發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2001年06月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)通〔2001〕073號(hào)
施行日期2001年06月25日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
部直屬各單位：
為進(jìn)一步規(guī)范部直屬單位的人事管理，經(jīng)部黨組研究決定，制定《司法部直屬單位人事管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
司法部直屬單位人事管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范部直屬單位的人事管理，根據(jù)中組部、人事部《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》有關(guān)精神，結(jié)合我部實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 對(duì)直屬單位的人事管理，實(shí)行分類管理的原則。
第三條 直屬單位的人事管理依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)班子及成員管理
第四條 直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置及名稱，按照《司法部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱表》執(zhí)行。直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，百人以下的單位(含局級(jí)、處級(jí)單位)一般由三人組成；百人以上的局級(jí)單位一般由五人組成；自收自支和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，可根據(jù)本單位的實(shí)際情況和工作需要，報(bào)部黨組審批后確定；部屬社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，由社團(tuán)章程予以確定。
第五條 已實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的直屬事業(yè)單位，其領(lǐng)導(dǎo)體制不變，其他事業(yè)單位實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。直屬社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)體制由社團(tuán)章程予以確定。
直屬單位的行政正職為該單位的法定代表人。
直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子原則上實(shí)行委任制，由部黨組任免并管理。部屬社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行選任制，由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)依據(jù)社團(tuán)章程選舉產(chǎn)生，由部黨組任免并管理。
根據(jù)分類管理的原則，對(duì)具備條件的單位，經(jīng)部黨組批準(zhǔn)，可以實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子的聘任制、選任制、考任制等多種任用形式。
第六條 直屬單位實(shí)行法定代表人離任審計(jì)制
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或單位法定代表人屆中更換時(shí)，由部政治部根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對(duì)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。必要時(shí)，也可對(duì)分管財(cái)務(wù)的班子成員或其他班子成員進(jìn)行審計(jì)。
第七條 直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具備以下基本條件：
(一)堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，擁護(hù)改革開放；
(二)具備履行職責(zé)所需要的理論政策水平，掌握建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的理論，能夠用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題；
(三)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具備相應(yīng)的組織管理能力，文化水平和專業(yè)知識(shí)；
(四)清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督；
(五)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制原則，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志。
除此之外，還需具備以下資格：
(一)具有大專以上文化程度；
(二)具有五年以上工齡；
(三)一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷；
(四)身體健康，能夠堅(jiān)持正常工作。
部屬社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，還需符合司法部黨組《關(guān)于部屬社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職條件的意見(jiàn)》(司發(fā)黨[1999]38號(hào))的規(guī)定。
第八條 直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔、任免程序
(一)民主推薦。由部政治部在一定范圍內(nèi)組織民主推薦，并在此基礎(chǔ)上提出考察對(duì)象。在確定考察對(duì)象時(shí)，要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)要防止簡(jiǎn)單地以票取人。
(二)組織考察。由部政治部會(huì)同有關(guān)方面組成考察組，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)考察對(duì)象的德才表現(xiàn)進(jìn)行全面考察，并形成考察報(bào)告。
