發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期1997年07月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔1997〕074號
施行日期1997年07月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團司法局：
近年來，海峽兩岸法學學術交流交往日益增多，海峽兩岸公證、律師人員實現(xiàn)了雙向交流，《兩岸公證書使用查證協(xié)議》備受兩岸人民關注。各地開展了全方位的涉臺法律服務工作，司法行政對臺交流交往工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。但是，在海峽兩岸法學交流交往中，出現(xiàn)了個別單位擅自接待臺灣來祖國大陸旅游的民間或“官方”人士，與之開展法學學術交流、研討活動?；蛏米匝垇砺糜蔚呐_灣人士參加我有關業(yè)務交流會議；或借其他部門邀請臺灣人士來祖國大陸進行交流之際，擅自接待這些臺灣人士到本單位進行有關交流活動等不正常現(xiàn)象。這些作法違反了國家有關對臺政策和司法部《司法行政涉臺事務管理辦法》不利于司法行政對臺工作的健康發(fā)展。為了加強司法行政對臺交流交往工作的管理，保證黨和政府對臺工作的方針政策的進一步落實，特作如下通知：
一、 嚴格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步做好海峽兩岸交往工作的通知》(中辦發(fā)[1990]14號)精神和司法部關于《司法行政涉臺事務管理辦法》。各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)及部直屬單位、院校、歸口管理單位如需邀請臺灣來祖國大陸旅游的團體、人士與我進行相關業(yè)務交流活動，一應事先報請司法部批準，重要的交流事項，由司法部報國臺辦批準。經(jīng)批準后才能開展活動。
二、 單位和個人需接待臺灣來祖國大陸旅游的團體、人士與我開展業(yè)務交流和研討等公務性活動，事先將臺灣團體、人士背景、交流座談內(nèi)容、日程安排等有關情況報司法部，經(jīng)批準后，方可發(fā)邀請函。如該團體、個人是經(jīng)旅游部門直接接待的，還要征得該旅游接待單位的同意。其報批程序按有關規(guī)定執(zhí)行。
三、 任何單位和個人，不得擅自接待和安排臺灣來祖國大陸旅游、探親等活動的團體、人士與我進行法學學術交流和研討活動以及公證、律師業(yè)務交流活動和其他業(yè)務交流活動。未經(jīng)司法部批準不得與臺灣來祖國大陸旅游、探親的人士商談有關涉臺公證、律師、司法協(xié)助及其他司法行政事務的政策等問題。
四、 海峽兩岸律師因業(yè)務需要所進行的往來海峽兩岸的活動，律按照海峽兩岸交往交流工作的規(guī)定進行報批。對辦理了來祖國大陸旅游手續(xù)的臺灣律師與我有關單位、個人進行業(yè)務交流等公務性活動的事項必須報批。
律師事務所與臺灣律師機構建立相互委托法律事務關系按規(guī)定程序?qū)徟?，并報司法部備案。備案時間規(guī)定為每年12月30日前(備案表另發(fā))。
五、 各地接待臺灣來祖國大陸旅游的團體、人士與我開展業(yè)務交流、研討活動的總結(jié)要及時向司法部報告。
六、 各地司法行政機關及有關院校、部直屬單位、歸口管理單位，都要認真組織學習黨和政府對臺工作的方針政策和有關規(guī)定，學習司法部臺辦1993年4月下發(fā)的一《司法行政對臺工作手冊》和1996年8月下發(fā)的《對臺人員工作手冊》，熟悉和掌握司法行政系統(tǒng)對臺工作的政策和工作程序。提高對臺工作水平，避免出現(xiàn)問題。
七、 各地要參照國務院批準的司法部“三定”方案，盡快明確相應機構及其工作職能，配備人員，明確職責，做好工作，保證司法行政對臺工作的健康發(fā)展。
