發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2009年11月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)〔2009〕19號(hào)
施行日期2009年11月26日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
（2009年11月26日 司發(fā)〔2009〕19號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄管理局：
司法所是我國(guó)基層政法部門(mén)的重要組成部分，是司法行政工作的基礎(chǔ)，在化解民間糾紛、解決人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮著十分重要的作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視司法所建設(shè)。近年來(lái)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)大力支持下，大力加強(qiáng)司法所建設(shè)，取得了顯著成績(jī)，司法所基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，機(jī)構(gòu)、編制、人員進(jìn)一步落實(shí)，管理體制進(jìn)一步理順，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)司法所建設(shè)事關(guān)黨和國(guó)家的工作大局，事關(guān)司法行政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。新形勢(shì)下，司法所建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。為統(tǒng)一規(guī)范司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步提升司法所建設(shè)水平，特制定《關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，并經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)
司法所是司法行政系統(tǒng)最基層單位，是基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。為進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)，發(fā)揮司法所職能作用，現(xiàn)就加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)提出如下意見(jiàn)。
一、 指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作與服務(wù)并重，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以提高管理水平和履責(zé)能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)司法所組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、所務(wù)管理建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升司法所工作整體水平，為維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、 工作目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法所干部隊(duì)伍，構(gòu)建一套制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、作用明顯的基層司法行政工作體制機(jī)制，建立一個(gè)設(shè)施齊備、功能健全、保障有力的基層司法行政工作平臺(tái)，達(dá)到機(jī)構(gòu)單設(shè)、編制單列、人員充實(shí)、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、內(nèi)部管理科學(xué)規(guī)范、作風(fēng)能力明顯改善的目標(biāo)，使司法所業(yè)務(wù)工作更加活躍，工作效能明顯增強(qiáng)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平顯著提高。
三、 工作要求
（一）加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
1. 司法所實(shí)行縣（市、區(qū)）司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局為主的管理體制。
2. 司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理和組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)的司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。司法所應(yīng)當(dāng)配備3名以上工作人員，有條件的地方，應(yīng)當(dāng)配備5名以上工作人員。
3. 司法所一般按行政區(qū)劃單獨(dú)設(shè)置，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置一個(gè)司法所。根據(jù)需要，也可在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)林牧區(qū)等設(shè)置司法所。
4. 司法所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)所長(zhǎng)一人，根據(jù)需要可設(shè)副所長(zhǎng)。所長(zhǎng)的任免、 調(diào)動(dòng)按干部管理權(quán)限辦理。
5. 司法所工作人員黨（團(tuán)）關(guān)系實(shí)行屬地管理。司法所有3名正式黨（團(tuán)）員的，應(yīng)建立黨（團(tuán)）支部或黨小組，健全黨（團(tuán)）組織生活，發(fā)揮黨（團(tuán)）員先鋒模范作用。
（二）加強(qiáng)司法所干部隊(duì)伍建設(shè)
1. 司法所政法專(zhuān)項(xiàng)編制工作人員應(yīng)具有相關(guān)的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和一定的工作經(jīng)驗(yàn)，錄用必須堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則。司法所工作人員必須具備服務(wù)大局的能力、依法行政的能力、服務(wù)群眾的能力、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。
2. 司法所所長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有大專(zhuān)以上法律專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，具有較高的政治素養(yǎng)，熟練掌握基層司法行政工作業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能，具備較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力，能夠貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署和管理要求。
3. 司法所政法專(zhuān)項(xiàng)編制工作人員未經(jīng)縣（市、區(qū)）司法局同意，不得調(diào)離或轉(zhuǎn)任其他工作崗位。要切實(shí)管好用好政法專(zhuān)項(xiàng)編制，積極爭(zhēng)取地方編制，配備好工作人員。
4. 司法所工作人員要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)明紀(jì)律。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念。加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，做好群眾工作，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
5. 司法行政機(jī)關(guān)要加大教育培訓(xùn)工作力度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化；開(kāi)展符合基層特點(diǎn)、形式多樣的技能培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提高司法所干部的群眾工作能力和實(shí)際工作本領(lǐng)。司法行政機(jī)關(guān)每年要安排司法所工作人員集中培訓(xùn)不少于一次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間不少于一周。
