發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期1999年05月13日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔1999〕037號
施行日期1999年05月13日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局：
司法鑒定工作是司法行政工作一項重要任務(wù)。逐步建立獨立、科學、規(guī)范、高效、公正的司法鑒定新體制是擺在各級司法行政機關(guān)的重要職責。為改變司法鑒定工作的無序局面，提高司法鑒定工作的科學性、規(guī)范性和權(quán)威性，加強司法鑒定工作的法制化建設(shè)，1998年6月18日上海市成立了上海市司法鑒定工作委員會。委員會下設(shè)辦公室(沒在上海市司法局)，作為委員會的具體辦事機構(gòu)。同時成立了人身傷害和精神疾病兩個司法鑒定專家委員會。
現(xiàn)將上海市司法鑒定工作委員會的有關(guān)工作職責和工作制度轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合各地的實際情況，創(chuàng)造性地開展司法鑒定工作。
附件：一、上海市司法鑒定工作委員會辦公室的工作職責
二、 上海市人身傷害司法鑒定專家委員會工作制度(試行)
三、 上海市精神疾病司法鑒定專家委員會工作制度(試行)
附件一 上海市司法鑒定工作委員會辦公室的工作職責
1．負責市司法鑒定工作委員會重大活動的組織實施；
2．負責市司法鑒定工作委員會的日常工作，包括文件和制度的起草，研究制定工作計劃、組織調(diào)查研究、組織對外宣傳、信息工作、信訪工作、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檔案管理等；
3．籌建各類專家委員會，提出專家委員會組成人員的建議名單；
4．對各類司法鑒定機構(gòu)的確定提出建議；
5．分類草擬司法鑒定人員的資格標準，并督促各司法鑒定機構(gòu)認真執(zhí)行；
6．起草各司法鑒定專家委員會的工作制度，督促司法鑒定工作規(guī)范的落實；
7．協(xié)調(diào)各鑒定機構(gòu)之間的關(guān)系；
8．監(jiān)督重大司法鑒定活動的開展；
9．編制市司法鑒定工作委員會所需經(jīng)費；
10．與物價等部門協(xié)調(diào)與司法鑒定工作有關(guān)的事宜；
11．制定鑒定人的進修和學習計劃，并組織實施；
12．組織開展學術(shù)交流和科研活動；
13．完成市司法鑒定工作委員會交辦的任務(wù)；
14．其他應當承擔的工作。
附件二 上海市人身傷害司法鑒定專家委員會工作制度(試行)
為規(guī)范上海市人身傷害司法鑒定專家委員會的工作，發(fā)揮司法鑒定在訴訟活動中的重要證明作用，以維護司法公正，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第120條，結(jié)合本市的實際，經(jīng)上海市司法鑒定工作委員會批準，制定本制度：
一、組織機構(gòu)
(一)市人身傷害司法鑒定專家委員會由本市法醫(yī)專家和臨床專家組成，受市司法鑒定工作委員會的領(lǐng)導。
(二)市人身傷害司法鑒定專家委員會主任委員、副主任委員以及委員由市司法鑒定工作委員會聘任，根據(jù)情況可適時調(diào)整。
(三)市人身傷害司法鑒定專家委員會下設(shè)辦公室(暫時設(shè)在市司法鑒定工作委員會辦公室內(nèi))，負責委員會的日常事務(wù)。
二、工作任務(wù)
(一)承擔本市人身傷害的復核鑒定。
(二)組織對重大、疑難案件的鑒定。
(三)組織開展有關(guān)人身傷害司法鑒定中疑難問題的學術(shù)研究，進行相關(guān)標準的制定。
(四)市內(nèi)各人身傷害司法鑒定機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受市人身傷害司法鑒定專家委員會的指導和監(jiān)督。
(五)其他應由市人身傷害司法鑒定專家委員會承擔的鑒定工作。
三、受理范圍
(一)司法機關(guān)對原司法鑒定結(jié)論有異議，或者不同的鑒定機構(gòu)對同一鑒定事項作出不同的鑒定結(jié)論的，可由辦案的區(qū)縣和區(qū)縣以上司法機關(guān)向市人身傷害司法鑒定專家委員會申請復核鑒定。
(二)當事人、代理人、辯護人對原司法鑒定結(jié)論有異議，或因不同的鑒定機構(gòu)對同一鑒定事項作出不同的鑒定結(jié)論的，可向辦案的司法機關(guān)提出書面申請，由辦案的司法機關(guān)向市人身傷害司法鑒定專家委員會申請復核鑒定。
