發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2012年11月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2012〕181號
施行日期2012年11月01日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
海南省人民政府、海洋局：
海南省人民政府關(guān)于審批海南省海洋功能區(qū)劃的請示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、 原則同意《海南省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》（以下簡稱《區(qū)劃》）。
二、 海南是我國唯一的熱帶海洋省份和最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，戰(zhàn)略地位重要。全省管轄海域遼闊，海洋資源豐富，海洋環(huán)境優(yōu)越，海洋生態(tài)系統(tǒng)多樣。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的原則，合理配置海域資源，優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、 通過實(shí)施《區(qū)劃》，到2020年，全省建設(shè)用圍填海規(guī)模控制在11150公頃以內(nèi)，海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積不少于40萬公頃，海洋保護(hù)區(qū)面積達(dá)到管轄海域面積的5%以上，近岸海域海洋保護(hù)區(qū)面積占到11%以上，近岸海域保留區(qū)面積比例不低于10%，自然岸線保有率不低于55%，整治修復(fù)海岸線長度不少于200公里，功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率在95%以上；圍填海等改變海域自然屬性的用?；顒?dòng)得到合理控制，漁民生產(chǎn)生活和現(xiàn)代化漁業(yè)發(fā)展得到保障，主要污染物排海總量得到控制，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，海洋可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
四、 《區(qū)劃》是合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的法定依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意修改；確需修改《區(qū)劃》范圍、海岸線和海洋功能區(qū)類型的，由海南省人民政府提出修改方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。編制各類產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)符合《區(qū)劃》的要求。要盡快完成沿海市、縣（市）海洋功能區(qū)劃編制批報(bào)工作。
五、 要認(rèn)真落實(shí)《區(qū)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施，不斷完善海域管理的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用海預(yù)審、審批制度和圍填海計(jì)劃，健全海域使用權(quán)市場機(jī)制。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌方針，切實(shí)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，地方海域使用金收入要支持海域海岸帶開展綜合整治修復(fù)。加大海洋執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。
國家海洋局要加強(qiáng)對《區(qū)劃》修改工作的管理，對《區(qū)劃》的實(shí)施工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
國務(wù)院
2012年11月1日
