發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院,中共中央
發(fā)文日期2000年08月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)中發(fā)〔2000〕13號(hào)
施行日期2000年08月19日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（中發(fā)〔2000〕13號(hào)）
老齡問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一個(gè)重大社會(huì)問題。全黨全社會(huì)必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)老齡工作。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)老齡工作的重大意義
（一） 目前，我國(guó)60歲以上人口已達(dá)到1．26億，其中65歲以上人口達(dá)到8600萬(wàn)，分別占總?cè)丝诘?0%和7%。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進(jìn)入老齡化階段。據(jù)預(yù)測(cè)，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)老年人口還將以較快速度增長(zhǎng)，2015年60歲以上人口將超過2億，約占總?cè)丝诘?4%。
人口平均壽命延長(zhǎng)，老年人口增加，是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的重大成果。但是，人口老齡化也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來一系列深刻影響。采取積極措施，加強(qiáng)老齡工作，是一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
（二） 黨和人民政府歷來十分關(guān)心老年人。新中國(guó)建立后特別是改革開放以來，國(guó)家頒布實(shí)施了一系列維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)了尊老愛幼思想教育，初步建立了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，老年福利、衛(wèi)生、文化、教育、體育等事業(yè)有了一定發(fā)展，老年人的生活水平和生活質(zhì)量不斷提高。老齡工作取得的進(jìn)展和成績(jī)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。
但是，也要清醒地看到，我國(guó)老齡工作基礎(chǔ)還比較薄弱，不能很好地適應(yīng)人口老齡化的要求。主要問題是：對(duì)人口老齡化問題認(rèn)識(shí)不足，老齡工作政策、法規(guī)不夠健全，社會(huì)保障制度尚不完善，社區(qū)管理和老年服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，老年思想政治工作薄弱，侵犯老年人合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真解決。
（三） 老年人是社會(huì)的重要組成部分，他們?yōu)橹袊?guó)革命和建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，也是國(guó)家和社會(huì)義不容辭的責(zé)任。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。正確處理和解決人口老齡化過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
二、老齡工作的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
（四） 我國(guó)老齡工作的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹黨的十五大精神，從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，完善社會(huì)保障制度，建立健全社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)體系，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，加強(qiáng)老年思想政治工作，開創(chuàng)老齡工作新局面。
（五） 加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)要遵循以下原則：堅(jiān)持老齡事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展；堅(jiān)持家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的積極作用，建立和完善老年社會(huì)服務(wù)體系；堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會(huì)興辦相結(jié)合，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求積極發(fā)展老年服務(wù)業(yè)；堅(jiān)持道德規(guī)范與法律約束相結(jié)合，廣泛開展敬老養(yǎng)老道德教育，加強(qiáng)老齡工作法制建立；堅(jiān)持關(guān)心老年人生活以及老齡婦女的特殊問題與加強(qiáng)思想政治工作相結(jié)合，因地制宜地開展老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)。
（六） 今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，努力建立和完善有中國(guó)特色老年社會(huì)保障制度和社會(huì)互助制度；建立家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)制；逐步建立比較完善的以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服務(wù)體系，切實(shí)提高老年人的物質(zhì)和精神文化生活水平，基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。
三、切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益
（七） 全社會(huì)都要依據(jù) 《中華人民共和國(guó)憲法》和 《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)和保障老年人的合法權(quán)益。
要加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)一步完善有關(guān)維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為。依法取締傷害老年人身心健康、宣傳迷信邪說、侵害老年人合法權(quán)益的非法組織。