(三)對重大、疑難、特殊的案件，司法機關(guān)可以直接向市人身傷害司法鑒定專家委員會申請進行司法鑒定。
四、受理程序
(一)司法機關(guān)申請復核鑒定，由市人身傷害司法鑒定專家委員會辦公室統(tǒng)一受理。提出申請時，必須提交下列材料：
1．司法機關(guān)申請復核鑒定的公函；
2．復核鑒定委托書；
3．全部案卷材料以及原鑒定書。
(二)市人身傷害司法鑒定專家委員會辦公室經(jīng)審核同意受理后，組織專家進行復核鑒定。
五、組織鑒定
(一)專家委員會辦公室接受鑒定委托后，應經(jīng)主任委員或副主任委員同意，組織5名以上單數(shù)的專家進行鑒定，并確定一名專家為召集人。在鑒定活動中，如遇重大分歧經(jīng)主任會議同意可對鑒定專家進行調(diào)整或者重新組織專家進行鑒定。
(二)鑒定工作一般從專家委員會接受之日起30日內(nèi)完成；重大疑難案件經(jīng)市司法鑒定工作委員會辦公室同意，可適當延長。
(三)參與原鑒定的專家不得參加同一案件的復核鑒定。
(四)復核鑒定專家是案件當事人、當事人近親屬，或者與該案件鑒定結(jié)論有直接利害關(guān)系及可能影響鑒定公正的，應當回避。
(五)根據(jù)案情和工作需要，經(jīng)市司法鑒定工作委員會辦公室同意，專家委員會可特邀1—2名技術(shù)專家參加鑒定。
六、鑒定文書
(一)鑒定后應提出鑒定結(jié)論。專家意見不一致時，應進行表決，鑒定結(jié)論采納多數(shù)專家的意見。同意鑒定結(jié)論的專家應在鑒定結(jié)論上簽名。
(二)每例鑒定完畢后，辦公室應形成鑒定紀要和出具鑒定文書。鑒定紀要應寫明組織鑒定的情況，以及專家討論中的各自意見及結(jié)論。鑒定文書應完整、客觀，內(nèi)容包括：前言、傷情摘要、檢驗情況、分析說明、鑒定結(jié)論5個部分。
(三)鑒定紀要一式2份，由專家委員會辦公室和市司法鑒定工作委員會辦公室歸檔；鑒定文書一式3份，委托單位、專家委員會、市司法鑒定工作委員會辦公室各1份。
七、權(quán)利和義務(wù)
(一)專家享有以下權(quán)利：
1．參加專家委員會活動、了解專家委員會工作情況、對專家委員會工作提出批評和建議；
2．參與司法鑒定，并在鑒定活動中發(fā)表鑒定意見、對鑒定結(jié)論進行表決；
3．其他應當享有的權(quán)利。
(二)專家應履行以下義務(wù)：
1．鑒定應遵循科學、公正、嚴謹?shù)脑瓌t；
2．接受指派參加司法鑒定；
3．自覺遵守回避的原則；
4．對司法鑒定活動、案件內(nèi)容和當事人隱私保守秘密；
5．接受市司法鑒定工作委員會辦公室的指派出庭作證；
6．其他應當履行的義務(wù)。
八、收費標準
復核鑒定收費由專家委員會辦公室根據(jù)市物價局和市司法鑒定工作委員會共同確定的收費標準收取，然后按規(guī)定支付鑒定成本、專家報酬等(詳細辦法另行規(guī)定)。
九、檢查監(jiān)督
(一)市內(nèi)各人身傷害司法鑒定機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受市人身傷害司法鑒定專家委員會的指導和監(jiān)督。
(二)市人身傷害司法鑒定專家委員會作出的鑒定結(jié)論為本市的終局性結(jié)論。
(三)市人身傷害司法鑒定專家委員會每年1月和7月應向市司法鑒定工作委員會匯報工作，每季提交統(tǒng)計資料。
(四)受市司法鑒定工作委員會辦公室的委托(授權(quán))，組織有關(guān)專家對本市人身傷害司法鑒定機構(gòu)的鑒定質(zhì)量進行不定期地檢查和監(jiān)督，對有違規(guī)行為的鑒定機構(gòu)或鑒定人員由市司法鑒定工作委員會辦公室提出處理建議。
附件三 上海市精神疾病司法鑒定專家委員會工作制度(試行)
為規(guī)范上海市精神疾病司法鑒定專家委員會的工作，發(fā)揮司法鑒定在訴訟活動中的重要證明作用，以維護司法公正，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第120條，結(jié)合本市的實際，經(jīng)上海市司法鑒定工作委員會批準，制定本制度：
一、組織機構(gòu)
(一)市精神疾病司法鑒定專家委員會由本市精神疾病專家組成，受市司法鑒定工作委員會的領(lǐng)導。
(二)市精神疾病司法鑒定專家委員會主任委員、副主任委員以及委員由市司法鑒定工作委員會聘任，根據(jù)情況可適時調(diào)整。
