發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期1997年10月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1997年10月22日
效力級(jí)別部門規(guī)章
為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)基本建設(shè)銀行貸款投資計(jì)劃管理，明確其管理內(nèi)容和程序，保證貸款項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高貸款的使用效益，特制定本規(guī)定。
第一條 監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)基本建設(shè)銀行貸款的性質(zhì)。
監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)基本建設(shè)銀行貸款是國家安排給監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的政策性貸款，按國家有關(guān)規(guī)定，享受貼息的優(yōu)惠政策（具體貼息辦法依照中國人民銀行銀發(fā)［1996］371號(hào)文件執(zhí)行）。
第二條 監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)基本建設(shè)銀行貸款使用的原則、范圍。
（一）監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)基本建設(shè)銀行貸款的使用原則：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合；堅(jiān)持生產(chǎn)建設(shè)與擴(kuò)大關(guān)押場所、增加關(guān)押能力相結(jié)合；面向市場，揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮投資效益。
（二）監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)基本建設(shè)銀行貸款范圍
監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)基本建設(shè)銀行貸款用于支持監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)支持以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，提高技術(shù)水平、提高市場競爭能力的項(xiàng)目；能夠發(fā)揮監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)資源優(yōu)勢的項(xiàng)目；優(yōu)勢行業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和市場前景廣闊技術(shù)含量高的項(xiàng)目。
第三條 申請(qǐng)使用監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)基本建設(shè)銀行貸款條件。
（一）必須具備有審批權(quán)的部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)文件，在建項(xiàng)目進(jìn)展情況說明。
（二）必須按國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)其它有關(guān)資金。
第四條 申報(bào)及下達(dá)年度監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)基本建設(shè)銀行貸款投資計(jì)劃的程序。
（一）各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、勞教局根據(jù)本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出年度監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)基本建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目申請(qǐng)計(jì)劃，商省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委初審后，于每年10月底前一式兩份報(bào)司法部，并報(bào)地方計(jì)委備案。
（二）司法部編報(bào)給國家計(jì)委的年度基本建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目計(jì)劃，需經(jīng)國家有關(guān)銀行審查承諾；國家計(jì)委根據(jù)國家有關(guān)銀行承諾的貸款項(xiàng)目，經(jīng)綜合平衡后，下達(dá)投資計(jì)劃。
（三）基本建設(shè)銀行貸款投資計(jì)劃下達(dá)后，由各地計(jì)委及監(jiān)獄管理局、勞教局組織實(shí)施。原則上計(jì)劃不作調(diào)整，如確需調(diào)整貸款項(xiàng)目時(shí)，需經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行與計(jì)委同意后，報(bào)請(qǐng)司法部批準(zhǔn)，并報(bào)國家計(jì)委備案。
第五條 監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)基本建設(shè)銀行貸款投資計(jì)劃的落實(shí)及檢查。
（一）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委應(yīng)積極協(xié)助地方監(jiān)獄管理局、勞教局做好基本建設(shè)銀行貸款投資計(jì)劃與貸款計(jì)劃的銜接及落實(shí)工作。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、勞教局對(duì)貸款項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況。司法部監(jiān)獄管理局、勞教局對(duì)貸款項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)貸款使用不當(dāng)?shù)葐栴}，有權(quán)停止安排當(dāng)年或下年度投資計(jì)劃。
（三）各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、勞教局應(yīng)在每年1月底前將上年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)地方計(jì)委和司法部監(jiān)獄管理局、勞教局。
第六條 按隸屬關(guān)系和資金來源，由地方或部門審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)使用基本建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目的建設(shè)單位進(jìn)行審計(jì)。
第七條 本規(guī)定由國家計(jì)委、司法部負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本規(guī)定自下達(dá)之日起執(zhí)行。