(三)審批、任免。部黨組研究決定任職人選。
對(duì)經(jīng)部黨組批準(zhǔn)同意實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)聘任制、公開競(jìng)?cè)沃频热斡眯问降膯挝唬淦?競(jìng))任及解聘程序，由部政治部會(huì)同有關(guān)單位制定，報(bào)部黨組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條 直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任命實(shí)行任前公示制。具體辦法按照《司法部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制實(shí)施意見(jiàn)》(司發(fā)黨 [2001]16號(hào))執(zhí)行。
第十條 經(jīng)部黨組批準(zhǔn)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)聘(競(jìng))任制的直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員，在任職期間享受國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)職員工資待遇、國(guó)家及部規(guī)定的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職員的政治待遇及單位規(guī)定的各種福利待遇。聘任至正常退休的，保留聘任職級(jí)的政治、工資、福利等待遇；任期屆滿不再聘任或?qū)弥薪馄负?，不保留原職員級(jí)別和原政治、工資，福利等待遇，按新聘任行政或技術(shù)職務(wù)享受相應(yīng)的各項(xiàng)待遇。原由組織任命過(guò)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，免職(解聘)后保留原待遇。
第十一條 部屬社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子的任免程序
(一)部屬社團(tuán)換屆前，由社團(tuán)黨組綜合各方面意見(jiàn)，提出下屆社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子候選人選報(bào)部黨組；
(二)由政治部組織有關(guān)人員進(jìn)行考察并形成考察報(bào)告，報(bào)部黨組審批；
(三)確定候選人后，由社團(tuán)依據(jù)《章程》召開會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，政治部派人參加；
(四)社團(tuán)黨組將選舉結(jié)果報(bào)部黨組，由部黨組審批。
第三章 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員管理
第十二條 直屬各單位應(yīng)根據(jù)精簡(jiǎn)高效的原則，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。各單位在不突破現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)額的前提下，可根據(jù)本單位的實(shí)際情況和工作需要，自行決定其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷，合并事宜。如突破現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)額或需增加編制，應(yīng)報(bào)部政治部審批。
第十三條 直屬單位職員實(shí)行聘用合同制，工人實(shí)行勞動(dòng)合同制。
各單位要按照公開招聘、擇優(yōu)聘用、平等自愿、協(xié)商一致的原則，與職工通過(guò)簽訂聘用合同、勞動(dòng)合同，明確單位與被聘人員的責(zé)、權(quán)、利，保證雙方的合法權(quán)益。
各單位可設(shè)立人事部門，具體負(fù)責(zé)本單位人員的人事管理工作。
第十四條 直屬單位中層職務(wù)職員的聘任和解聘，由各單位自行辦理，并向部政治部備案。其程序?yàn)椋?/p>
(一)根據(jù)工作需要，在中層機(jī)構(gòu)數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的范圍內(nèi)，經(jīng)民主推薦、組織考察，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，提出聘任、解聘人選。
(二)向政治部備案。備案材料包括：備案報(bào)告、(職員聘任、解聘?jìng)浒笇徟?等。
(三)按有關(guān)規(guī)定辦理聘任、解聘手續(xù)。
直屬單位中層職務(wù)職員在受聘期間，享受國(guó)家及單位規(guī)定的各項(xiàng)待遇。聘任至正常退休的，保留聘任職級(jí)的政治、工資、福利等待遇；任期屆滿不再聘任或?qū)弥薪馄傅?，不再享受原待遇，其待遇按新聘崗位?zhí)行。
第十五條 直屬單位職員的晉職晉級(jí)，按照國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 直屬單位工人按照技術(shù)崗位和普通崗位由各單位進(jìn)行管理，技術(shù)崗位工人技術(shù)等級(jí)的考核與晉升按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第四章 專業(yè)技術(shù)人員管理
第十七條 直屬單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。凡開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的單位，應(yīng)按規(guī)定成立職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)力、理具體事宜。
第十八條 專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行結(jié)構(gòu)比例管理。各單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，合理設(shè)置高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，提出專業(yè)技術(shù)人員比例和崗位數(shù)額，報(bào)部職改辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。
對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位，要堅(jiān)持按照崗位要求擇優(yōu)聘用，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘用的統(tǒng)一。
