發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期2004年07月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號發(fā)改辦投資〔2004〕1206號
施行日期2004年07月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
有關(guān)省自治區(qū)、市發(fā)展改革委計委、司法廳：
根據(jù)《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》（中發(fā)[2003]工3號）精神，為支持中西部地區(qū)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)，經(jīng)報國務(wù)院同意，2004年國家發(fā)展改革委將安排國債資金用于中西部地區(qū)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)。為做好此項工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 建設(shè)規(guī)劃和2004年計劃編制原則
（一）各地發(fā)展改革（計劃）部門要會同司法行政部門認(rèn)真編制基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所建設(shè)規(guī)劃，重點解決中西部地區(qū)有機構(gòu)、有編制的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所項目，優(yōu)先解決無房問題。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分輕重緩急編制2004年申請補助國債投資計劃。2004年中央安排的國債資金全部用于中西部無房司法所建設(shè)項目的土建工程，不要求地方政府配套投資，但征地費和相關(guān)的建設(shè)性經(jīng)費由地方政府自行解決。
（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及工程造價。中西部地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3人以下的司法所建筑面積按100平方米考慮，3人以上的司法所建筑面積按120平方米考慮，工程平均造價按550元／平方米控制，深山區(qū)、高寒地區(qū)及地震活動較頻繁地區(qū)，根據(jù)實際情況可在平均造價的基礎(chǔ)上增加（10%-30%）。
二、 工作步驟
（一）中西部司法所建設(shè)的規(guī)劃和年度項目計劃編制工作，由省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)項目的審核、申報、資金安排及監(jiān)督管理；司法行政部門負(fù)責(zé)項目的具體實施和管理。
（二）各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)國債資金使用的管理規(guī)定，不得擠占和挪作它用。為了確保國債投資的?？顚Ｓ?，中西部司法所建設(shè)國債投資實行報賬制管理，由地級市財政部門按工程進度和需要集中支付。
（三）統(tǒng)一組織設(shè)計、招標(biāo)、保證工程質(zhì)量。省級發(fā)展改革部門委托有資質(zhì)單位統(tǒng)一設(shè)計若干種建筑式樣，供項目單位選用，以保證設(shè)計質(zhì)量，減少工程設(shè)計費用上的重復(fù)支出；按地（市）統(tǒng)一組織招標(biāo)，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)中西部司法所項目的土建施工。
三、 具體報送時間及要求
（一）編制要求
司法所建設(shè)規(guī)劃和2004年國債申請計劃表式參照公檢法國債計劃編制要求，其中2004年計劃要附項自批準(zhǔn)文號，項目要按輕重緩急排序，土地及各項條件都落實的項目優(yōu)先考慮。文字說明要有本?。ㄗ灾螀^(qū)、市）司法所總體情況、規(guī)劃方案、分年實施意見等內(nèi)容。
（二）報送時間
請于2004年8月10日前將正式計劃申請及必要的文字說明，連同附表、Excel軟盤報送國家發(fā)展改革委投資司，抄送司法部計財司。
