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(2012年)中組部、中宣部、司法部、全國普法辦關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部學法用法工作的意見》的通知
來源: m.yestaryl.com   日期:2023-12-07   閱讀:

發(fā)文機關(guān)司法部

發(fā)文日期2012年05月01日

時效性現(xiàn)行有效

發(fā)文字號司發(fā)〔2012〕5號

施行日期2012年05月01日

效力級別部門規(guī)范性文件

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、宣傳部,人民政府司法廳(局)、普法依法治理工作領(lǐng)導小組辦公室,中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門、普法辦公室,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部、宣傳部、司法局、普法依法治理工作領(lǐng)導小組辦公室,解放軍總政治部干部部、宣傳部,武警總部政治部:

現(xiàn)將《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部學法用法工作的意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,認真貫徹執(zhí)行。各地區(qū)、各部門可根據(jù)實際情況,制定具體的實施辦法和措施,不斷推進領(lǐng)導干部學法用法工作的深入開展。

特此通知。

中組部

中宣部

司法部

全國普法辦

二〇一二年五月一日

關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部學法用法工作的意見

為認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》和第十一屆全國人大常委會第二十次會議通過的《關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議》精神,推進領(lǐng)導干部學法用法工作深入開展,增強領(lǐng)導干部法律素質(zhì),提高依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的能力和水平,現(xiàn)就進一步加強領(lǐng)導干部學法用法工作提出如下意見:

一、 充分認識加強領(lǐng)導干部學法用法工作的重要意義

黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃,把領(lǐng)導干部作為普法對象的重中之重。領(lǐng)導干部是中國特色社會主義事業(yè)的組織者和領(lǐng)導者,肩負著領(lǐng)導和管理國家各項事業(yè)的重要職責,在全面實施依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的新形勢下,領(lǐng)導干部法律素質(zhì)的高低直接關(guān)系到社會主義法治國家建設(shè)的進程。進一步加強領(lǐng)導干部學法用法工作,是深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求,是實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設(shè)的重要保證,是提高領(lǐng)導干部依法執(zhí)政能力的重要途徑。同時,深入推進領(lǐng)導干部學法用法,對于全民普法教育具有重要表率作用,有利于弘揚社會主義法治精神,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚??傮w上看,經(jīng)過長期的普法教育,各級領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)明顯增強,依法決策、依法行政和依法管理的能力與水平普遍提高,但是,也要清醒地看到,有些地方一些領(lǐng)導干部的法律意識和法治觀念淡薄,依法管理經(jīng)濟、政治、文化和社會事務(wù)能力不強,與全面實施依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的要求,還有一定差距。各級領(lǐng)導干部要從全面實施依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略高度,充分認識學習法律、提高依法執(zhí)政能力的重要性,帶頭學習法律,做尊崇法律、運用法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的表率。


二、 進一步明確領(lǐng)導干部學法用法的指導思想和工作目標

領(lǐng)導干部學法用法要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實“六五”普法規(guī)劃,堅持理論聯(lián)系實際、學用結(jié)合的原則,推進領(lǐng)導干部學法用法制度化、規(guī)范化,努力提高各級領(lǐng)導干部法律素質(zhì),增強依法執(zhí)政能力,為加快建設(shè)社會主義法治國家、全面建設(shè)小康社會提供有力的組織保證。 各級領(lǐng)導干部要通過深入系統(tǒng)地學習法律知識,牢固樹立社會主義法治理念,牢固樹立黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念,牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,牢固樹立在 憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念,牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念,善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù),進一步提高依法執(zhí)政、依法行政、依法決策、依法管理的能力和水平。


三、 進一步明確領(lǐng)導干部學法用法工作的主要任務(wù)

領(lǐng)導干部學法用法要適應(yīng)中國特色社會主義法律體系形成對領(lǐng)導干部法律素質(zhì)提出的新要求,圍繞“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展需要和“六五”普法規(guī)劃確定的目標任務(wù),結(jié)合實際,突出重點,認真學習以 憲法為核心的各項法律法規(guī),努力提高法律素質(zhì),增強依法管理和服務(wù)社會的能力。

要突出學習 憲法。堅持把學習 憲法放在首位,深入學習 憲法的基本原則和基本內(nèi)容,牢固樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念,牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,自覺崇尚 憲法、遵守 憲法、維護 憲法權(quán)威。

要深入學習社會主義法治理念。認真學習社會主義法治理念,進一步牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導理念,自覺把社會主義法治理念的基本要求貫穿到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項事業(yè)的管理中。

要深入學習中國特色社會主義法律體系。認真學習中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗、基本構(gòu)成和基本特征,認真學習構(gòu)成中國特色社會主義法律體系的基本法律;深入學習與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī);深入學習加強和創(chuàng)新社會管理的法律法規(guī),不斷增強依法管理經(jīng)濟文化社會事務(wù)的能力。

要深入學習與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。認真學習與履行崗位職責相關(guān)的法律法規(guī)知識,熟練運用法律處理事務(wù),解決問題;及時學習國家新頒布的法律法規(guī),不斷更新法律知識,更好地適應(yīng)依法管理經(jīng)濟文化社會事務(wù)的需要;深入開展反腐倡廉法制宣傳教育,不斷增強各級領(lǐng)導干部反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。

