發(fā)文機(jī)關(guān)國家保密局,司法部
發(fā)文日期2004年08月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2004〕125號
施行日期2004年08月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳局、保密局：
今年以來，在某些考試中出現(xiàn)的泄密事件，給我們敲響了警鐘。進(jìn)一步做好國家司法考試試卷的保密工作，是確保國家司法考試順利進(jìn)行的一項重要工作。
根據(jù)中央保密委員會辦公室和國家保密局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家統(tǒng)一考試保密管理工作的通知》（中保辦（局）[2002]3號）和《司法部國家保密局關(guān)于切實做好國家司法考試保密工作有關(guān)問題的通知》（司發(fā)通[2002]27號）要求，在認(rèn)真分析總結(jié)兩年來國家司法考試保密工作的同時，針對國家司法考試組織實施工作中涉密工作崗位和環(huán)節(jié)中存在的問題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國家司法考試試卷保密管理工作，通知如下：
一、 健全組織機(jī)構(gòu)、落實工作責(zé)任
（一）各地司法廳（局）應(yīng)與當(dāng)?shù)赝墖冶Ｃ芄ぷ鞑块T共同成立國家司法考試保密工作小組。保密工作小組應(yīng)自覺接受保密部門的監(jiān)督，保密工作小組有人員變動等情況，應(yīng)及時做出調(diào)整和補(bǔ)充，必須保證保密工作組織健全，人員到崗，責(zé)任到位。
（二）各地司法行政部門主管司法考試保密工作的領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)保密工作小組的工作，同級保密部門要積極配合參與有關(guān)工作。保密工作小組應(yīng)做好考試試卷的運(yùn)送、交接、保管等崗位和環(huán)節(jié)的保密管理工作。其主要職責(zé)是：制定保密工作制度和措施，對涉密人員進(jìn)行保密教育和管理，對涉密崗位、環(huán)節(jié)和試卷保管場所進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時上報并查處泄密事件等。
各地司法廳（局）、保密局的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)加強(qiáng)對國家司法考試保密工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
二、 加強(qiáng)對試卷運(yùn)送、交接工作的管理
（一）試卷運(yùn)往各省、區(qū)、市前，運(yùn)送單位應(yīng)將制定的安全保密措施、運(yùn)送計劃、人員組成狀況、通訊聯(lián)絡(luò)方式及處置突發(fā)事件的預(yù)案等情況，書面報送主管部門保密工作小組，并簽訂安全保密責(zé)任書。試卷運(yùn)送單位要對所屬工作人員進(jìn)行安全保密和工作紀(jì)律的教育，嚴(yán)格制度，責(zé)任到人。試卷運(yùn)送中，必須選擇安全可靠的交通工具及路線；雙人以上專門押送，做到人不離卷，行不誤時。
各省、區(qū)、市在向各考區(qū)發(fā)運(yùn)試卷時，應(yīng)嚴(yán)格遵守上述工作要求。有條件的地方應(yīng)配備警力和警務(wù)用車，做好組織實施接送試卷的工作。
（二）試卷交接時，應(yīng)在符合保密規(guī)定的試卷存放場所，有保密部門工作人員在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督的情況下移交。接收單位應(yīng)有兩名以上試卷保管工作人員進(jìn)行清點(diǎn)查驗，重點(diǎn)是試卷的數(shù)量是否準(zhǔn)確，密封是否完好等。查驗接收完畢及時入庫保管，并嚴(yán)格履行交接登記手續(xù)。
三、 嚴(yán)格執(zhí)行試卷存放、保管工作制度
