發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期1990年01月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)〔1990〕015號(hào)
施行日期1990年01月26日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
（1990年1月26日 司發(fā)〔1990〕015號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）：
現(xiàn)將《涉臺(tái)公證工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，望及時(shí)報(bào)告我部公證司。
涉臺(tái)公證工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要
一九八九年十二月二十五日至二十九日，司法部公證司在湖南省岳陽(yáng)市召開(kāi)了涉臺(tái)公證工作座談會(huì)，福建、山東、江蘇、浙江、湖南、四川、上海、北京、安徽、廣東、天津、廣西等省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）公證管理處和部分公證處的負(fù)責(zé)同志以及國(guó)務(wù)院臺(tái)辦和人大法工委的同志參加了會(huì)議。會(huì)議匯報(bào)、總結(jié)、交流了近兩年來(lái)辦理涉臺(tái)公證的情況和經(jīng)驗(yàn)，并就辦理涉臺(tái)公證中如何執(zhí)行法律、政策的問(wèn)題進(jìn)行了討論，現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、 會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，海峽兩岸民間交往日益頻繁，回大陸探親、旅游，以及從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等活動(dòng)的臺(tái)胞數(shù)量劇增，也有一些大陸同胞赴臺(tái)探親、奔喪。我公證機(jī)關(guān)在辦理公證中，認(rèn)真執(zhí)行中央對(duì)臺(tái)工作的政策和有關(guān)法律規(guī)定，克服辦公條件差、人員少、經(jīng)費(fèi)不足等困難，堅(jiān)持“三優(yōu)”（即優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)質(zhì)服務(wù)），積極、熱情地為臺(tái)胞、臺(tái)屬提供法律服務(wù)，有效地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，受到臺(tái)胞、去臺(tái)人員和臺(tái)屬的歡迎。與會(huì)的十二個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的公證機(jī)關(guān)近兩年來(lái)共辦理涉臺(tái)公證近四千件，主要用于探親、奔喪、繼承遺產(chǎn)、收養(yǎng)子女、委托代管房屋、委托代理訴訟、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等。其中發(fā)往臺(tái)灣使用的公證書(shū)二千余件，據(jù)了解這些公證書(shū)基本上被臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門(mén)所接受。公證機(jī)關(guān)在辦理公證時(shí)，對(duì)于臺(tái)胞、去臺(tái)人員提供的臺(tái)灣公證機(jī)關(guān)出具的公證書(shū)等有關(guān)證明文件，也作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
二、 會(huì)議認(rèn)為，海峽兩岸的民間交往帶來(lái)了很多新的法律問(wèn)題，特別是海峽兩岸長(zhǎng)期隔絕所積壓、遺留的問(wèn)題，以及因兩岸法律制度不同所產(chǎn)生的一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題在公證工作中都程度不同地有所涉及，應(yīng)當(dāng)予以注意和認(rèn)真研究。對(duì)于目前尚無(wú)具體法律、政策依據(jù)的，公證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，注意總結(jié)辦證經(jīng)驗(yàn)，努力做好涉臺(tái)公證工作。
（一）辦理涉臺(tái)遺產(chǎn)繼承公證，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
1．遺產(chǎn)繼承的法律適用
