發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2003年07月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2003年07月15日
效力級(jí)別部門規(guī)章
近年來，司法部黨組認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，積極推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步加大干部掛職鍛煉工作力度，有計(jì)劃地安排部機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，促進(jìn)了年輕干部的健康成長(zhǎng)。
在實(shí)踐中加強(qiáng)磨煉，鍛煉干部，是培養(yǎng)和造就優(yōu)秀年輕干部的一條重要途徑。進(jìn)入新世紀(jì)，干部成長(zhǎng)的環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化，但是在艱苦環(huán)境下經(jīng)受實(shí)踐鍛煉，在現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的第一線經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，仍然是年輕干部健康成長(zhǎng)的迫切需要。機(jī)關(guān)干部深入到基層和艱苦環(huán)境中經(jīng)受實(shí)踐鍛煉，親身參與群眾的實(shí)踐活動(dòng)，能夠更好地學(xué)會(huì)做群眾工作，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和黨性觀念；能夠加深對(duì)馬克思主義的理解和對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)，提高處理復(fù)雜矛盾和問題的能力；能夠自覺按照“三個(gè)代表”的要求去做，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，始終保持清醒的頭腦和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕和影響；能夠真正提高實(shí)際工作能力，培養(yǎng)成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。干部掛職鍛煉是部機(jī)關(guān)干部人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措，也是今后選拔優(yōu)秀年輕干部的重要途徑。
根據(jù)《部機(jī)關(guān)干部人事制度改革意見》的要求，為進(jìn)一步規(guī)范部機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)鍛煉工作，完善干部掛職鍛煉制度，在《司法部機(jī)關(guān)干部掛職鍛煉暫行辦法》的基礎(chǔ)上，制定本辦法。
第一條 掛職鍛煉工作的原則：認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，嚴(yán)格堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必，遵循干部“四化”方針，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么。
第二條 掛職鍛煉的人員范圍是：1．缺乏基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的50歲以下的司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和45歲以下的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；2．基層工作經(jīng)歷不足兩年的科級(jí)干部；3．新錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員。
第三條 掛職鍛煉工作安排：要根據(jù)部黨組的干部培養(yǎng)規(guī)劃，結(jié)合工作需要有組織、有計(jì)劃、分期分批進(jìn)行。原則上每年從機(jī)關(guān)選派10名左右的干部到監(jiān)獄、勞教所，地市以下黨政機(jī)關(guān)等基層單位掛職鍛煉，其中正司局級(jí)1至2名，副司局級(jí)1至2名、處級(jí)3至4名、科以下4名左右。
第四條 選派干部掛職鍛煉的基本條件：認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，思想作風(fēng)端正，有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)，有培養(yǎng)前途，身體健康。
第五條 掛職鍛煉干部的選派程序：1．司局級(jí)干部的掛職鍛煉，由政治部商有關(guān)司局和主管部領(lǐng)導(dǎo)，提出人選報(bào)部黨組審定；2．處級(jí)及處以下干部的掛職鍛煉由各司局根據(jù)工作實(shí)際，提出掛職人選報(bào)政治部，政治部報(bào)黨組研究同意后統(tǒng)籌安排。每個(gè)司局原則上每年可選派1人到基層掛職鍛煉。
政治部根據(jù)部黨組決定，負(fù)責(zé)聯(lián)系安排掛職單位。每年春節(jié)前后確定掛職鍛煉人選及掛職鍛煉去向，三月底前派出。
第六條 干部掛職鍛煉的去向：按照鍛煉黨性、開闊視野、解放思想、磨煉意志、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、積累經(jīng)驗(yàn)、提高綜合協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的總要求，主要在司法行政系統(tǒng)的基層單位、地市以下黨政機(jī)關(guān)安排，與扶貧支教、援疆、援藏、西部大開發(fā)等工作相結(jié)合，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)回避干部原籍和曾工作過的地區(qū)。
第七條 干部掛職鍛煉的職務(wù)由掛職地區(qū)或單位組織人事部門確定，原則上不高掛。
第八條 干部掛職鍛煉的時(shí)間一般為1—2年。沒有基層工作經(jīng)歷的新錄用公務(wù)員，基層鍛煉時(shí)間為2年。
第九條 機(jī)關(guān)干部在掛職鍛煉期間，只轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，在部機(jī)關(guān)保留原職務(wù)，與機(jī)關(guān)同等人員享受同等待遇，其伙食補(bǔ)助、休假、醫(yī)療等待遇按照司政人〔1996〕021號(hào)文件執(zhí)行。
第十條 掛職鍛煉干部應(yīng)嚴(yán)格要求自己，扎實(shí)工作，虛心學(xué)習(xí)，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
第十一條 掛職鍛煉期滿，處以上干部由政治部會(huì)同掛職所在單位的組織人事部門進(jìn)行考核；科級(jí)及以下干部由政治部委托所在司局會(huì)同鍛煉所在單位組織人事部門進(jìn)行考核。該考核情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)，并存入個(gè)人檔案。
第十二條 基層干部到部機(jī)關(guān)掛職鍛煉。有干部在基層掛職鍛煉的司局，根據(jù)工作需要，可在司法行政系統(tǒng)選擇綜合素質(zhì)較好的基層干部到部機(jī)關(guān)掛職鍛煉，時(shí)間為1年。由司局提出人選后報(bào)政治部，政治部結(jié)合部機(jī)關(guān)工作實(shí)際統(tǒng)籌考慮，與有關(guān)部門聯(lián)系并辦理有關(guān)事宜。
第十三條 本辦法由政治部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行。
