發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期1994年08月09日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1994年08月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
（1994年8月9日）
根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員制度實施方案》，結(jié)合司法部機關(guān)實際，制定本方案。
一、 實施范圍
1．正、副部級干部（具體實施工作按中央統(tǒng)一規(guī)定辦）。
2．十三個職能部、廳、司、局除工勤人員以外的工作人員。
3．紀檢組、監(jiān)察局、直屬機關(guān)黨委、紀委、離退休干部局、審計局、直屬機關(guān)工會、團委中除工勤人員以外的工作人員。
4．“四委”單列編制的有關(guān)人員。
二、 實施步驟
1．準備階段（1993年12月至1994年9月中旬）
（1）設(shè)立司法部實施公務(wù)員制度工作機構(gòu)（具體工作由政治部負責）和考核委員會（由部黨組成員組成），各司局相應(yīng)成立工作小組和考核小組。（2）舉辦實施公務(wù)員制度骨干培訓(xùn)班。（3）根據(jù)國務(wù)院批準的《司法部職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》提出《司法部各司局人員編制和處級機構(gòu)設(shè)置的意見》。（4）起草《司法部公務(wù)員職位分類辦法》、《司法部機關(guān)工作人員向公務(wù)員過渡考核辦法》、《司法部機關(guān)工作人員向公務(wù)員過渡任職辦法》、《司法部公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》。
2．實施階段（1994年9月下旬至12月上旬）
（1）組織全員培訓(xùn)。召開部機關(guān)全體人員大會進行動員，組織學(xué)習(xí)討論，搞好思想發(fā)動，使全體人員認識推行公務(wù)員制度的目的、意義，掌握公務(wù)員制度的基本原則、基本規(guī)范和基本要求，確立公務(wù)員意識。（2）根據(jù)部黨組批準的《司法部各司局人員編制和處級機構(gòu)設(shè)置意見》，按照各司局的職能，合理設(shè)置職位，明確各職位的職責和任職條件，制定職位說明書。（3）根據(jù)公務(wù)員的條件，對現(xiàn)有人員進行過渡考核，在考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)職位的任職條件，通過逐級實行雙向選擇、領(lǐng)導(dǎo)批準的辦法，擇優(yōu)配備人員；按照規(guī)定的標準和程序，確定公務(wù)員的職務(wù)和級別，完成向公務(wù)員的過渡。（4）設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（5）妥善安置分流出機關(guān)的人員。（6）實施國家公務(wù)員錄用、職務(wù)升降、培訓(xùn)、獎勵、紀律、交流、回避、退休等項具體制度，使公務(wù)員制度在我部入軌運行。
3．檢查驗收階段（1994年12月中旬）
（1）在完成現(xiàn)有部機關(guān)工作人員向公務(wù)員過渡的基礎(chǔ)下，部和各司局自查自檢，主要檢查驗收職位設(shè)置、職務(wù)（包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）任命、級別確定等實施情況，鞏固和完善實施成果，處理未盡事宜。（2）寫出總結(jié)上報，接受人事部檢查。
三、 實施辦法
1．精心組織，分步實施，穩(wěn)妥推進，切實加強思想政治工作，保證公務(wù)員制度的實施質(zhì)量。認真抓好宣傳教育，把大家的思想統(tǒng)一到轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)和建立一支廉潔高效的公務(wù)員隊伍上來，下功夫抓好公務(wù)員制度的落實。
2．現(xiàn)有工作人員向公務(wù)員的過渡。
現(xiàn)有工作人員向公務(wù)員過渡的主要程序是：（1）組織過渡培訓(xùn)（即全員培訓(xùn)）。（2）進行過渡考核。（3）依據(jù)職位要求逐級進行雙向選擇配備人員，并確定其職務(wù)和級別，按公務(wù)員管理權(quán)限和程序辦理手續(xù)。
3．公務(wù)員級別的確定。
按照這次工資改革套定的等級確認其公務(wù)員級別，在機構(gòu)改革中確因職數(shù)限制和工作需要而作低職安排的，可按原任職務(wù)確定級別。并按公務(wù)員管理權(quán)限辦理審批手續(xù)。
在確定級別中遇到的政策性問題，由政治部負責提出解決意見上報請示。
4．關(guān)于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置。