第十九條 初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審工作由各單位中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。沒(méi)有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)的單位，由本單位職改部門委托其他單位相應(yīng)專業(yè)的中級(jí)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。
高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審工作由部職改辦負(fù)責(zé)。有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)的單位，可對(duì)本單位及外單位職改部門委托的專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職務(wù)任職資格進(jìn)行評(píng)審；沒(méi)有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)的單位，其專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職務(wù)任職資格的評(píng)審工作，由各單位職改部門提出申請(qǐng)，由部職改辦負(fù)責(zé)審核，并委托相應(yīng)專業(yè)的高級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由部職改辦進(jìn)行審核、確認(rèn)，并通知本人所在單位。
第二十條 專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，在核定的各單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額內(nèi)，在有任職資格的專業(yè)技術(shù)人員中選聘。聘期一般為一年到三年，可以連聘連任。
第二十一條 聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，只在本單位有效。如變更專業(yè)崗位，應(yīng)按新專業(yè)崗位任職條件，重新考評(píng)任職資格，然后再聘任職務(wù)。對(duì)不勝任本職工作的，應(yīng)解聘或低聘。應(yīng)聘期間享受所聘職務(wù)的工資、福利待遇。
第五章 合同制職工管理
第二十二條 直屬單位根據(jù)工作需要，可招聘有固定期限的合同制職工。合同期限一般以短期合同為主。
第二十三條 直屬單位招聘合同制職工，由用人單位根據(jù)工作需要自行決定，并按有關(guān)規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)，報(bào)勞動(dòng)部門審批。
第二十四條 合同制職工的招聘、錄用、簽訂合同以及日常管理等由各單位自行負(fù)責(zé)。直屬單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及合同的規(guī)定，及時(shí)為合同制職工辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。
第六章 考核
第二十五條 對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。部政治部具體負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核。
第二十六條 直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核的程序
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在全體職工大會(huì)或職工代表大會(huì)上分別進(jìn)行個(gè)人述職；必要時(shí)，單位的法定代表人還要在部長(zhǎng)辦公會(huì)上述職。
(二)民主評(píng)議和測(cè)評(píng)。聽(tīng)取本單位群眾和有關(guān)部門的意見(jiàn)，必要時(shí)可進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查。
(三)形成客觀務(wù)實(shí)、定量分析的考核材料。
(四)部政治部根據(jù)考核情況提出考核等次的建議。
(五)分管部領(lǐng)導(dǎo)確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核等次，并將結(jié)果反饋給所在單位。
第二十七條 直屬事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核等次分為：優(yōu)秀，合格，基本合格、不合格。對(duì)考核為優(yōu)秀的部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，由部給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度考核不合格的，提出警告，限期改正；對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的，給予免職或解聘。
第二十八條 部屬社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，一般與社團(tuán)每年的常務(wù)理事會(huì)結(jié)合進(jìn)行，由部政治部派人參加常務(wù)理事會(huì)，并向部黨組匯報(bào)。
第二十九條 直屬單位按照相應(yīng)的管理權(quán)限，對(duì)所屬職員，專業(yè)技術(shù)人員、工人進(jìn)行分類考核，根據(jù)人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》(人核發(fā)[1995]153號(hào))，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定考核辦法，組織考核工作。
第七章 獎(jiǎng)懲
第三十條 對(duì)本單位的事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)，或在突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主的原則。獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第三十二條 獎(jiǎng)勵(lì)審批權(quán)限為：處級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子可研究決定嘉獎(jiǎng)；局級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子可研究決定嘉獎(jiǎng)、記三等功、二等功；記一等功和授予榮譽(yù)稱號(hào)由部黨組審批。