要在全社會(huì)積極開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育和普法工作。各級(jí)司法行政和宣傳部門要把 老年人權(quán)益保障法等相關(guān)法律法規(guī)納入普法計(jì)劃，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高全體公民維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺性和法律意識(shí)。老年人也要學(xué)法、懂法、守法，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
要重視保護(hù)老年人合法權(quán)益，健全法律援助制度，加強(qiáng)老年人法律服務(wù)工作，使老年人能夠就地、就近、及時(shí)地得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。各級(jí)司法行政部門對(duì)需要獲得律師及其他法律幫助但又無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用的老年人，要按照有關(guān)規(guī)定向他們提供法律援助。各級(jí)人民法院對(duì)老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的，要給予緩交、減交或免交的優(yōu)待。
要大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，在全社會(huì)廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育，并與開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來。中央和省級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)要開辦老年節(jié)目，地、縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地情況進(jìn)行轉(zhuǎn)播，其他有條件的地方也可開辦老年節(jié)目。中小學(xué)校要把敬老、養(yǎng)老、助老作為教育的重要內(nèi)容納入教育計(jì)劃。要綜合運(yùn)用行政、法律和宣傳、教育等手段，在全社會(huì)樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。
（八） 完善社會(huì)保障制度，逐步建立國(guó)家、社會(huì)、家庭和個(gè)人相結(jié)合的養(yǎng)老保障機(jī)制，確保老年人生活、醫(yī)療等方面的基本需求。
在城鎮(zhèn)，要建立起以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)互助為主要內(nèi)容的比較完善的養(yǎng)老保障體系。逐步建立起獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會(huì)化的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度，對(duì)實(shí)際收入低于所在城市最低生活保障線的老年人，要納入最低生活保障范圍，發(fā)放最低生活保障金。積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，建立覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，落實(shí)離休和退休人員的醫(yī)療保障政策，發(fā)展各種類型的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，滿足老年人的基本醫(yī)療需求。
在農(nóng)村，要堅(jiān)持以家庭養(yǎng)老為主，進(jìn)一步完善社會(huì)救濟(jì)和以保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬為內(nèi)容的“五?！惫B(yǎng)制度，倡導(dǎo)村民互助。有條件的地區(qū)可探索多種社會(huì)養(yǎng)老的路子。不斷完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極探索多種形式的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)。完善農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決貧困地區(qū)老年人缺醫(yī)少藥問題。
（九） 老年人受贍養(yǎng)的權(quán)利，贍養(yǎng)人特別是子女要依法履行贍養(yǎng)義務(wù)。倡導(dǎo)贍養(yǎng)人之間簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》，并由基層組織監(jiān)督執(zhí)行。要切實(shí)保障老年人住房、財(cái)產(chǎn)、繼承等合法權(quán)益，重視和解決好老年婦女問題。
要維護(hù)老年人婚姻自由的權(quán)利。要移風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變觀念，支持單身老年人自由擇偶結(jié)婚。對(duì)再婚老年人，子女要給予理解和支持，并繼續(xù)依法承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。提倡和鼓勵(lì)老年人之間建立互助關(guān)系。
（十） 重視發(fā)揮老年人的作用，堅(jiān)持自愿和量力、社會(huì)需求同個(gè)人志趣相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)老年人從事關(guān)心教育下一代、傳授科學(xué)文化知識(shí)、開展咨詢服務(wù)、參與社會(huì)公益事業(yè)和社區(qū)精神文明建設(shè)等活動(dòng)。
四、發(fā)展老年服務(wù)業(yè)
（十一） 要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善社區(qū)為老年人服務(wù)的功能。今后企事業(yè)單位的退休人員要逐步與所在單位相脫離，由社區(qū)組織管理和服務(wù)。要充分發(fā)揮社區(qū)組織在老齡事業(yè)發(fā)展中的積極作用，加快社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力形成設(shè)施配套、功能完善、管理規(guī)范的社區(qū)老年服務(wù)體系。
各地要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，積極興辦不同形式、不同檔次的老年福利院、老年護(hù)理院、老年公寓、托老所等，為老年人提供生活照料、文化、護(hù)理、健身等多方面的服務(wù)。各部門、各單位的老年服務(wù)設(shè)施要逐步向社會(huì)開放。倡導(dǎo)社會(huì)互助，積極開展扶老助困志愿活動(dòng)。各級(jí)人民政府要制定有關(guān)規(guī)定，在參觀、游覽、乘坐公共交通工具等方面，對(duì)老年人給予優(yōu)待和照顧。