（1）被繼承人生前住所在大陸，其遺產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)）在大陸，遺產(chǎn)繼承應(yīng)依據(jù)“中華人民共和國(guó)繼承法”；被繼承人生前住所在臺(tái)灣，其在大陸遺產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)）的繼承也應(yīng)依據(jù)“中華人民共和國(guó)繼承法”，公證處應(yīng)據(jù)此出具繼承權(quán)公證書(shū)。
（2）大陸的繼承人繼承在臺(tái)灣的遺產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)），公證處應(yīng)出具親屬關(guān)系公證書(shū)，證明在大陸的繼承人與在臺(tái)灣的被繼承人之間的親屬關(guān)系。
2．為繼承在臺(tái)灣的遺產(chǎn)而辦理親屬關(guān)系公證時(shí)，如果大陸繼承人不在同一地居住，根據(jù)《公證暫行條例》第十二條的規(guī)定，其親屬關(guān)系證明應(yīng)統(tǒng)一由一個(gè)公證處辦理。
3．繼承在臺(tái)灣的遺產(chǎn)，根據(jù)目前情況可以由繼承人自行選擇辦理繼承的方式，現(xiàn)推薦以下五種方式，供參考：
（1）委托其在臺(tái)灣的親友；
（2）委托與臺(tái)灣律師有業(yè)務(wù)聯(lián)系的大陸的律師事務(wù)所，再通過(guò)大陸律師轉(zhuǎn)委托臺(tái)灣律師；
（3）委托我部設(shè)在香港的“中國(guó)法律服務(wù)（香港）有限公司”，由該公司轉(zhuǎn)委托臺(tái)灣律師。
（4）委托“海峽兩岸法律服務(wù)有限公司”。該公司主要由香港律師黎錦文和臺(tái)灣律師沙壬、陳符瑤、梁浩、林復(fù)宏、林辰彥等人組成。大陸繼承人可將委托書(shū)寄給黎錦文律師。委托書(shū)一般應(yīng)依照臺(tái)灣通用的格式出具。
（5）委托我部設(shè)在北京的“中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與法律咨詢公司”，該公司與“海峽兩岸法律服務(wù)有限公司”有相互委托關(guān)系，大陸繼承人可將委托書(shū)寄給北京“中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與法律咨詢公司”。
4．去臺(tái)人員或臺(tái)胞在臺(tái)灣立遺囑處分其在大陸的財(cái)產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)）時(shí)，該遺囑內(nèi)容應(yīng)符合“中華人民共和國(guó)繼承法”。當(dāng)事人申辦遺囑繼承時(shí)，公證處應(yīng)對(duì)遺囑進(jìn)行檢驗(yàn)。主要包括：確認(rèn)該遺囑是否是遺囑人本人所立，遺囑人在立遺囑時(shí)是否符合行為地法律；遺囑人在遺囑中所處分的財(cái)產(chǎn)是否屬于本人所有；遺囑受益人有無(wú)變化，遺囑中有無(wú)取消缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的繼承人的繼承權(quán)等。
（二）辦理涉臺(tái)收養(yǎng)公證，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
1．臺(tái)灣同胞、去臺(tái)人員回大陸收養(yǎng)子女，大陸同胞在大陸收養(yǎng)在臺(tái)灣的人為養(yǎng)子女，應(yīng)依據(jù)大陸的有關(guān)規(guī)定辦理收養(yǎng)公證。收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人均應(yīng)符合大陸規(guī)定的條件，且親自到被收養(yǎng)人或收養(yǎng)人戶籍所在地公證處辦理收養(yǎng)公證。原則上有子女的人不得收養(yǎng)。對(duì)司法部（88）司發(fā)公函字第334號(hào)《關(guān)于臺(tái)灣同胞回大陸收養(yǎng)子女公證事的批復(fù)》（《公證工作手冊(cè)》〔第九輯〕第73頁(yè)，對(duì)收養(yǎng)人不受有無(wú)子女限制的規(guī)定予以修改。
2．去臺(tái)人員在大陸的親屬按封建習(xí)俗為其所立的嗣子，原則上不予承認(rèn)，如果去臺(tái)人員本人認(rèn)可并申請(qǐng)辦理收養(yǎng)公證，符合收養(yǎng)條件的，公證處應(yīng)予辦理收養(yǎng)公證。與嗣子已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的去臺(tái)人員死亡后，為繼承在臺(tái)遺產(chǎn)，公證處可根據(jù)收養(yǎng)人事實(shí)，為其出具養(yǎng)子親屬關(guān)系證明。
3．去臺(tái)人員在大陸的配偶獨(dú)自收養(yǎng)子女的，未經(jīng)去臺(tái)人員本人同意，不能認(rèn)定是去臺(tái)人員的養(yǎng)子女。如果去臺(tái)人員本人追認(rèn)請(qǐng)求辦理收養(yǎng)公證，公證處應(yīng)依據(jù)大陸的有關(guān)規(guī)定辦理。其在大陸的配偶獨(dú)自收養(yǎng)子女的時(shí)間為收養(yǎng)關(guān)系成立的時(shí)間。
