發(fā)文機關(guān)司法部,自然資源部
發(fā)文日期2018年12月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2018〕132號
施行日期2018年12月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局、自然資源主管部門：
為深化落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革要求,提高公證服務(wù)和不動產(chǎn)登記工作效率,切實保障當事人合法權(quán)益,維護司法權(quán)威,推動社會信用體系建設(shè),我們制定了《關(guān)于推進公證與不動產(chǎn)登記領(lǐng)域信息查詢共享機制建設(shè)的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
司法部 自然資源部
2018年12月18日
關(guān)于推進公證與不動產(chǎn)登記領(lǐng)域信息查詢共享機制建設(shè)的意見
為深化落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革要求,提高公證服務(wù)和不動產(chǎn)登記工作效率,切實保障當事人合法權(quán)益,維護司法權(quán)威,推動社會信用體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公證法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,司法部、自然資源部就推進公證與不動產(chǎn)登記領(lǐng)域信息查詢共享機制建設(shè)提出如下意見:
一、 明確目標,積極推進部門信息共享
各級司法行政機關(guān)和自然資源主管部門按照依法、有序、安全、高效的原則,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,聯(lián)合推進公證與不動產(chǎn)登記領(lǐng)域信息查詢共享機制建設(shè),是貫徹落實中央改革任務(wù),加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”的重要舉措,有利于進一步提升公證和不動產(chǎn)登記便民利民服務(wù)能力和水平。
司法部和自然資源部應(yīng)積極推進部門間“總對總”信息查詢共享機制建設(shè)。雙方采用專線連接并設(shè)置內(nèi)網(wǎng)前置機的方式，各自匯集各個司法行政機關(guān)和自然資源主管部門對跨地區(qū)不動產(chǎn)登記信息、公證信息的查詢申請，分別提交至國家級不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺、司法部政務(wù)管理平臺，采用接口方式調(diào)用，實現(xiàn)基于全國數(shù)據(jù)庫查詢結(jié)果的傳輸交換，以滿足公證和不動產(chǎn)登記領(lǐng)域?qū)绲貐^(qū)業(yè)務(wù)辦理的需要。
各地司法行政機關(guān)和自然資源主管部門應(yīng)積極推進同級部門間“點對點”信息查詢共享機制建設(shè)。已建立“點對點”信息查詢共享機制的地區(qū)，應(yīng)按照司法部、自然資源部有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進一步完善系統(tǒng)。尚未建立“點對點”信息查詢共享機制的地區(qū)，應(yīng)加快同級部門間網(wǎng)絡(luò)對接和信息共享機制建設(shè)。
各地司法行政機關(guān)和自然資源主管部門應(yīng)積極推進“點對總”信息查詢共享機制建設(shè)。各地司法行政機關(guān)要確保實現(xiàn)與司法部政務(wù)管理平臺的對接互通，自然資源部主管部門要確保實現(xiàn)與國家級不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的實時互通，實現(xiàn)跨地區(qū)查詢不動產(chǎn)登記信息和公證信息。
二、 突出重點,著力提高規(guī)范化水平
各級司法行政機關(guān)和自然資源主管部門通過專線或其他方式建立信息查詢共享通道,依法查詢核實公證和不動產(chǎn)登記申辦當事人提供的不動產(chǎn)登記信息、公證信息的真實性和有效性。
司法行政機關(guān)提交的查詢申請應(yīng)當載明公證機構(gòu)名稱、公證員及聯(lián)系方式、具體查詢事項、當事人的姓名或名稱、公民身份證號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼等特定主體身份信息及不動產(chǎn)坐落(不動產(chǎn)權(quán)證號或不動產(chǎn)單元號)等內(nèi)容;自然資源主管部門依法查詢后,反饋不動產(chǎn)權(quán)利人和不動產(chǎn)坐落、面積、共有情形、登記時間等基本情況及抵押、查封、預(yù)告、異議登記等信息。
自然資源主管部門提交的查詢申請應(yīng)當載明不動產(chǎn)登記機構(gòu)名稱、查詢?nèi)藛T及聯(lián)系方式、具體查詢事項、公證文書編號等內(nèi)容;司法行政機關(guān)依法查詢后,反饋委托公證、繼承公證等與不動產(chǎn)登記有關(guān)的公證文書編號及文書內(nèi)容等信息。
三、 落實責任,確保信息安全
各地公證機構(gòu)和不動產(chǎn)登記機構(gòu)要嚴格按照“誰承辦、誰提起、誰負責”的原則,通過強化管理、規(guī)范工作流程、細化工作要求,依法依規(guī)相互做好協(xié)助查詢工作。對網(wǎng)絡(luò)查詢的結(jié)果,必要時可到相應(yīng)公證機構(gòu)和不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行現(xiàn)場核驗。網(wǎng)絡(luò)查詢結(jié)果與實際信息不一致的,以實際信息為準。
各級司法行政機關(guān)和自然資源主管部門要高度重視信息安全保密工作,嚴格執(zhí)行公證和不動產(chǎn)登記資料查詢制度,依法使用查詢結(jié)果,不得將查詢信息泄漏和用于查詢請求事項之外的用途,并通過建立健全嚴格的規(guī)章制度和采取必要措施,隔離內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò),建立必要的技術(shù)隔離措施,保護敏感信息,杜絕超權(quán)限操作,確保信息安全。
四、 統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深化拓展部門合作
司法部和自然資源部應(yīng)有序推進部門間常態(tài)化的信息查詢共享機制建設(shè),構(gòu)建和完善信息動態(tài)更新機制,推進公證機構(gòu)與不動產(chǎn)登記機構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)同和服務(wù)創(chuàng)新,積極開展一條龍、一站式、一體化服務(wù),為人民群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。
省級司法行政機關(guān)和自然資源主管部門可以根據(jù)本意見,結(jié)合本地實際,制定貫徹實施意見。對執(zhí)行本意見的情況和工作中遇到的問題,要及時報告司法部、自然資源部。
附件:司法部 自然資源部網(wǎng)絡(luò)查詢技術(shù)規(guī)范(試行)(略)