要深入推進法治實踐。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,積極推進各級領(lǐng)導干部結(jié)合崗位需求開展用法活動,嚴格按照法律規(guī)定管理經(jīng)濟社會事務(wù),嚴格按照法定程序處理各種矛盾和問題,自覺依法決策、依法管理、依法辦事,不斷提高各項工作的法治化管理水平。


四、 健全制度,創(chuàng)新方法,進一步推進領(lǐng)導干部學法用法工作深入開展

適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,進一步健全工作制度,積極拓寬工作渠道,努力改進工作方法,不斷提高領(lǐng)導干部學法用法工作的實際效果。

要健全完善領(lǐng)導干部學法用法制度。堅持和完善領(lǐng)導干部集體學法、法制講座、法律培訓制度,結(jié)合實際,制定年度學法計劃,認真組織實施,促進領(lǐng)導干部學法的經(jīng)?;?。建立健全重大事項決策法律咨詢制度,在重大事項決策前,進行法律咨詢和論證,健全完善政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律專家在政府決策中的參謀作用。建立健全領(lǐng)導干部法律知識考試考核制度,按照干部管理權(quán)限,采取多種形式,加強對領(lǐng)導干部法律知識的考試考核,逐步建立和完善領(lǐng)導干部學法考勤、學法檔案、學法情況通報等制度,把法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力作為領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容,定期對領(lǐng)導干部完成年度或階段性學法情況、法律知識考試情況和遵紀守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況進行考核。

要拓寬領(lǐng)導干部學法用法渠道。堅持自學為主的方法,結(jié)合領(lǐng)導干部自身的工作性質(zhì)和特點,聯(lián)系實際,確定學習內(nèi)容,定期接受各種形式的輔導。各級黨校、行政學院和培訓機構(gòu)要發(fā)揮主渠道作用,把法制教育納入教學課程和培訓計劃,加強法制課程建設(shè),定期舉辦各類領(lǐng)導干部法制專題研討班,推動學法活動不斷深入。要以“法律進機關(guān)”為載體,結(jié)合“學習型機關(guān)”建設(shè),廣泛搭建領(lǐng)導干部學法用法平臺。要充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,通過開辦專欄、???、專題節(jié)目等,不斷拓寬領(lǐng)導干部學法用法的渠道和空間。

要推進領(lǐng)導干部學法用法方式方法創(chuàng)新。認真總結(jié)各地區(qū)、各部門開展領(lǐng)導干部學法用法經(jīng)驗,堅持和完善行之有效的學習方法,積極探索研究式、互動式學法方式,通過立法調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)督檢查、案例討論、工作研討等形式,把學習法律與運用法律解決實際問題緊密結(jié)合起來,不斷增強學法的針對性和實效性。


五、 加強組織領(lǐng)導,確保領(lǐng)導干部學法用法工作取得實效

各地區(qū)、各部門要高度重視領(lǐng)導干部學法用法工作,切實列入重要日程,精心組織,加強領(lǐng)導,做到有安排、有落實、有檢查、有考核,確保各項工作落到實處。

加強領(lǐng)導干部學法用法工作的組織領(lǐng)導。各級黨委組織部門、宣傳部門、政府司法行政部門、普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,明確工作職責,發(fā)揮職能作用,加強協(xié)調(diào)配合,進一步形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。黨委組織部門負責對領(lǐng)導干部學法用法工作的宏觀指導和監(jiān)督,把領(lǐng)導干部學法用法列入干部培訓計劃,協(xié)調(diào)落實黨校、行政學院、干部院校開設(shè)法制課程,加強對領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的考核。黨委宣傳部門負責領(lǐng)導干部學法用法工作的輿論宣傳,把法律知識作為黨委(黨組)中心組理論學習的重要內(nèi)容,做好計劃和安排。司法行政部門和普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室具體承擔領(lǐng)導干部學法用法工作的計劃安排、組織實施,負責領(lǐng)導干部法制講座、法制培訓和考試考務(wù)等日常工作。

加強領(lǐng)導干部學法用法的措施保障建設(shè)。要建立健全領(lǐng)導干部學法用法各項工作制度,推進工作制度化、規(guī)范化;要加強各級領(lǐng)導干部學法講師團建設(shè),加強管理和服務(wù),為領(lǐng)導干部學習法律知識提供師資保障;要加強經(jīng)費保障,安排和落實專項經(jīng)費,保證領(lǐng)導干部學法用法工作正常開展。

加強領(lǐng)導干部學法用法工作的監(jiān)督檢查。要建立健全領(lǐng)導干部學法用法監(jiān)督激勵機制,加強監(jiān)督檢查,積極查找薄弱環(huán)節(jié),及時整改完善。要注意總結(jié)宣傳推廣工作中的成功經(jīng)驗和做法,加強工作交流,不斷提高領(lǐng)導干部學法用法工作水平。 各地區(qū)、各部門要按照本意見的精神,及時制定符合本地區(qū)、本部門實際的領(lǐng)導干部學法用法工作意見,并組織實施。



 
 
 
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