發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期1996年04月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)通〔1996〕051號(hào)
施行日期1996年04月07日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
部屬各研究所：
為促進(jìn)科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革的順利進(jìn)行，加強(qiáng)研究所的財(cái)務(wù)管理，保證合理有效地使用科學(xué)事業(yè)撥款，我部制定了《司法部關(guān)于加強(qiáng)科研單位財(cái)務(wù)管理的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
附件： 司法部關(guān)于加強(qiáng)部屬科研單位財(cái)務(wù)管理的若干意見
為了加強(qiáng)部屬科研單位的財(cái)務(wù)管理，提高資金的使用效益、保障科研事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的要求，結(jié)合我部實(shí)際情況，特提出如下意見：
一、 加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
(一)按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，各單位盡快配齊必要的財(cái)會(huì)人員。
(二)配備的財(cái)會(huì)人員必須能勝任本職工作，具有較強(qiáng)的責(zé)任心、事業(yè)心；主管會(huì)計(jì)必須熟練掌握、正確運(yùn)用科研單位的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算方法。
(三)對(duì)財(cái)會(huì)人員要進(jìn)行多方面的培訓(xùn)，以提高其自身素質(zhì)。一是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德教育，使其在工作中能自覺遵守職業(yè)道德，做好本職工作。二是各單位主管會(huì)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，組織財(cái)務(wù)人員，學(xué)習(xí)貫徹會(huì)計(jì)制度，掌握會(huì)計(jì)核算方法。三是為適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的需要，應(yīng)對(duì)財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)。
(四)對(duì)不稱職的財(cái)會(huì)人員，經(jīng)幫助仍不能勝任工作的，應(yīng)盡快調(diào)出工作崗位。
二、 建立健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為
(一)部科研單位應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。以《科研單位財(cái)務(wù)制度》為依據(jù)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，同時(shí)健全單位財(cái)會(huì)人員崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理制度等有關(guān)規(guī)章制度，并報(bào)部計(jì)財(cái)司備案。
(二)各科研單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家科委、財(cái)政部制定的《科研單位會(huì)計(jì)制度》及本單位制定的實(shí)施細(xì)則，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，各項(xiàng)收支應(yīng)正確地在相應(yīng)的科目中核算。
(三)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保障資金的安全。依照《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律開展工作。對(duì)重大開支要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。
(四)及時(shí)認(rèn)真編制會(huì)計(jì)報(bào)表，按時(shí)向部計(jì)財(cái)司報(bào)送季報(bào)表(資金活動(dòng)情況表、科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出明細(xì)表)；在年度結(jié)束后，及時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)收支決算，接受司法部的監(jiān)督與管理。
三、 加強(qiáng)科研單位的財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理，重點(diǎn)扶持科研項(xiàng)目的發(fā)展
隨著國家對(duì)科研事業(yè)費(fèi)分配改革的深入，我部的科研事業(yè)費(fèi)來源將受到限制。因此要合理安排國家科研事業(yè)費(fèi)預(yù)算支出。各單位在年初安排執(zhí)行預(yù)算時(shí)，必須將人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)嚴(yán)格分開，經(jīng)費(fèi)安排向業(yè)務(wù)發(fā)展傾斜，嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)支出，以提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效果。
各單位的執(zhí)行預(yù)算在執(zhí)行前必須報(bào)部計(jì)財(cái)司備案。
四、 加強(qiáng)事業(yè)收入和支出的管理，保證資金的合理有效使用
(一)廣開財(cái)源，積極創(chuàng)收，利用現(xiàn)有的設(shè)備、技術(shù)條件從事經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)，以取得經(jīng)費(fèi)支持，提高自我發(fā)展的能力。
(二)要規(guī)范財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，堵塞不合理支出。
(三)各項(xiàng)收入要納入單位財(cái)務(wù)預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一使用，減輕財(cái)政撥款的壓力，提高資金使用效果，杜絕花光、分光等現(xiàn)象。