各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要大力開展多種形式的老年醫(yī)療保健服務(wù)，逐步建立起完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全老年醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量。增加社區(qū)老年醫(yī)療保健設(shè)施，發(fā)展家庭病床，采取定點(diǎn)、巡回、上門服務(wù)等多種形式，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、護(hù)理、康復(fù)和心理咨詢等服務(wù)。積極開展各種形式的健康教育，普及老年保健和衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)老年人自我預(yù)防和保健技能。
各級(jí)文化、體育、廣播電視等部門和工會(huì)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要進(jìn)一步加強(qiáng)老年文化體育工作，發(fā)展老年文化體育事業(yè)。要建立社區(qū)老年活動(dòng)中心或活動(dòng)站?，F(xiàn)有圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、文化站、公共體育場(chǎng)所等要為老年人提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，群眾藝術(shù)館、文化館要建立老年文化活動(dòng)中心，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站要建立老年文化活動(dòng)室。要組織老年人開展體育健身和文化娛樂活動(dòng)，提倡科學(xué)文明健康的生活方式。各級(jí)文化部門要積極組織創(chuàng)作老年人喜聞樂見的優(yōu)秀作品，組織開展豐富多彩的老年文化活動(dòng)。出版部門要組織出版適合老年人特點(diǎn)的圖書、音像制品和電子出版物，滿足老年人的精神文化需求，豐富老年人的精神文化生活。
各地要重視發(fā)展老年教育事業(yè)，發(fā)展廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和函授教育，鼓勵(lì)和指導(dǎo)社會(huì)力量按照有關(guān)規(guī)定興辦各類老年學(xué)校。各地老年教育主要為老年人提供物質(zhì)文化生活所需要的知識(shí)和技能，使更多的老年人能就近參加學(xué)習(xí)。
（十二） 老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展要走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的道路。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與、共同發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，逐步形成政府宏觀管理、社會(huì)力量興辦、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化要求自主經(jīng)營(yíng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
（十三） 要培育和發(fā)展老年消費(fèi)市場(chǎng)。老年人是一個(gè)龐大的社會(huì)群體，具有不同的消費(fèi)需求，要積極研制開發(fā)適合老年人特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)老年人合理消費(fèi)，滿足老年人不同層次、不同類型的消費(fèi)需求。
五、采取有效措施，加快老齡事業(yè)發(fā)展
（十四） 各級(jí)人民政府要把老齡事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。要高度重視社區(qū)建設(shè)，認(rèn)真做好“十五”期間社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)實(shí)際需要和建設(shè)條件，在充分利用現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，新建和擴(kuò)建一批社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施、福利設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。非營(yíng)利性老年福利設(shè)施建設(shè)所需資金以各級(jí)人民政府投入為主，同時(shí)應(yīng)當(dāng)制定政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量積極興辦老年福利機(jī)構(gòu)。
各級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門在制定投資計(jì)劃、安排投資項(xiàng)目時(shí)，要加大對(duì)老年服務(wù)設(shè)施的投入。城市建設(shè)、舊城改造、居住區(qū)建設(shè)要將老年服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃并認(rèn)真付諸實(shí)施。到“十五”末期，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市）至少有一所老年活動(dòng)場(chǎng)所，地級(jí)以上市有一批社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施、福利設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，街道辦事處有老所綜合福利服務(wù)設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力辦好敬老院，有條件的地方要逐步將敬老院建設(shè)成綜合性多功能的老年福利服務(wù)中心。
（十五） 要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)方針政策，確保城市居民最低生活保障金和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不得拖欠，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理增長(zhǎng)。要進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度，提高供養(yǎng)水平，擴(kuò)大農(nóng)村敬老院的服務(wù)范圍。要特別關(guān)注特困老年人的生活，加大對(duì)特困老年人的救助和力度。老年人遇到特殊困難，當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r(shí)給予救濟(jì)。要倡導(dǎo)和組織社會(huì)互助。積極開展扶老助困和志愿者服務(wù)等活動(dòng)。
