發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1994年01月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1994〕9號
施行日期1994年01月08日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
《國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室審核，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國務(wù)院辦公廳
一九九四年一月八日
國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔1993〕25號），保留國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局，為國務(wù)院直屬機構(gòu)。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則和轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡政、提高效率的要求，確定其職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。
一、 職能轉(zhuǎn)變
（一）根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制和機關(guān)后勤體制改革的要求，進一步加強對中央國家機關(guān)后勤體制改革的組織工作；加強中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作和推動中央國家機關(guān)住房制度改革工作。
（二）本著政企分開、政事分開的原則，加強宏觀管理，減少微觀管理，將基建工程施工方面的技術(shù)性和事務(wù)性工作和局屬賓館、招待所的具體管理工作，分別委托給局屬企事業(yè)單位承擔(dān)；中央國家機關(guān)初、中級工人的培訓(xùn)考核工作，按“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分散培訓(xùn)，分級考核，統(tǒng)一發(fā)證”的原則，委托各部門負(fù)責(zé)。
二、 主要職責(zé)
國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局是國務(wù)院主管中央國家機關(guān)事務(wù)工作的直屬機構(gòu)。主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)黨和國家的有關(guān)方針政策，結(jié)合中央國家機關(guān)的具體情況，研究制訂關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的具體方針政策和規(guī)章制度并組織實施。
（二）推動中央國家機關(guān)后勤體制改革，制訂后勤體制改革總體規(guī)劃和實施方案并組織實施；會同有關(guān)部門研究制訂相關(guān)政策、制度和辦法。對中央國家機關(guān)后勤管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決機關(guān)后勤工作中的有關(guān)共性問題。
（三）負(fù)責(zé)中央國家機關(guān)行政經(jīng)費管理和機關(guān)后勤服務(wù)單位財務(wù)管理，制訂財務(wù)、會計制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)中央國家機關(guān)財務(wù)大檢查工作。
（四）負(fù)責(zé)中央國家機關(guān)行政房產(chǎn)的綜合管理，制訂房產(chǎn)管理制度；申請和分配房屋維修資金和材料，審批維修項目；歸口管理國務(wù)院基建二類部和最高人民法院、最高人民檢察院及部分人民團體的行政建房計劃和投資；建設(shè)、管理和分配國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批辦用房和部分部級干部宿舍。推動中央國家機關(guān)住房制度改革，制訂住房制度改革方案和實施細(xì)則。
（五）負(fù)責(zé)指定范圍領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)人員的生活服務(wù)。
（六）對中央國家機關(guān)的國有資產(chǎn)行使資產(chǎn)所有者代表的管理職能，實施歸口管理。審批中央國家機關(guān)汽車的編制、配備、購置和更新、報廢。管理外賓贈送給國家領(lǐng)導(dǎo)人和各部門的禮品。負(fù)責(zé)中央國家機關(guān)控制社會集團購買力的工作。
（七）負(fù)責(zé)中央國家機關(guān)后勤干部崗位培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。歸口管理中央國家機關(guān)后勤工人的技術(shù)培訓(xùn)、考核和技師聘任制工作。
（八）承擔(dān)國務(wù)院召開的重要會議和到國務(wù)院辦事的各省、自治區(qū)、直轄市領(lǐng)導(dǎo)同志的接待服務(wù)工作。
（九）歸口管理中央國家機關(guān)人民防空工作以及精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理和綠化、計劃生育、愛國衛(wèi)生、交通安全等工作。負(fù)責(zé)局機關(guān)所在辦公區(qū)內(nèi)各單位的部分行政事務(wù)管理工作。