確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須與機構(gòu)規(guī)格相符合，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的標準，擔任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)要有嚴格的任職條件，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任命，要在國家規(guī)定的職數(shù)限額內(nèi)，按照管理權(quán)限和審批程序辦理。各司局現(xiàn)有巡視員、調(diào)研員，要在規(guī)定的職數(shù)限額內(nèi)，按國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件重新確定。制定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升規(guī)定，除由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者外，正常晉升副處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作待公務(wù)員過渡工作基本完成以后進行。
5．結(jié)合公務(wù)員過渡，建立起有關(guān)配套制度。
通過部機關(guān)現(xiàn)有工作人員向公務(wù)員過渡，結(jié)合我部情況，將國家公務(wù)員的錄用、考核、職務(wù)升降、培訓(xùn)、辭職辭退、退休等項制度建立起來。
經(jīng)過公務(wù)員過渡，主任科員以下職位的空缺，嚴格按照《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，一律采取面向社會公開招考的辦法，補充人員；建立起正常的考核制度，將考核結(jié)果作為公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資的依據(jù)；建立公務(wù)員的職務(wù)升降制度，將不稱職和不勝任現(xiàn)職的進行職務(wù)調(diào)整，做到能上能下，合理使用干部；利用現(xiàn)有條件和各種機會，有目的地加強對公務(wù)員進行專業(yè)培訓(xùn)，逐步提高公務(wù)員的整體素質(zhì)；建立辭職辭退制度，做到能進能出，充分體現(xiàn)公務(wù)員制度的合理流動機制；嚴格退休制度，按照有關(guān)規(guī)定，凡到離退休年齡的，均辦理離退休手續(xù)，不搞特殊照顧。
四、 組織領(lǐng)導(dǎo)
我部實施公務(wù)員制度的工作，在部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。政治部作好統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作，各司局工作要按照部署，認真組織實施，嚴格把關(guān)，精心組織。在整個公務(wù)員過渡工作中，在保持機關(guān)的穩(wěn)定、工作的正常運行的前提下，注意研究實施工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題，保證實施工作的順序進行。
附件一：《司法部機關(guān)公務(wù)員職位分類辦法》；
附件二：《司法部機關(guān)工作人員向公務(wù)員過渡考核辦法》；
附件三：《司法部機關(guān)工作人員向公務(wù)員過渡任職辦法》；
附件四：《司法部機關(guān)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》；
附件五：《司法部機關(guān)工作人員分流意見》。
附件一
司法部機關(guān)公務(wù)員職位分類辦法
職位分類是實行公務(wù)員制度的一項重要基礎(chǔ)工作。為了保證公務(wù)員制度的順序推行，必須科學(xué)合理地進行職位分類工作。
職位分類的基本內(nèi)容是：第一，進行職位設(shè)置；第二，制定職位說明書；第三，確定職務(wù)；第四，確定級別。
一、職位設(shè)置
職位設(shè)置必須按照“三定”方案規(guī)定的編制數(shù)額，在職能分解的基礎(chǔ)上，以適當?shù)墓ぷ髁繛橐罁?jù)，確定每個具體職位的職責范圍、工作標準和任職資格條件。
1．確定職位職責。各司、處根據(jù)部、司、處三級“三定”方案，將職能層層分解。在分解的過程中，既要注意接頭對縫、不出遺漏，又要避免業(yè)務(wù)交叉。職位能合并的要合并，可設(shè)可不設(shè)的不設(shè)。同層次職位的任務(wù)量要大體相當。
2．確定職位設(shè)置的層次。職位的位置必須與機構(gòu)規(guī)格相符，不得超過其機構(gòu)規(guī)格或搞變相升格。
3．確定職位設(shè)置的數(shù)量。必須嚴格按照批準的“三定”方案所確定的職數(shù)、編制和《國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》執(zhí)行。
4．確定職位名稱。職位名稱必須簡明、規(guī)范，能體現(xiàn)出該職位的特點和所處層次。