（三）辦理去臺(tái)人員的婚姻狀況公證，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
1．去臺(tái)人員在與大陸配偶之間婚姻狀況的公證，原則上應(yīng)依據(jù)民政部、司法部民〔1988〕民字14號(hào)《關(guān)于去臺(tái)人員與其在大陸的配偶之間婚姻關(guān)系問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》（《公證工作手冊(cè)》〔第十輯〕第79頁(yè)）和最高人民法院法（辦）發(fā)〔1988〕18號(hào)《印發(fā)〔處理涉臺(tái)刑事申訴、民事案件座談會(huì)紀(jì)要〕的通知》（《公證工作手冊(cè)》〔第十輯〕第60頁(yè)）精神辦理。
2．去臺(tái)人員去臺(tái)前已婚，去臺(tái)后又再婚而未與原配偶離婚的，如果其在大陸的原配偶未辦理合法離婚手續(xù)，且未再婚，因探親或繼承財(cái)產(chǎn)的需要申辦有關(guān)公證書(shū)的，公證處可據(jù)實(shí)出具去臺(tái)人員與大陸原配偶的結(jié)婚公證書(shū)或夫妻關(guān)系公證書(shū)。
3．去臺(tái)人員在臺(tái)雖未再婚，但其在大陸配偶已再婚的，公證機(jī)關(guān)不能為其出具結(jié)婚公證書(shū)或夫妻關(guān)系公證書(shū)。
4．去臺(tái)人員去臺(tái)后，與其在大陸的原配偶均已再婚的，即使雙方均未辦理離婚和再婚的法律手續(xù)，他們的婚姻關(guān)系自后再婚的配偶再婚之日起，視為解除。公證機(jī)關(guān)不能再為去臺(tái)人員與原配偶出具結(jié)婚公證書(shū)或夫妻關(guān)系公證書(shū)。
（四）辦理親屬關(guān)系公證，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
1．注意對(duì)歷史線索、證據(jù)的調(diào)查取證，對(duì)于事實(shí)不清、證據(jù)不足的，不能草率出證。
2．去臺(tái)人員回大陸認(rèn)領(lǐng)親子，要求辦理公證的，應(yīng)按司法部公證司（89）司公字第64號(hào)《關(guān)于辦理認(rèn)領(lǐng)親子公證的復(fù)函》精神辦理。
3．由于親屬關(guān)系公證書(shū)既可用于探親，又可用于繼承在臺(tái)遺產(chǎn)，為防止遺漏法定繼承人，對(duì)凡用于赴臺(tái)探親的親屬關(guān)系公證書(shū)的證詞中增加使用目的的內(nèi)容，同時(shí)修改用于繼承的親屬關(guān)系公證書(shū)，格式見(jiàn)附件一和附件二。
（五）辦理贈(zèng)與公證，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
1．大陸同胞將自己的財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與臺(tái)胞申辦公證，涉及不動(dòng)產(chǎn)的需符合不動(dòng)產(chǎn)所在地有關(guān)法律、政策的規(guī)定。
2．去臺(tái)人員或臺(tái)胞將自己隨身攜帶的財(cái)物或繼承的大陸的動(dòng)產(chǎn)贈(zèng)與大陸親友而申辦公證的，公證處可予以辦理。
3．去臺(tái)人員或臺(tái)胞將所繼承的在大陸的不動(dòng)產(chǎn)贈(zèng)與在大陸的親友而申辦公證的，只要贈(zèng)與人向公證處說(shuō)明該贈(zèng)與物屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，公證處可予以辦理。
（六）對(duì)印有“中華民國(guó)”字樣的文書(shū)可否公證，應(yīng)依外交部領(lǐng)事司和司法部公證司領(lǐng)四函（1988）195號(hào)《關(guān)于對(duì)解放前印有“中華民國(guó)”字樣的歷史資料的公證、認(rèn)證事》的規(guī)定辦理。如遇有新的情況和問(wèn)題再逐級(jí)請(qǐng)示。
（七）去臺(tái)人員和臺(tái)胞向公證機(jī)關(guān)提供的出自臺(tái)灣不同部門(mén)的證明文件，作為證據(jù)采用時(shí)，需注意其證據(jù)效力和可靠程度。目前對(duì)以下部門(mén)出具的文書(shū)，我公證機(jī)關(guān)可作認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)：
1．臺(tái)灣公證機(jī)關(guān)出具的公證書(shū)、認(rèn)證知情人的聲明書(shū)；
2．臺(tái)灣戶政機(jī)關(guān)出具的證明與原件相符的戶籍謄本影印件；