(三)設(shè)立市精神疾病司法鑒定專家委員會下設(shè)辦公室(設(shè)在市精神衛(wèi)生中心內(nèi))，辦公室負責委員會的日常事務(wù)。
二、工作任務(wù)
(一)承擔本市精神疾病司法鑒定的復核鑒定。
(二)組織對重大、疑難案件的鑒定。
(三)組織開展有關(guān)精神疾病司法鑒定中疑難問題的學術(shù)研究，進行相關(guān)標準的制定。
(四)市內(nèi)各精神疾病司法鑒定機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受市精神疾病司法鑒定專家委員會的指導。
三、受理范圍
(一)司法機關(guān)對原司法鑒定結(jié)論有異議，或者不同的鑒定機構(gòu)對同一鑒定事項作出不同的鑒定結(jié)論的，可由辦案的區(qū)縣和區(qū)縣以上司法機關(guān)向市精神疾病司法鑒定專家委員會申請復核鑒定。
(二)當事人、代理人、辯護人對原司法鑒定結(jié)論有異議，或因不同的鑒定機構(gòu)對同一鑒定事項作出不同的鑒定結(jié)論的，可由辦案的司法機關(guān)向市精神疾病司法鑒定專家委員會復核鑒定。
(三)對重大、疑難、特殊的案件，司法機關(guān)可以直接向市精神疾病司法鑒定專家委員會申請進行司法鑒定。
四、受理程序
(一)司法機關(guān)申請復核鑒定，由市精神疾病司法鑒定專家委員會辦公室統(tǒng)一受理。提出申請時，必須提交下列材料：
1．司法機關(guān)申請復核鑒定的公函；
2．復核鑒定委托書；
3．全部案卷材料以及原鑒定書。
(二)市精神疾病司法鑒定專家委員會辦公室經(jīng)審核同意受理后，組織專家進行復核鑒定。
五、組織鑒定
(一)專家委員會辦公室接受鑒定委托后，應經(jīng)主任。委員或副主任委員同意，組織3名以上單數(shù)的專家進行復核鑒定，并確定一名專家為召集人。在鑒定活動中，如鑒定意見遇重大分歧經(jīng)主任會議同意可增加專家人員進行鑒定。
(二)鑒定工作一般從專家委員會接受之日起30日內(nèi)完成。
(三)參與原司法鑒定的專家不得參加同一案件的復核鑒定。
(四)復核鑒定專家是案件當事人、當事人近親屬，或者與案件鑒定結(jié)論有直接利害關(guān)系及可能影響鑒定公正的，應當回避。
(五)根據(jù)案情和工作需要，經(jīng)市司法鑒定工作委員會辦公室同意，專家委員會可特邀1—2名技術(shù)專家參加鑒定。
(六)鑒定后應提出鑒定結(jié)論。專家意見不一致時，應進行表決，鑒定結(jié)論采納多數(shù)專家的意見。同意鑒定結(jié)論的專家應在鑒定結(jié)論上簽名。
(七)市人身傷害司法鑒定專家委員會作出的鑒定結(jié)論為本市的終局性結(jié)論。
六、鑒定文書
(一)每例鑒定完畢后，辦公室應形成鑒定紀要和出具鑒定文書。鑒定紀要應寫明組織鑒定的情況，以及專家討論中的各自意見及結(jié)論。鑒定文書應完整、客觀、內(nèi)容包括：前言、傷害摘要、檢驗情況、分析說明、鑒定結(jié)論五個部分。
(二)鑒定紀要一式2份，由專家委員會辦公室和市司法鑒定工作委員會辦公室歸檔；鑒定文書一式3份，委托單位、專家委員會、市司法鑒定工作委員會辦公室各1份。
七、權(quán)利和義務(wù)
(一)專家享有以下權(quán)利：
1．專家參加司法鑒定的復核鑒定其人身安全依法得到保障、正常的工作不得受到干擾；
2．參加專家委員會活動、了解專家委員會工作情況、對專家委員會工作提出批評和建議；
3．參與司法鑒定，并在鑒定活動中發(fā)表意見、對鑒定結(jié)論進行表決；
4．其他應當享有的權(quán)利。
(二)專家應履行以下義務(wù)：
1．鑒定應遵循科學、公正、嚴謹?shù)脑瓌t；
2．接受指派參加司法鑒定；
3．自覺遵守回避的原則；
4．對司法鑒定活動、案件內(nèi)容和當事人隱私保守秘密；
5．接受市司法鑒定工作委員會辦公室的指派出庭作證；
6．其他應當履行的義務(wù)。
八、收費標準
復核鑒定收費由專家委員會辦公室根據(jù)市物價局和市司法鑒定工作委員會共同確定的收費標準收取，然后按規(guī)定支付鑒定成本、專家報酬等(詳細辦法另行規(guī)定)。
九、檢查監(jiān)督
(一)市人身傷害司法鑒定專家委員會每年1月和7月應向市司法鑒定工作委員會匯報工作，每季提交統(tǒng)計資料并接受檢查、監(jiān)督。
(二)受市司法鑒定工作委員會辦公室委托(授權(quán))，組織有關(guān)專家對本市人身傷害司法鑒定機構(gòu)的鑒定質(zhì)量進行不定期地檢查和監(jiān)督，對有違規(guī)行為的鑒定機構(gòu)或鑒定人員由市司法鑒定工作委員會辦公室提出處理建議。