二、制定職位說明書
職位說明書是對某一職位的工作性質(zhì)、任務(wù)、職責及任職資格條件等內(nèi)容的客觀、準確、規(guī)范的描述。它說明的是某一職位，而不是該職位上的人員。
1．職位說明書的內(nèi)容：
（1）職位名稱。
（2）職位代碼：指每一職位的代表號碼。由三部分組成（315－××－××）。第一部分的315是國家規(guī)定的司法部的代碼；第二部分是各司局級單位的部內(nèi)代碼；第三部分是職位在司局單位內(nèi)的順序號，由各司局自定，報部備案。
（3）工作項目：按照職位職能列出職位應(yīng)擔負的全部工作項目。
（4）工作概述：是指對職位工作情況進行簡要描述。主要包括：工作時所接受的監(jiān)督指導(dǎo)；處理本職位承擔的每項工作任務(wù)時，所運用的工作方法、工作程序，以及相應(yīng)的工作權(quán)限和責任；工作過程中與其他人員的接觸情況；工作效果在職權(quán)范圍內(nèi)的影響程度。
（5）所需知識能力：完成本職位工作所需的文化程度、知識結(jié)構(gòu)、資歷及其他能力和技術(shù)。必須以職位的工作需要為依據(jù)，不是按現(xiàn)有人員的情況而定。
（6）轉(zhuǎn)任或升遷方向：職位上任職人員按照業(yè)務(wù)一般要求可以轉(zhuǎn)任或升遷的方向。
（7）工作標準：每個工作項目所應(yīng)達到的質(zhì)量和數(shù)量的基本標準。
2．各司局級機構(gòu)的代碼：另行規(guī)定。
3．填寫職位說明書的范圍：
（1）司級、處級正副職領(lǐng)導(dǎo)職位。
（2）各層次非領(lǐng)導(dǎo)職位。
4．編制和審定職位說明書：
（1）編制職位說明書要求簡明、準確、實用。制定職位說明書的前提和依據(jù)是“三定”方案，按照職位設(shè)置的要求進行填寫。
（2）職位說明書由各處室負責組織填寫。
（3）各司局組織修改職位說明書。
（4）政治部審核職位說明書，報部領(lǐng)導(dǎo)審定后，匯編成冊，作為公務(wù)員錄用、考核、培訓(xùn)、晉升的依據(jù)之一。
（5）因工作需要，增加、減少職位或改變工作的內(nèi)容，須按上述程序及原則重新制定職位說明書。
三、確定職務(wù)
1．經(jīng)考核合格過渡為國家公務(wù)員的職務(wù)的確定，經(jīng)法定程序報批后，按照公務(wù)員管理權(quán)限，辦理任職手續(xù)。
2．副處級及其以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定，必須嚴格按照《國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》和批準的“三定”方案執(zhí)行。
3．非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
四、確定級別
1．公務(wù)員的級別要按照國務(wù)院“機關(guān)工作人員工資制度改革方案”和“實施辦法”確定，并套改相應(yīng)工資標準。
2．按照確定的職能和設(shè)置的職位，確定每個公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；按照確定的職務(wù)確定級別。
3．確定級別，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定，在注重德才表現(xiàn)的前提下，以現(xiàn)任職務(wù)、任現(xiàn)職務(wù)時間、工作實績和工作年限為主要依據(jù)。
附：司法部職位說明書（略）
附件二
司法部機關(guān)工作人員向公務(wù)員過渡考核辦法
根據(jù)國務(wù)院《國家公務(wù)員制度實施方案》的要求和我部公務(wù)員制度實施工作的部署，特制訂本辦法。
一、考核目的
通過考核，對部機關(guān)現(xiàn)有工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績做出實事求是的評價，為現(xiàn)有工作人員向國家公務(wù)員過渡的資格認定提供依據(jù)，以保證部機關(guān)公務(wù)員制度實施工作的質(zhì)量。
二、考核原則
過渡考核工作要本著客觀公正、民主公開和注重實績的原則認真進行。
三、考核內(nèi)容
考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面。
1．德，包括政治立場、職業(yè)道德、品德修養(yǎng)。主要指：是否擁護和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；是否遵紀守法，執(zhí)行國家的法律、法令；是否忠于職守，廉潔自律，克己奉公，遵守職業(yè)道德和尊重社會公德；思想作風(fēng)是否正派，為人處事是否正直、公道。
2．能，指從事本職工作的基本能力和應(yīng)用能力?；灸芰χ饕刚呃碚撍?、文化專業(yè)知識及身體健康狀況；應(yīng)用能力主要指實際工作中分析問題、解決問題的能力、創(chuàng)造能力、組織協(xié)調(diào)能力和完成業(yè)務(wù)工作的具體操作能力。