（一）負(fù)責(zé)國家司法考試試卷存放和保管的各級司法行政部門，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家保密部門制定的保密場所標(biāo)準(zhǔn)，建立和設(shè)置試卷存放場所。試卷應(yīng)存放在當(dāng)?shù)乇Ｃ懿块T指定的或司法行政部門專門設(shè)立的安全保密場所和機(jī)要檔案室內(nèi)；也可以存放在監(jiān)獄和勞教所為保管試卷而專門設(shè)立的保密室內(nèi)。在使用前，應(yīng)由保密部門依照保密場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗收，合格后方可使用。對尚不符合標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)和完善。
（二）存放試卷的場所應(yīng)設(shè)置隔離門、紅外線報警或電子監(jiān)控設(shè)備。房間應(yīng)安裝防盜門、防護(hù)窗，配備保險柜和防火器材等。應(yīng)設(shè)置安裝雙套門鎖，由試卷保管人員和負(fù)責(zé)考試工作的值班領(lǐng)導(dǎo)分別掌管鑰匙，做到相互制約管理。在值班場所內(nèi)，還應(yīng)裝備通訊聯(lián)絡(luò)工具、應(yīng)急燈等應(yīng)對突發(fā)性事件的物品或器材。
（三）試卷存放場所，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。實行24小時雙人輪換守衛(wèi)值班制度，做到值班人員不離崗，試卷始終在監(jiān)控之中。工作人員在值班時間內(nèi)，不得會客、睡覺或從事娛樂活動；交接班時，應(yīng)詳細(xì)介紹當(dāng)班情況，認(rèn)真辦理移交登記手續(xù)。
四、 做好試卷、答卷（卡）啟用、分發(fā)、回收及回送工作
（一）試卷在啟用前，應(yīng)確定兩名或兩名以上考試工作人員和一名保密工作人員，在試卷保管場所點(diǎn)驗和領(lǐng)取試卷。辦理簽收手續(xù)后，使用專車，按照確定的行駛路線，在規(guī)定的時間內(nèi)將試卷送達(dá)考點(diǎn)。
（二）試卷袋在分發(fā)至各考場前，再次進(jìn)行密封檢查。試卷在正式拆封啟用并向考生分發(fā)前，由監(jiān)考人員向考生展示試卷密封的情況。
（三）每場考試完畢，在答題卡和答卷回收時，應(yīng)在考試工作人員和保密工作人員的監(jiān)督下進(jìn)行封裝。回送時，應(yīng)指派專人，使用專車，按照確定的行駛路線，在規(guī)定的時間內(nèi)送達(dá)。試卷保管人員清點(diǎn)驗收后，辦理簽收手續(xù)，統(tǒng)一保管在試卷存放場所。
（四）全部考試結(jié)束后，各地司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在保密工作小組工作人員監(jiān)督下，清點(diǎn)封裝答卷（卡）袋，指派兩名以上負(fù)責(zé)司法考試工作人員將其運(yùn)送到評卷地點(diǎn)，并辦理移交登記手續(xù)。已啟用的試卷，按照規(guī)定的時間，在保密工作小組工作人員監(jiān)督下，統(tǒng)一銷毀。
五、 建立健全報告制度、責(zé)任制度
（一）各地司法行政機(jī)關(guān)，在試卷運(yùn)送、交接、保管、分發(fā)和啟用等相關(guān)工作環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報至司法部國家司法考試保密工作小組，并積極協(xié)助保密部門進(jìn)行處理。
（二）在國家司法考試試卷管理工作中，發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)或泄密事件時，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照保密工作預(yù)案處置。對造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，直至追究法律責(zé)任。
保密工作責(zé)任重于泰山。各級司法行政機(jī)關(guān)和國家保密部門，應(yīng)根據(jù)本通知的要求，充分認(rèn)識做好保密工作的緊迫性、重要性和嚴(yán)肅性，堅決克服松懈情緒和麻痹思想，認(rèn)真研究和檢查本地區(qū)近年來國家司法考試保密工作規(guī)章制度落實情況，制定嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作措施和方案，加大監(jiān)管力度，及時堵塞漏洞，忠實履行職責(zé)，確保國家司法考試保密工作做到萬無一失。