（十六） 各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)老齡事業(yè)的資金投入，主要用于老年社會(huì)保障、老年福利與服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及老年教育、人才培訓(xùn)、科學(xué)研究等。要將老年福利事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。在國(guó)家發(fā)行的彩票收益中，要有一定比例用于對(duì)老齡事業(yè)的投入。
（十七） 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年福利服務(wù)設(shè)施。對(duì)社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)捐贈(zèng)，要實(shí)行減免稅等優(yōu)惠政策，具體辦法由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局制定。
（十八） 金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮信貸支持作用，熱情關(guān)注、積極支持社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所和福利設(shè)施的建設(shè)，按照信貸通則加大貸款支持力度。
（十九） 地方各級(jí)人民政府在編制本地區(qū)土地利用年度計(jì)劃實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌安排社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所和福利設(shè)施建設(shè)用地，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采用行政劃撥方式或優(yōu)惠有償方式供地。要采取有效措施，對(duì)新建老年服務(wù)設(shè)施的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)酌情給予減免，降低征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)。
（二十） 加強(qiáng)對(duì)老齡工作者隊(duì)伍的建設(shè)，特別要加強(qiáng)對(duì)老齡工作干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高老齡工作者自身素質(zhì)，培養(yǎng)一支熱愛老齡事業(yè)、全心全意為老年人服務(wù)的干部隊(duì)伍。有條件的普通院?？砷_設(shè)老年學(xué)專業(yè)和社區(qū)服務(wù)類專業(yè)，培養(yǎng)從事老齡工作和社區(qū)工作的專門人才，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。
六、開展生動(dòng)活潑的老年思想政治工作
（二十一） 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老年思想政治工作，認(rèn)真研究解決老年群體中的各種思想問題。要堅(jiān)持把馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論作為老年思想政治教育的重要內(nèi)容，積極開展黨的基本路線、政策、形勢(shì)、民主與法制和科學(xué)文化知識(shí)的教育，使廣大老年人樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，劃請(qǐng)科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，堅(jiān)定對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，增強(qiáng)對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，堅(jiān)定地與以江澤民同志為核心的黨中央在政治上、思想上保持一致。
（二十二） 積極研究和探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)老年思想政治工作的新形式、新辦法。要根據(jù)老年人的特點(diǎn)，把思想教育與開展健康有益的文化體育活動(dòng)、解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。堅(jiān)持以理服人，以情感人，寓教于樂，把老年思想政治工作做實(shí)、做活、做深、做細(xì)，使廣大老年人以豐富健康文明的生活方式安享晚年。要總結(jié)和推廣新經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣。
（二十三） 充分發(fā)揮基層黨組織在老年思想政治工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，重視和發(fā)揮老年黨員的政治優(yōu)勢(shì)和先鋒模范作用。所有老年黨員都要編入黨的基層組織，參加黨組織的活動(dòng)。要建立社區(qū)老年人思想教育工作機(jī)制，切實(shí)做好老年思想政治工作，保證老年人自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
七、加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二十四） 老齡工作是黨政工作的重要組成部分。各級(jí)黨委和人民政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作列入日常工作議程，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
（二十五） 理順和健全老齡工作體制。全國(guó)老齡工作在全國(guó)老齡工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部牽頭，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門、群眾團(tuán)體共同參與。地方各級(jí)黨委、人民政府要參照全國(guó)老齡工作委員會(huì)的設(shè)置，盡快建立健全本地區(qū)老齡工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并在民政部門建立精干的辦事機(jī)構(gòu)，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。各地要充分發(fā)揮各有關(guān)部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體及老齡組織的作用，共同做好老齡工作。
加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院面向新世紀(jì)作出的重大決策。各級(jí)黨委和人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)本決定精神，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力開創(chuàng)我國(guó)老齡事業(yè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。