3．勤，指實際工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)表現(xiàn)。主要包括：是否熱愛和安心本職工作；工作是否積極肯干，出勤又出力；能否盡職盡責，認真細致地完成業(yè)務(wù)；有無鉆研精神和開創(chuàng)意識。
4．績，指工作實績。一般干部主要是完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率及產(chǎn)生的效果。領(lǐng)導(dǎo)干部主要是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的情況，包括對本單位的組織管理情況和開展業(yè)務(wù)工作、發(fā)揮本單位職能作用的政績。
四、考核結(jié)論及標準
考核結(jié)論分“適合”與“不適合”兩種。其評定標準分別是：
1．適合：擁護和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家的法律、法令；忠于職守，為政清廉；思想作風(fēng)正派，辦事公道；有較高的政策理論水平和適應(yīng)工作的文化、專業(yè)知識，實際工作能力強；熱愛本職，鉆研業(yè)務(wù)，積極工作；盡職盡責，完成本職工作好。身體健康。
2．不適合：政治態(tài)度不明朗，有違反黨紀國法的言行；政策水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力與本職工作的要求不相適應(yīng)；工作不安心，責任心較差，完成任務(wù)不好；不能遵守機關(guān)的規(guī)章制度；身體不能堅持正常工作。
五、考核方法與程序
過渡考核以現(xiàn)任職位的要求為衡量標準，采取個人與組織相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，自上而下，分步實施的方法，對機關(guān)每個干部近二年的德才表現(xiàn)和工作實績進行全面考核，并作出客觀的評價。具體程序是：
1．動員。根據(jù)部機關(guān)統(tǒng)一部署，各司局召開全體人員大會，由主管領(lǐng)導(dǎo)進行動員。主要講清過渡考核的意義、目的、方法、步驟和要求，使全體人員正確認識并積極參加過渡考核工作。
2．個人總結(jié)。根據(jù)考核內(nèi)容，由個人對自己近二年的實際表現(xiàn)進行總結(jié)，作出個人評價。
3．群眾評議。在個人總結(jié)完成后進行群眾評議。司局級干部的群眾評議在本司局范圍內(nèi)進行，處級以下干部的群眾評議在本處室范圍內(nèi)進行。群眾評議工作由被考核人的主管領(lǐng)導(dǎo)負責主持進行。
4．主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)被考核人的個人總結(jié)、實際工作表現(xiàn)，結(jié)合群眾評議情況，實事求是地寫出評語，提出考核結(jié)論的初步意見。（司局級干部由主管副部長填寫，處級干部由司局長填寫，科以下干部由處室領(lǐng)導(dǎo)填寫）。
5．考核委員會（小組）意見。在認真實施考核的基礎(chǔ)上，考核委員會（小組）對被考核人的考核情況進行綜合評定，提出審核意見（司局級干部由部考核委員會填寫，處級以下干部由各司局考核小組填寫）。
六、考核結(jié)論的使用
凡過渡考核為“適合”者，具有過渡為部機關(guān)公務(wù)員的資格；凡過渡考核為“不適合”者，即不具備過渡為部機關(guān)公務(wù)員的資格。
附：《司法部機關(guān)工作人員向公務(wù)員過渡考核登記表》（略）
附件三
司法部機關(guān)工作人員向公務(wù)員過渡任職辦法
部機關(guān)現(xiàn)有工作人員向國家公務(wù)員過渡的任職工作，在完成過渡考核的基礎(chǔ)上，按照新的編制職位及其任職條件，通過雙向選擇、組織批準的辦法予以實施。
一、指導(dǎo)思想
過渡任職工作，以《國家公務(wù)員暫行條例》和國務(wù)院《國家公務(wù)員制度實施方案》為指導(dǎo)，既要嚴格標準，又要從實際情況出發(fā)，實行雙向選擇，確保機關(guān)公務(wù)員質(zhì)量，盡可能使過渡任職工作做到人盡其才，才盡其用，組合優(yōu)化，結(jié)構(gòu)合理，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)與群眾、上級與下級兩方面的工作積極性、創(chuàng)造性，促進機關(guān)整體素質(zhì)和工作效能的提高。
二、方法、步驟
過渡任職中的雙向選擇，按照自上而下，先領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的順序分層次逐步實施。具體步驟是：
1．進行動員。根據(jù)部機關(guān)的統(tǒng)一部署，以各司局為單位組織進行，由司局長作動員。主要講明我部采取雙向選擇方法進行過渡任職工作的意義、目的及具體的方法、步驟，使所有具有公務(wù)員任職資格的同志對這一工作有明確的認識和詳細的了解。
