發(fā)文機(jī)關(guān)勞動部,司法部
發(fā)文日期1996年08月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1996年08月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），教育委員會，勞動（勞動人事）廳（局）：
1985年司法部、教育部、勞動人事部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)對勞改、勞教人員文化、技術(shù)教育的通知》（（85）司發(fā)勞改字第255號）。十年來，勞教場所在教育、勞動部門的大力支持下，積極開展創(chuàng)辦勞動教養(yǎng)學(xué)校工作，加強(qiáng)對勞教人員的政治、文化、職業(yè)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)了勞動教養(yǎng)學(xué)校教育的正規(guī)化、課堂化、制度化，為在我國基本實(shí)現(xiàn)掃除文盲的宏偉目標(biāo)，向社會輸送遵紀(jì)守法、有文化、有一技之長的勞動者做了大量工作，取得了一定成績。目前，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家增加了對發(fā)展科教工作的資金投入，而且制定了《中華人民共和國教育法》（以下簡稱 《教育法》）、《中華人民共和國教師法》（以下簡稱 《教師法》）、《教師資格條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對各級各類學(xué)校的管理工作。為了更好地落實(shí)科教興國的戰(zhàn)略目標(biāo)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動教養(yǎng)工作的通知》（國發(fā)［1995］4號）精神以及有關(guān)教育與勞動教養(yǎng)法規(guī)的規(guī)定，改善與加強(qiáng)對勞教人員的教育改造工作，除重申1985年三部聯(lián)合通知精神繼續(xù)有效外，特作如下補(bǔ)充通知：
一、 勞動教養(yǎng)學(xué)校所在地的教育和勞動行政部門應(yīng)當(dāng)把勞教人員的文化教育、職業(yè)培訓(xùn)，列入本地區(qū)的教育和培訓(xùn)規(guī)劃，在安排計(jì)劃、組織有關(guān)會議、閱讀文件、溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、開展教研活動、培訓(xùn)師資及教育設(shè)施、建設(shè)投資等方面，為勞動教養(yǎng)學(xué)校提供便利，幫助解決困難。
二、 勞動教養(yǎng)學(xué)校對勞教人員的教育，應(yīng)本著以“政治教育為核心，職業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，輔之以文化教育”的原則，對勞教人員的文化教育，以掃盲、小學(xué)教育為主。有條件的勞動教養(yǎng)學(xué)?？梢蚤_展初中和高中文化補(bǔ)習(xí)。申請舉辦高中文化補(bǔ)習(xí)校（班），須經(jīng)地（市）以上教育行政部門批準(zhǔn)，報(bào)省或計(jì)劃單列市教育行政部門備案。鼓勵(lì)勞教人員自學(xué)，并為他們參加社會舉辦的電大、函授、業(yè)大等各類成人高等教育及高等教育自學(xué)考試提供條件。
對勞教人員的職業(yè)培訓(xùn)，開設(shè)各種周期短、投資少、實(shí)用性強(qiáng)、見效快的綜合職業(yè)培訓(xùn)班。有條件的勞動教養(yǎng)學(xué)?？膳c地方學(xué)校聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校。
三、 對勞教人員進(jìn)行文化教育的教材，可選用經(jīng)國家教委審定、司法部勞動教養(yǎng)工作管理局組織編寫的文化教育課本；對勞教人員職業(yè)培訓(xùn)的教材，主要選用普通職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的有關(guān)教材，亦可自行編寫部分補(bǔ)充教材。
四、 勞教人員凡完成掃盲、小學(xué)或初中、高中教育課程或單科課程的，由勞動教養(yǎng)學(xué)校按當(dāng)?shù)亟逃姓块T的有關(guān)規(guī)定組織考試，成績合格的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或單科結(jié)業(yè)證書。凡經(jīng)過生產(chǎn)技術(shù)教育、職業(yè)培訓(xùn)并獲得一定技術(shù)專長的勞教人員，按照有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)貏趧有姓块T的指導(dǎo)下，進(jìn)行職業(yè)技能考核鑒定。凡經(jīng)考核鑒定合格的，由當(dāng)?shù)貏趧有姓块T或主管產(chǎn)業(yè)部門核準(zhǔn)頒發(fā)《就業(yè)訓(xùn)練合格證書》、《技術(shù)等級證書》、或《技師合格證書》（證書上不表明獲證者的勞教人員身份）。解教人員可憑上述合格證和技術(shù)等級證，向勞動部門進(jìn)行就業(yè)登記。
五、 對未成年勞教人員的教育，教育行政部門要納入九年義務(wù)教育規(guī)劃。根據(jù) 《教育法》的規(guī)定，教育、勞動行政部門和社會、家庭、學(xué)校等都應(yīng)當(dāng)配合勞動教養(yǎng)學(xué)校為未成年勞教人員接受義務(wù)教育提供必要的條件，切實(shí)幫助勞動教養(yǎng)學(xué)校解決未成年勞教人員的文化教育、職業(yè)培訓(xùn)中存在的困難和問題。
六、 勞動教養(yǎng)學(xué)校專門從事教學(xué)工作的教師，應(yīng)當(dāng)具有 《教師法》和《教師資格條例》規(guī)定的中等職業(yè)學(xué)校教師資格或者高級中學(xué)教師資格。符合教師資格過渡條件的教師，教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《教師資格認(rèn)定過渡辦法》認(rèn)定其相應(yīng)的教師資格。取得都資格的教師，可以評聘教師職務(wù)，并履行相應(yīng)的教師職責(zé)。取得教師職務(wù)的教師應(yīng)享受相應(yīng)的待遇（監(jiān)獄系統(tǒng)的教師也按此規(guī)定執(zhí)行）。
七、 各地教育、勞動行政部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助勞動教養(yǎng)學(xué)校，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。要對專職教師進(jìn)行定期培訓(xùn)或組織進(jìn)修，不斷提高教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。勞動教養(yǎng)學(xué)校要重視并加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
八、 各地勞動教養(yǎng)學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與所在地的教育和勞動行政部門的聯(lián)系，將有關(guān)教學(xué)計(jì)劃和文化教育、職業(yè)培訓(xùn)的開展情況，在上報(bào)主管部門的同時(shí)，也要定期報(bào)當(dāng)?shù)亟逃蛣趧有姓块T，并使這一工作形成制度。當(dāng)?shù)亟逃蛣趧有姓块T要對勞動教養(yǎng)學(xué)校的教育與培訓(xùn)工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，并協(xié)助解決有關(guān)困難。
以上通知，請各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，擬定實(shí)施意見。