（三）加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)能力建設(shè)
1. 司法所主要承擔(dān)九項(xiàng)職能： （1）指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；（2）承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開(kāi)展對(duì)非監(jiān)禁服刑人員的管理、教育和幫助； （3）開(kāi)展法律援助工作，指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作； （4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作； （5）組織開(kāi)展法制宣傳教育工作； （6）組織開(kāi)展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議； （7）協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛； （8）參與社會(huì)治安綜合治理工作； （9）完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。
2. 加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理，積極參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）調(diào)委會(huì)建設(shè)，選配好調(diào)解員，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極拓展調(diào)解領(lǐng)域，廣泛參與涉及民生問(wèn)題糾紛的調(diào)解，積極參與重大疑難和易激化民間糾紛的調(diào)解，接受有關(guān)部門(mén)和群眾的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正不當(dāng)和錯(cuò)誤的調(diào)解；依法規(guī)范人民調(diào)解協(xié)議書(shū)制作，提高人民調(diào)解質(zhì)量；推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用；主動(dòng)向黨委政府和有關(guān)部門(mén)反映情況意見(jiàn)，爭(zhēng)取重視和支持，解決工作難題，維護(hù)調(diào)解員正當(dāng)權(quán)利，保障調(diào)委會(huì)組織、制度、工作、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬的落實(shí)。
3. 做好社區(qū)矯正日常管理工作，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)非監(jiān)禁服刑人員的管理、教育和幫助。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的銜接，做好社區(qū)服刑人員接收和登記工作，保證矯正手續(xù)完備、資料齊全，矯正對(duì)象檔案資料齊全，記錄及時(shí)規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好社區(qū)服刑人員的就業(yè)培訓(xùn)、生活保障和困難幫扶工作，防止社區(qū)服刑人員脫管失控；加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高矯正工作質(zhì)量，把重新違法犯罪率控制在較低水平。
4. 開(kāi)展法律援助工作，指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。根據(jù)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)法律援助工作站業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，保持法律援助站運(yùn)轉(zhuǎn)。做好規(guī)劃、指導(dǎo)與監(jiān)督本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基層法律服務(wù)工作。指導(dǎo)基層法律服務(wù)所認(rèn)真履行職能，積極開(kāi)拓業(yè)務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大群眾提供方便快捷、收費(fèi)低廉的法律服務(wù)。加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查工作，保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
5. 協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，開(kāi)展好對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作。承擔(dān)安置幫教工作的規(guī)劃、組織、實(shí)施和有關(guān)協(xié)調(diào)工作，建立健全工作隊(duì)伍、組織網(wǎng)絡(luò)、工作制度和運(yùn)行機(jī)制；認(rèn)真貫徹“首要標(biāo)準(zhǔn)”的要求，全面掌握本行政區(qū)域刑釋解教人員和在押在教人員情況，加強(qiáng)銜接管理，落實(shí)幫教措施；動(dòng)員組織社會(huì)力量共同解決安置幫教工作中的困難和問(wèn)題，不斷提高安置率和幫教質(zhì)量。
6. 組織開(kāi)展法制宣傳教育工作。認(rèn)真貫徹全國(guó)人大普法決定和當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府工作部署，承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)普法工作的規(guī)劃、組織和實(shí)施工作，組織建立法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)法制宣傳員隊(duì)伍。根據(jù)各時(shí)期普法重點(diǎn)并結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)重點(diǎn)法律的普及宣傳工作，宣傳社會(huì)主義法治理念，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神。充分利用宣傳陣地，大力開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，定期考核驗(yàn)收，提高法制宣傳教育工作的實(shí)效。
7. 組織開(kāi)展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議。協(xié)助制定依法治理工作規(guī)劃，積極推進(jìn)依法治鄉(xiāng)（街）、村（居）等各層次依法治理活動(dòng)；協(xié)助建立行政執(zhí)法責(zé)任制和檢查監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層干部法律培訓(xùn)，不斷提高其依法行政意識(shí)和依法行政的水平；發(fā)揮參謀助手作用，主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的政務(wù)決策、建章立制和行政執(zhí)法提供法律咨詢和建議，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法處理好本地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)。
8. 協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛。根據(jù)基層政府委托，協(xié)助基層政府及時(shí)受理調(diào)處群眾要求政府解決的糾紛或調(diào)解委員會(huì)解決不了的疑難糾紛；貫徹調(diào)解優(yōu)先、依法處置原則，主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)協(xié)助，及時(shí)妥善化解矛盾糾紛，對(duì)重大疑難糾紛特別是群體性糾紛、隨時(shí)可能激化的糾紛，在采取必要措施進(jìn)行疏導(dǎo)的同時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并協(xié)助做好相關(guān)工作。