2．公開職位及其任職條件。各司局要向本司局人員公布新的編制職位及其任務(wù)職責、任職條件，以便于雙向選擇中各選擇主體進行選擇，便于大家對過渡任職工作進行監(jiān)督，增強過渡任職工作的透明度。
3．按順序進行雙向選擇。各司局根據(jù)本司局所設(shè)職位及任職條件，逐級進行雙向選擇，即先對本司局處級領(lǐng)導(dǎo)職位進行雙向選擇，待處級班子確定之后，再進行處級的以下職位的雙向選擇工作。雙向選擇可打破處（室）、司局界限，但要本著先內(nèi)后外的原則，有組織的進行。雙向選擇的具體操作，采取單位領(lǐng)導(dǎo)提出職位人選－－反饋于本人，本人提出選擇意向－－領(lǐng)導(dǎo)提出正式的職位人選的方式進行。
4．政治部審核。各司局在完成職位的雙向選擇工作并確定職位人選后，要及時將職位人選名單及其任職資格情況報送政治部。同時報本司局未列入職位人選的人員名單及其個人任職意向，還要報送本司局的空缺職位及本司局對該職位的人選意見。政治部對各司局報送的情況進行匯總，對各司局提出的職位人選進行任職資格的復(fù)審工作。同時協(xié)助各司局完成空缺職位的人員選配工作。
5．報批任命。按照干部管理權(quán)限和任職程序，履行報批手續(xù)，完成審批工作，發(fā)布任職通知，頒布《國家公務(wù)員任命書》。
6．對不能過渡為機關(guān)公務(wù)員的人員，做好分流工作。
三、要求與注意事項
1．各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織。過渡任職工作是完成過渡考核后的又一項重要工作，政策性強，牽涉面大。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握情況，認真研究解決新問題。
2．要堅持任人唯賢的干部路線。在整個過渡任職工作中，特別是在雙向選擇過程中，要嚴格堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴屎透刹俊八幕狈结槨８骷夘I(lǐng)導(dǎo)要以對黨的事業(yè)高度負責的精神，出以公心，公道正派地選擇職位人選，要堅持集體研究，不得個人說了算。個人在雙向選擇中也要本著對黨、對工作、對自己負責的態(tài)度，正確地處理好個人與組織的關(guān)系，恰當?shù)靥岢鰝€人的任職意向。要堅決防止在雙向選擇中發(fā)生不堅持標準、老好人主義或感情用事等不講原則、不講黨性的現(xiàn)象。
3．領(lǐng)導(dǎo)在選人時，要首先考慮現(xiàn)職人員是否合適，現(xiàn)職人員合適的，原則上
應(yīng)選現(xiàn)職人員，以利保持機關(guān)穩(wěn)定。個人選位時，要端正態(tài)度，擺正位置，當個人意向與組織決定出現(xiàn)不一致時，要自覺服從組織的決定。
4．加強思想工作，保證機關(guān)工作的正常運行。在過渡任職中，要加強思想政治工作，教育和引導(dǎo)全體同志正確對待過渡任職工作，尤其是要注意解決在雙向選擇中出現(xiàn)的一些思想問題。選定每個人，都要進行談話，肯定成績，指出存在的缺點；對問題較多，可能被選不上的人員，更要多做工作，積極為他們提供必要的幫助，保證整個隊伍的穩(wěn)定，爭取使部機關(guān)現(xiàn)有工作人員向國家公務(wù)員過渡的任職工作得以順利、圓滿的完成。
附件四
司法部公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法
一、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置原則
1．非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置，按照“司法部公務(wù)員制度實施方案”和“三定”方案逐步進行；要有利于精兵簡政、提高效率、理順關(guān)系。
2．非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)工作需要設(shè)置，是實職，但不具有行政領(lǐng)導(dǎo)職責。
3．各級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置，不得突破規(guī)定的比例限額，不搞平均設(shè)置。各司局、各處室非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的具體職數(shù)，按照“三定”方案確定。
二、設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。各層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置規(guī)格，不得高于所在部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的具體人選，按管理權(quán)限報批。