獎(jiǎng)勵(lì)審批的程序：
(一)提出意見(jiàn)。直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)職員的貢獻(xiàn)，在征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，集體研究，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。
(二)申報(bào)。直屬單位向上一級(jí)審批機(jī)關(guān)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的材料包括：1．申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告；2．《獎(jiǎng)勵(lì)審批表》；3．事跡材料；4．其他需要說(shuō)明的材料。
(三)審批，公布。經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核后，按照審批權(quán)限審批、公布。必要時(shí)，也可由審批機(jī)關(guān)直接給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 懲戒堅(jiān)持有紀(jì)必遵，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究，究之得當(dāng)?shù)脑瓌t。行政紀(jì)律處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職，開除。
第三十四條 行政處分的審批及解除，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照人事管理權(quán)限，根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。
第八章 工資與福利
第三十五條 直屬事業(yè)單位統(tǒng)一實(shí)行國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制、管理人員職員職務(wù)工資制和工人技術(shù)等級(jí)工資制。
第三十六條 根據(jù)直屬事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)性質(zhì)，工資實(shí)行分類管理。
工資構(gòu)成中固定部分必須執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)(等級(jí))檔次，各單位不得自行提高工資標(biāo)準(zhǔn)和高定職務(wù)(等級(jí))檔次；自收自支單位和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，其工資構(gòu)成中活的部分(津貼)、補(bǔ)貼及各種福利待遇，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，具體制定津貼的檔次、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法。
第三十七條 事業(yè)單位人員工資總額實(shí)行計(jì)劃管理。各單位人事部門必須在部核定的人員工資總額指標(biāo)內(nèi)執(zhí)行工資使用計(jì)劃和管理本單位職工的工資。
第三十八條 事業(yè)單位每年十月份編制下一年度工資使用計(jì)劃，報(bào)政治部審核。如需追加工資總額的，按程序報(bào)政治部審批。
第三十九條 直屬單位工作人員病假期間的工資、辭退后的辭退費(fèi)、退(離)休后的退(離)休費(fèi)、退職費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 直屬單位在國(guó)家統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)本單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)工作，特別是自收自支單位更要妥善做好上述工作。自收自支及實(shí)行企業(yè)化管理的單位為職工辦理養(yǎng)老，失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等工作，須報(bào)政治部，計(jì)財(cái)司備案，并接受其檢查指導(dǎo)。
第九章 調(diào)配、退休、辭職、辭退
第四十一條 財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位調(diào)配人員，必須根據(jù)崗位要求，在核定的編制數(shù)內(nèi)進(jìn)行，不得超編配備。
第四十二條 直屬單位根據(jù)工作需要和編制空缺情況，實(shí)行計(jì)劃調(diào)配。每年十月十五日前確定下年度調(diào)配工作計(jì)劃，報(bào)部政治部備案。
京內(nèi)單位接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和應(yīng)屆高校畢業(yè)生，須在部下達(dá)的年度接收計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)組織接收工作。
第四十三條 自收自支和實(shí)行企業(yè)化管理的單位在核定編制內(nèi)錄用或從部外調(diào)入在編人員，由各單位自行決定，并報(bào)政治部備案。財(cái)政補(bǔ)助的單位錄用或調(diào)入在編人員、自收自支及實(shí)行企業(yè)化管理的單位超編制錄用或調(diào)入在編人員，要經(jīng)部政治部審批。
第四十四條 有關(guān)調(diào)配工作的具體事項(xiàng)，仍按《司法部直屬單位人員調(diào)配若干規(guī)定》(司政[1995]091號(hào))執(zhí)行。
第四十五條 部屬單位人員的退(離)休工作，按照《司法部直屬單位干部退(離)休若干規(guī)定》(司政[1996]006號(hào))執(zhí)行。
第四十六條 職員和專業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)辭職，本人應(yīng)向所在單位人事部門提出書面申請(qǐng)，人事部門按照干部管理權(quán)限在兩個(gè)月內(nèi)予以審批。審批期間，申請(qǐng)人不得擅自離職；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職的，予以辭退。
第四十七條 個(gè)人申請(qǐng)調(diào)出和辭職的，按有關(guān)規(guī)定和協(xié)議，未滿服務(wù)年限的，需按有關(guān)規(guī)定交納培養(yǎng)費(fèi)和違約金。
