2、受托人以其個人名義持有的股份以及所獲一切收益（包括債權(quán)），均歸委托人所有，受托人及其配偶、子女、親屬和其他人均無權(quán)享有和繼承；
3、未經(jīng)委托人許可，受托人不得私自以任何形式將以其個人名義持有的股份轉(zhuǎn)讓給第三人，也不得轉(zhuǎn)委托第三人持有；
4、受托期限內(nèi)，除經(jīng)委托人批準(zhǔn)外，受托人不得再以其個人名義持有其他任何公司的股份；
5．受托人被解除委托或因其他特殊情況不能履行職責(zé)時，必須按照委托人的指示或決定將以其個人名義持有的股份及一切權(quán)益轉(zhuǎn)回給委托人或委托人所指定的接替人，并按要求辦理交接手續(xù)。
（二）委托人的義務(wù)：
1、受托人在委托授權(quán)范圍內(nèi)所發(fā)生的債務(wù)，委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)；
2、受托人在委托授權(quán)范圍內(nèi)簽署的一切合法、有效文件，委托人應(yīng)當(dāng)予以承認(rèn)。
三、違約責(zé)任：
（一）受托人違反本協(xié)議書的規(guī)定而采取遺囑、聲明、協(xié)議或其他方式處理以其個人名義持有的股份以及未經(jīng)委托人許可擅自轉(zhuǎn)委托的一切行為均屬無效，并須承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；
（二）受托人超越委托授權(quán)范圍的行為，委托人有權(quán)不予承認(rèn)，造成的損失由受托人負(fù)責(zé)賠償；
（三）受托人在被解除委托或因其他特殊情況不能履行職責(zé)時，不按委托人的要求將以其個人名義持有的股份轉(zhuǎn)回委托人或委托人所指定的接替人，給委托人造成損失的，受托人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；
（四）因受托人的過錯給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，受托人應(yīng)予賠償。
四、雙方約定的其他事項：
五、有效期限：
本協(xié)議書由雙方簽署后經(jīng)公證處公證之日起生效，有效期至委托人解除對受托人的委托或受托人因其他特殊情況不能履行職責(zé)，受托人按委托人的要求將以其個人名義持有的股份及一切權(quán)益轉(zhuǎn)回給委托人或委托人指定的接替人時為止。
六、本協(xié)議書的未盡事宜或在執(zhí)行中遇到新情況時，雙方可協(xié)商作出補充協(xié)議，但須經(jīng)原公證處公證。
本協(xié)議書正本一式三份，雙方各執(zhí)一份，公證處存檔一份；副本一式＿＿＿份，分別報送＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿備案。
委托人： （公章） 受托人： （簽章）
地 址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿住 址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
法定代表人（或委托代理人）：（簽章）
簽訂日期：＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
地 點：中華人民共和國＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿市（縣）公證處
附件二
境外國有資產(chǎn)以個人名義擁有物業(yè)產(chǎn)權(quán)
委托協(xié)議書（參考格式）
委托人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
受托人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿性別：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
出生日期：＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
工作單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
詳細(xì)住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
根據(jù)委托人的指示，受托人于＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日用委托人的資金＿＿＿＿＿＿＿＿元（幣種），以個人名義在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿購置了＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（境外物業(yè)名稱及詳細(xì)情況），（以下簡稱物業(yè)）。為明確雙方權(quán)利、義務(wù)，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成協(xié)議如下：
一、委托事項：
委托人委托、受托人接受委托在＿＿＿＿＿＿＿＿＿以受托人個人名義擁有該物業(yè)的產(chǎn)權(quán)。
二、雙方權(quán)利和義務(wù)：
（一）受托人的義務(wù)：
1、按照委托人的指示，依照當(dāng)?shù)胤?，以個人名義擁有該物業(yè)，并辦理有關(guān)明確該物業(yè)的產(chǎn)權(quán)實屬國家或委托人所有的法律手續(xù)；
2、受托人以其個人名義擁有的物業(yè)及一切收益、孳息，均歸委托人所有，受托人及其配偶、子女、親屬和其他人均無權(quán)享有和繼承；
3、未經(jīng)委托人許可，受托人不得私自以任何形式將以其個人名義擁有的物業(yè)轉(zhuǎn)讓給第三人，也不得擅自轉(zhuǎn)委托第三人擁有；
4、受托人被解除委托或因其他特殊情況不能履行職責(zé)時，必須按照委托人的指示或決定將以其個人名義擁有的物業(yè)及一切權(quán)益轉(zhuǎn)回給委托人或委托人所指定的接替人，并按要求辦理交接手續(xù)。
（二）委托人的義務(wù)：
1、受托人在委托授權(quán)范圍內(nèi)所發(fā)生的債務(wù)，委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)；
2、受托人在委托授權(quán)范圍內(nèi)簽署的一切合法、有效文件，委托人應(yīng)予承認(rèn)。
三、違約責(zé)任：
（一）受托人違反本協(xié)議書的規(guī)定而采用遺囑、聲明、協(xié)議或其他方式處理以其個人名義擁有的物業(yè)以及未經(jīng)委托人許可擅自轉(zhuǎn)委托的一切行為均屬無效，并須承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；
（二）受托人超越委托授權(quán)范圍的行為，委托人有權(quán)不予承認(rèn)，造成的損失由受托人負(fù)責(zé)賠償；
（三）受托人在被解除委托或因其他特殊情況不能履行職責(zé)時，不按委托人的要求將以其個人名義擁有的物業(yè)轉(zhuǎn)回委托人或委托人所指定的接替人，給委托人造成損失的，受托人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；
（四）因受托人的過錯給委托人造成損失的，受托人應(yīng)予賠償。
四、雙方約定的其他事項：
五、有效期限：
本協(xié)議書由雙方簽署后經(jīng)公證處公證之日起生效，有效期至委托人解除對受托人的委托或受托人因其他特殊情況不能履行職責(zé)，受托人按委托人的要求將以其個人名義擁有的物業(yè)及一切權(quán)益轉(zhuǎn)回給委托人或委托人指定的接替人時為止。
六、本協(xié)議書的未盡事宜或在執(zhí)行中遇到新情況時，雙方可協(xié)商作出補充協(xié)議，但須經(jīng)原公證處公證。
本協(xié)議書正本一式三份，雙方各執(zhí)一份，公證處存檔一份；副本一式＿＿＿份，分別報送＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿備案。
委托人： （公章） 受托人： （簽章）
地 址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿住 址：＿＿＿＿＿＿＿＿
法定代表人（或委托代理人）：（簽章）
簽訂日期：＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
地 點：中華人民共和國＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿市（縣）公證處