9. 參與社會(huì)治安綜合治理工作。在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜治部門(mén)的部署，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極參與對(duì)本地區(qū)治安隱患和不安定因素的排查、治理和防范工作，協(xié)助參與對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的管理工作，協(xié)助組織開(kāi)展安全創(chuàng)建等群眾性活動(dòng)。
10. 完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。增強(qiáng)全局意識(shí)和組織觀念，認(rèn)真完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作和其他法律事務(wù)。
（四）加強(qiáng)司法所所務(wù)管理建設(shè)
1. 切實(shí)加強(qiáng)所務(wù)管理。實(shí)行司法所工作職能、工作流程、工作規(guī)則公開(kāi)。司法所工作人員職責(zé)公開(kāi)、職務(wù)、聯(lián)系方式公開(kāi)、司法所工作人員每日工作去向公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)管理事務(wù)和工作過(guò)程依法公開(kāi)、透明高效。強(qiáng)化工作人員管理，做到所內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，分工明確、責(zé)任落實(shí)，考評(píng)公正、獎(jiǎng)懲分明。
2. 建立健全工作制度。健全完善請(qǐng)示匯報(bào)制度、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度、公開(kāi)公示制度、廉政勤政制度、執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、考評(píng)獎(jiǎng)懲制度、檔案管理制度、報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度、辦公交通工具管理制度等各項(xiàng)管理制度；建立健全人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等工作制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，保障司法所業(yè)務(wù)和日常工作有序高效。
3. 建立各類(lèi)業(yè)務(wù)臺(tái)賬登記冊(cè)。建立健全民間糾紛調(diào)處情況登記冊(cè)、民間糾紛專(zhuān)項(xiàng)排查治理登記冊(cè)、刑釋解教人員安置幫教情況登記冊(cè)、社區(qū)矯正對(duì)象基本情況和工作情況登記冊(cè)、法制宣傳教育情況登記冊(cè)、參與綜合治理情況登記冊(cè)、法律咨詢來(lái)信來(lái)訪登記冊(cè)、法律援助情況登記冊(cè)、司法所會(huì)議記錄冊(cè)、重大案件討論情況登記冊(cè)等工作臺(tái)賬。
（五）加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1. 有獨(dú)立的辦公用房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所120平方米以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所辦公用房要有齊全的土地證或產(chǎn)權(quán)確權(quán)證明。加強(qiáng)司法所辦公用房管理，嚴(yán)禁出租、出讓和轉(zhuǎn)借辦公用房。
2. 辦公場(chǎng)所標(biāo)識(shí)明顯。司法所辦公場(chǎng)所應(yīng)保持整潔美觀、莊重大方。除懸掛司法行政徽、司法所標(biāo)牌外，不得懸掛其他任何標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)，達(dá)到方便群眾辦事，便于群眾監(jiān)督，樹(shù)立基層司法行政單位良好形象的目的。
3. 規(guī)范辦公用房設(shè)置。司法所要根據(jù)職能和業(yè)務(wù)要求，滿足辦公值班、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、安置幫教、檔案管理等工作需要。房間門(mén)外懸掛職能標(biāo)識(shí)牌，室內(nèi)公開(kāi)明示各項(xiàng)工作制度、工作人員照片、姓名、職務(wù)和工作職責(zé)等內(nèi)容。
4. 配備必要的設(shè)施裝備。司法所要配置開(kāi)展業(yè)務(wù)工作需要的電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等業(yè)務(wù)信息處理設(shè)備，傳真機(jī)、電話機(jī)等業(yè)務(wù)通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。有條件的司法所要配備汽車(chē)、摩托車(chē)等業(yè)務(wù)用車(chē)，以滿足司法所履行各項(xiàng)職能的要求。要建立業(yè)務(wù)裝備動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立業(yè)務(wù)裝備資產(chǎn)賬目，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用的監(jiān)督和管理。
5. 落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支持，將司法所公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見(jiàn)》，逐步建立“明確責(zé)任、分類(lèi)負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的政法經(jīng)費(fèi)保障新體制，保障司法所人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)配合，研究制定司法所經(jīng)費(fèi)支出科目、保障標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，完善保障標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)督制度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要促進(jìn)建立司法所公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，保持經(jīng)費(fèi)合理增長(zhǎng)。
四、 切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要從全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹(shù)立重視基層、建設(shè)基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層的思想，把司法所規(guī)范化建設(shè)擺上司法行政基層工作重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。
要建立健全司法所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持把司法所規(guī)范化建設(shè)工作成效作為衡量各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作績(jī)效的重要內(nèi)容，進(jìn)行檢查考核。要緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)幫助基層解決司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，善于依靠基層、群眾開(kāi)展工作，善于依靠自身、整合資源解決難題。要大力開(kāi)展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣規(guī)范化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，加大表彰宣傳力度，推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)深入開(kāi)展。
各地要按照本《意見(jiàn)》的要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定和修改完善加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，確保司法所規(guī)范化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。