3．臺(tái)灣醫(yī)院出具的死亡證明、尸體檢驗(yàn)證明書(shū)和地方法院出具的尸體檢驗(yàn)證明書(shū)（均為原件）；
另外，對(duì)于其他部門(mén)出具的文書(shū)，可根據(jù)所辦理的公證事項(xiàng)的具體情況作為參考。
三、 會(huì)議認(rèn)為，“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”是中央解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的大政方針。臺(tái)胞接待工作和大陸人員赴臺(tái)工作是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)臺(tái)工作的一個(gè)重要方面，涉臺(tái)公證也是其中重要內(nèi)容之一。公證機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)辦理好涉臺(tái)公證對(duì)于增強(qiáng)祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣的吸引力，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的重要意義。辦理涉臺(tái)公證是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及到很多法律問(wèn)題，政策性很強(qiáng)。在辦理公證中，要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)臺(tái)辦等部門(mén)的聯(lián)系和配合。如遇到疑難、復(fù)雜、重要的問(wèn)題，應(yīng)與有關(guān)部門(mén)互通情況，及時(shí)交換意見(jiàn)，并及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)匯報(bào)。
目前，希望來(lái)大陸投資、辦廠、進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)的臺(tái)灣同胞越來(lái)越多，各地公證機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》，注意認(rèn)真辦理涉及海峽兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的公證事項(xiàng)，為臺(tái)灣同胞在大陸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)提供法律服務(wù)。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)關(guān)辦理涉臺(tái)公證的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)與他們研究工作中的新情況、新問(wèn)題。為保證辦理涉臺(tái)公證的質(zhì)量，請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）公證管理處根據(jù)本?。▍^(qū)、市）的具體情況，指定部分公證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理涉臺(tái)公證，并對(duì)所辦理的發(fā)往臺(tái)灣使用的公證書(shū)，按其性質(zhì)和內(nèi)容做出上報(bào)有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)審核的規(guī)定。
附件一：
親屬關(guān)系證明書(shū)
（ ）××字第××號(hào)
申請(qǐng)人：×××，男（或女），××××年×月×日出生，現(xiàn)住××省××市××街××號(hào)。
×××，男（或女），××××年×月×日出生，現(xiàn)住××省××市××街××號(hào)。
關(guān)系人：×××，男（或女），××××年×月×日出生，現(xiàn)住××省××市××街××號(hào)。
茲證明申請(qǐng)人×××是關(guān)系人×××的××。申請(qǐng)人×××是關(guān)系人×××的××。
本證明用于探親、奔喪。
××省××市公證處
公證員
年 月 日
附件二：
親屬關(guān)系證明書(shū)
（ ）××字第××號(hào)
根據(jù)檔案記載或經(jīng)調(diào)查（或經(jīng)向知情人×××和×××調(diào)查），茲證明×××（男或女，××××年×月×日出生，××××年×月×日死亡，生前住臺(tái)灣省××市××街××號(hào)）的配偶和直系親屬只有以下×人：
妻子：×××，××××年×月×日出生，現(xiàn)住××省××市××街××號(hào)。
兒子：×××，××××年×月×日出生，現(xiàn)住××省××市××街××號(hào)。
女兒：×××，××××年×月×日出生，現(xiàn)住××省××市××街××號(hào)。
××省××市公證處
公證員
年 月 日
