發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2016年02月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2016〕32號
施行日期2016年02月04日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，林業(yè)局：
林業(yè)局《關(guān)于全國“十三五”期間年森林采伐限額的請示》（林資字[2016]3號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、 原則同意林業(yè)局審核確定的全國“十三五”期間年森林采伐限額（見附表），請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二、 森林關(guān)系國家生態(tài)安全，實(shí)施采伐限額管理，對保障我國森林資源持續(xù)增長和生態(tài)環(huán)境不斷改善發(fā)揮了重要作用。各級人民政府和有關(guān)部門要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先，堅持封山育林、人工造林并舉，確保森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。
三、 “十三五”期間年森林采伐限額是每年采伐森林、消耗林木蓄積的最大限量，各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格按照 森林法等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，不得突破。采伐限額要分解落實(shí)到限額編制單位，省、市級均不得截留，不同單位間的采伐限額不得挪用，同一單位各分項限額不得串換使用。因重大自然災(zāi)害等特殊情況需要采伐林木且在采伐限額內(nèi)無法解決的，應(yīng)上報國務(wù)院批準(zhǔn)。天然林的商業(yè)性采伐限額另行確定。
四、 各級人民政府要健全領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，把森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量和天然林保護(hù)情況納入政府年度目標(biāo)考核體系；要不斷創(chuàng)新森林經(jīng)營管理機(jī)制，積極引導(dǎo)和鼓勵森林經(jīng)營者編制森林經(jīng)營方案，科學(xué)開展森林培育和采伐。對因保護(hù)不力致使森林資源受到嚴(yán)重破壞的，要追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、 林業(yè)局要進(jìn)一步細(xì)化年森林采伐限額管理措施，并對各地執(zhí)行情況組織定期檢查，檢查結(jié)果向國務(wù)院報告。各級林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行政區(qū)域森林經(jīng)營的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，依法打擊亂砍濫伐、毀林開墾、亂占林地等破壞森林資源的行為，確保森林資源持續(xù)增長、森林質(zhì)量不斷提高、生態(tài)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
附件：全國“十三五”期間年森林采伐限額匯總表
單位：萬立方米
單位 合計 人工林 天然林
商業(yè)性 非商業(yè)性 非商業(yè)性
全國 25403.6 20453.5 14343.3 6110.2 4950.1
北京 42.0 41.0 8.1 32.9 1.0
天津 13.0 13.0 3.2 9.8 0.0
河北 289.9 245.1 121.8 123.3 44.8
山西 140.7 88.2 9.9 78.3 52.5
內(nèi)蒙古 588.4 414.0 160.0 254.0 174.4
遼寧 515.0 461.3 184.9 276.4 53.7
吉林 634.7 479.7 141.3 338.4 155.0
黑龍江 533.9 356.3 80.2 276.1 177.6
上海 3.4 3.4 0.0 3.4 0.0
江蘇 177.3 177.3 108.5 68.8 0.0
浙江 513.1 363.3 238.3 125.0 149.8
安徽 826.5 747.9 473.8 274.1 78.6
福建 2173.3 1895.5 1474.6 420.9 277.8
江西 1274.4 765.0 476.9 288.1 509.4
山東 978.5 978.5 847.0 131.5 0.0
河南 593.6 539.3 249.1 290.2 54.3
湖北 1020.3 692.6 457.0 235.6 327.7
湖南 1117.8 946.0 598.8 347.2 171.8
廣東 1536.0 1501.6 1366.2 135.4 34.4
廣西 4460.9 4418.3 4109.9 308.4 42.6
海南 400.0 398.0 224.7 173.3 2.0
重慶 149.2 101.2 62.5 38.7 48.0
四川 1629.6 1099.6 685.2 414.4 530.0
貴州 1010.0 830.3 515.8 314.5 179.7
云南 3259.6 2190.3 1597.5 592.8 1069.3
西藏 44.3 5.6 0.6 5.0 38.7
陜西 605.8 227.3 31.0 196.3 378.5
甘肅 110.7 76.2 3.3 72.9 34.5
青海 19.2 12.7 0.0 12.7 6.5
寧夏 13.0 11.7 4.5 7.2 1.3
新疆 122.8 112.2 5.7 106.5 10.6
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 63.7 63.5 4.6 58.9 0.2
中國林科院 13.2 12.7 8.2 4.5 0.5
中國林業(yè)集團(tuán) 50.0 50.0 49.4 0.6 0.0
內(nèi)蒙古森工集團(tuán) 142.1 51.5 19.1 32.4 90.6
吉林森工集團(tuán) 50.6 22.4 11.4 11.0 28.2
長白山森工集團(tuán) 57.7 18.6 7.9 10.7 39.1
龍江森工集團(tuán) 128.0 38.5 2.4 36.1 89.5
大興安嶺林業(yè)集團(tuán) 101.4 3.9 0.0 3.9 97.5