三、各級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職必須符合規(guī)定的條件。過渡考核后進入職位的各級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，必須堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力應(yīng)達到相應(yīng)的任職標準，身體健康，能堅持正常工作，并且具備國家規(guī)定的任職資格條件：
1．巡視員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任副局級職務(wù)五年以上；
2．助理巡視員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任正處級職務(wù)五年以上；
3．調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任副處級職務(wù)四年以上；
4．助理調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度，任正科級職務(wù)四年以上；
5．主任科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任副科級職務(wù)三年以上；
6．副主任科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任科員級職務(wù)三年以上；
7．科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任辦事員三年以上；
8．辦事員應(yīng)具備高中以上文化程度。
由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可不受上述資格條件的限制。
四、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)，要控制在國家規(guī)定的比例限額內(nèi)。巡視員和助理巡視員職數(shù)，不得超過司局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過40％；調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不得超過處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75％。
五、設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求
1．要從實際出發(fā)，根據(jù)工作需要設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得因人設(shè)職，不得突破國家規(guī)定的比例限額和“三定”方案所批準的職數(shù)。
2．非領(lǐng)導(dǎo)職位的人選，要堅持原則和標準，嚴格掌握任職條件，并按規(guī)定的管理權(quán)限和審批程序辦理。
3．在確定級別時，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定，在注重德才表現(xiàn)的前提下，以現(xiàn)任職務(wù)、任現(xiàn)職務(wù)時間、工作實績和工作年限為主要依據(jù)。確因職數(shù)限額和工作需要而做低職安排的，可按原任職務(wù)確定級別。確定級別，應(yīng)按職務(wù)任免管理權(quán)限辦理審批手續(xù)。
4．原任命的巡視員、調(diào)研員，要在規(guī)定的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)比例限額內(nèi)，根據(jù)任職條件重新確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
附件五
司法部機關(guān)工作人員分流的意見
按照《國家公務(wù)員制度實施方案》中關(guān)于現(xiàn)有機關(guān)工作人員不能進入公務(wù)員職位的，要采取妥善措施，安置分流出機關(guān)的規(guī)定，結(jié)合我部機關(guān)的實際情況，提出以下分流安置意見。
一、分流對象
1．公務(wù)員過渡考核中，考核結(jié)論為不適合進入公務(wù)員的機關(guān)工作人員；
2．公務(wù)員過渡任職中，經(jīng)雙向選擇，未能進入公務(wù)員職位的人員；
3．其他不能進入公務(wù)員的機關(guān)工作人員。
二、分流意見
1．達到《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的男年滿60周歲、女年滿55周歲的，辦理退休手續(xù)；
2．男年滿55周歲、女年滿50周歲且工作年限滿20年的；工作年限滿30年的人員，本人提出申請，可以辦理提前退休手續(xù)；
3．長期患病，喪失工作能力的，辦理退休手續(xù)；
4．長期出國未歸的人員，經(jīng)批準可予辭退；
5．其他機關(guān)、企事業(yè)單位同意接收的，可予調(diào)出；
6．根據(jù)分流人員的實際情況，組建經(jīng)濟實體安置；
7．調(diào)整到部屬企事業(yè)單位工作（一次性分配）；
8．本人要求辭職的，可酌情批準。