（十）負(fù)責(zé)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府駐京辦事處工作人員的思想政治工作以及辦事處部分行政事務(wù)的管理和協(xié)調(diào)工作。
（十一）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
三、 內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局設(shè)8個職能司（室）和機關(guān)黨委。
（一）辦公室
組織協(xié)調(diào)局機關(guān)的政務(wù)工作；負(fù)責(zé)秘書、文書、檔案、機要通信、保密、信訪工作；負(fù)責(zé)重要規(guī)章制度的規(guī)劃和審核工作；承辦國務(wù)院召開的重要會議和到國務(wù)院辦事的各省、自治區(qū)、直轄市領(lǐng)導(dǎo)同志的接待服務(wù)工作；負(fù)責(zé)全局國有資產(chǎn)和局機關(guān)財務(wù)、內(nèi)部審計工作以及局屬企事業(yè)單位的協(xié)調(diào)工作。
（二）后勤體制改革與業(yè)務(wù)指導(dǎo)司
負(fù)責(zé)中央國家機關(guān)后勤體制改革的調(diào)查研究，擬定后勤體制改革的總體規(guī)劃、實施方案；會同有關(guān)部門研究制訂相關(guān)政策、制度和辦法；對中央國家機關(guān)后勤工作進行調(diào)查研究，制訂機關(guān)后勤工作管理規(guī)章、制度；對中央國家機關(guān)后勤管理和服務(wù)工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決機關(guān)后勤工作中的有關(guān)共性問題；歸口管理中央國家機關(guān)后勤干部崗位培訓(xùn)和工人技術(shù)培訓(xùn)、考核和技師聘任制工作；承擔(dān)全國機關(guān)事務(wù)工作協(xié)會辦公室的工作。
（三）財務(wù)管理司
管理中央國家機關(guān)及部分事業(yè)單位、人民團體的行政經(jīng)費，管理中央國家機關(guān)后勤服務(wù)單位財務(wù)；管理中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)中央國家機關(guān)汽車的編制、配備、購置和更新、報廢的審批；管理外賓贈送給國家領(lǐng)導(dǎo)人和各部門的禮品；制訂財務(wù)、會計、國有資產(chǎn)、車輛等管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；承辦中央國家機關(guān)財務(wù)大檢查和控制社會集團購買力工作。
（四）房產(chǎn)管理司
綜合管理中央國家機關(guān)行政房產(chǎn)，制訂房產(chǎn)管理制度；申請和分配房屋維修資金和材料，審批維修項目；歸口管理國務(wù)院基建二類部和最高人民法院、最高人民檢察院及部分事業(yè)單位、人民團體的行政建房計劃和投資；建設(shè)、管理和分配國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批辦用房和部分部級干部宿舍。貫徹住房制度改革的方針政策，制訂房改方案并組織實施；管理中央國家機關(guān)住房基金和住房公積金。
（五）服務(wù)司
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)人員的生活服務(wù)；管理領(lǐng)導(dǎo)同志的經(jīng)費和專車；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志宿舍和辦公、休養(yǎng)用房的管理、修繕；承辦領(lǐng)導(dǎo)同志去外地的交通、食宿等聯(lián)系安排事務(wù)；管理為領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)的工作人員。
（六）綜合管理司
歸口管理中央國家機關(guān)人民防空工作以及精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理和綠化、計劃生育、愛國衛(wèi)生、交通安全等工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)所在辦公區(qū)內(nèi)各單位的部分行政事務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)全局交通管理、安全保衛(wèi)以及局機關(guān)基建、房產(chǎn)等行政管理工作。
（七）人事司
負(fù)責(zé)全局的機構(gòu)編制、人事、勞動工資管理以及干部、工人崗位培訓(xùn)、職稱和技術(shù)等級的考核評定工作。歸口管理全局干部、工人出國（境）培訓(xùn)工作。
（八）各省區(qū)市政府駐京辦事處管理司
負(fù)責(zé)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府駐京辦事處工作人員的思想政治工作以及辦事處部分行政事務(wù)的管理和協(xié)調(diào)工作；制訂相關(guān)的規(guī)章制度和管理辦法。
（九）機關(guān)黨委
負(fù)責(zé)全局的黨群工作和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府駐京辦事處的黨團工作。
四、 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局機關(guān)行政編制為281名。其中，局長1名，副局長4名；正副司長27名（含機關(guān)黨委專職副書記2名，機關(guān)紀(jì)委專職副書記1名）。
監(jiān)察派駐機構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志的工作人員編制另行核定。