第四十八條 直屬單位根據(jù)工作需要和個(gè)人表現(xiàn)，有權(quán)辭退所管理的職員和專業(yè)技術(shù)人員。
直屬單位對(duì)有下列情況之一，經(jīng)教育無(wú)效的職員和專業(yè)技術(shù)人員，可以辭退：
(一)連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次，又不服從組織安排或重新安排后年度考核仍不合格的；
(二)單位進(jìn)行撤并或縮減編制需要減員，本人拒絕服從組織安排的；
(三)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)曠工時(shí)間超過(guò)十五天，或一年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)三十天的；
(四)損害單位經(jīng)濟(jì)權(quán)益，造成嚴(yán)重后果以及嚴(yán)重違反職業(yè)道德，給單位造成極壞影響的；
(五)犯有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤的。
符合開除條件的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》執(zhí)行。
有下列情況之一的，不得辭退：
(一)因公負(fù)傷、致殘，喪失勞動(dòng)能力的；
(二)女工在孕期、產(chǎn)假及哺乳期內(nèi)的；
(三)享受休假待遇仍在休假期間的；
(四)患絕癥、精神病及本專業(yè)職業(yè)病的；
(五)符合國(guó)家規(guī)定其他條件的。
第四十九條 辭職、辭退的審批按人事管理權(quán)限進(jìn)行，由各單位自行審批的需報(bào)政治部備案。辭退職員和專業(yè)技術(shù)人員，由單位有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)提出書面意見(jiàn)，說(shuō)明辭退理由和事實(shí)依據(jù)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，按人事管理權(quán)限辦理辭退手續(xù)。辭職、辭退人員的人事檔案，按檔案管理要求，轉(zhuǎn)至有關(guān)單位或檔案管理機(jī)構(gòu)
，
第五十條 對(duì)因人事管理中發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議，由政治部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行仲裁，切實(shí)維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益。
第十章 出國(guó)(境)審批
第五十一條 部政治部負(fù)責(zé)辦理因公出國(guó)(境)人員政治條件審查和因私出國(guó)(境)人員審批(有外事審批權(quán)的直屬單位除外)。
第五十二條 因公出國(guó)(境)人員的審查，相當(dāng)正處級(jí)及其以上的職員和專業(yè)技術(shù)人員，一般可與出國(guó)(境)任務(wù)一起審批，不另辦理審查手續(xù)，只須填寫《因公出國(guó)(境)人員備案表》報(bào)政治部備案。其他人員均由政治部辦理審查手續(xù)。
審查批件有效期一般最長(zhǎng)為三年。有效期內(nèi)再次出國(guó)(境)的人員，憑出國(guó)(境)任務(wù)批件，由所在單位為其填寫《因公出國(guó)(境)人員備案表》報(bào)政治部備案。
在審查批件有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)出國(guó)(境)人員有問(wèn)題時(shí)，其所在單位應(yīng)及時(shí)報(bào)政治部，撤銷其審查批件。有效期滿后出國(guó)的應(yīng)重新辦理審查手續(xù)。
第五十三條 因公出國(guó)(境)人員的審查程序
(一)出國(guó)(境)任務(wù)批件下達(dá)后，由出國(guó)(境)人員所在單位填寫《出國(guó)(境)人員審查表》連同有關(guān)報(bào)告及任務(wù)批件報(bào)政治部；
(二)政治部審查后，辦理出國(guó)(境)人員審查批件。
第五十四條 因私出國(guó)(境)人員的審批程序
(一)由本人向所在單位提出書面申請(qǐng)；
(二)由所在單位審查同意后，填寫《因私出國(guó)(境)人員審批表》報(bào)部政治部審批。
第十一章 人員統(tǒng)計(jì)、檔案管理
第五十五條 直屬各單位要認(rèn)真做好檔案管理和人員統(tǒng)計(jì)工作。人員、勞動(dòng)工資等各類定期或不定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表要準(zhǔn)確填寫、認(rèn)真審核、按時(shí)上報(bào)。
第五十六條 人員檔案實(shí)行分級(jí)管理。屬部黨組任免的干部檔案，由部政治部管理；屬各直屬單位管理人員的檔案，由本單位人事部門管理。
各單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于檔案管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好檔案管理工作。對(duì)不具備管理檔案條件的單位，可委托部人才交流中心代管。
第五十七條 人員檔案的建立、整理、修正，補(bǔ)充、借閱、傳遞和保管，嚴(yán)格按照中央組織部頒發(fā)的《干部檔案工作條例》執(zhí)行。
第五十八條 人員檔案要定期進(jìn)行檢查、核對(duì)、補(bǔ)充和整理，凡屬歸檔范圍內(nèi)的材料，要認(rèn)真審核、及時(shí)歸檔。
第十二章 附則
第五十九條 直屬單位人事管理的現(xiàn)行規(guī)定與本辦法有出入的，以本辦法為準(zhǔn)；國(guó)家對(duì)事業(yè)單位人事管理工作有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十條 直屬單位可根據(jù)本辦法制定本單位人事管理的實(shí)施細(xì)則。參照公務(wù)員管理的單位，可按《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和本辦法執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)化管理的單位，可參照國(guó)家有關(guān)企業(yè)人事管理的規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 部屬駐外機(jī)構(gòu)人員的管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 本辦法由部政治部負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
