發(fā)文機(jī)關(guān)文化部,公安部
發(fā)文日期1985年01月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1985年01月25日
效力級(jí)別部門規(guī)章
第一章 總 則
第一條 博物館是文物、標(biāo)本、資料的主要收藏處所，是國(guó)家必須嚴(yán)加防護(hù)的要害部門之一。為了確保文物、標(biāo)本安全，保證博物館各項(xiàng)工作的正常開展，更好地發(fā)揮博物館的宣傳教育作用，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定制訂本規(guī)定。
第二條 博物館安全保衛(wèi)工作，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，確保重點(diǎn)，打擊敵人，保障安全”的方針，實(shí)行逐級(jí)安全崗位責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，積極推進(jìn)綜合治理。
第三條 本規(guī)定由博物館的行政領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，上級(jí)文物行政管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
第四條 博物館行政領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是：
（一）認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方政府頒布的安全保衛(wèi)工作的政策法令，以及公安機(jī)關(guān)有關(guān)的規(guī)定和部署。
（二）加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把安全保衛(wèi)工作納入全館重要議事日程，做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比。
（三）經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全教育，克服麻痹思想，發(fā)動(dòng)并依靠全館職工做好安全保衛(wèi)工作。
（四）定期聽取安全保衛(wèi)工作匯報(bào)，組織檢查各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的執(zhí)行情況。每逢重大節(jié)日和重要活動(dòng)，會(huì)同公安機(jī)關(guān)進(jìn)行全館安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，認(rèn)真整改，及早消除。
（五）對(duì)本單位發(fā)生的事故和案件，應(yīng)及時(shí)果斷處置，查明原因。對(duì)保護(hù)文物有功人員和失職人員給予獎(jiǎng)、懲。
第三章 保衛(wèi)組織
第五條 中央直屬、省、自治區(qū)、直轄市的博物館和藏品較多的地、市博物館，應(yīng)設(shè)立保衛(wèi)處、科；其他地方的博物館，應(yīng)設(shè)保衛(wèi)股或?qū)Ｂ毐Ｐl(wèi)干部。
博物館保衛(wèi)干部和警衛(wèi)人員（含技術(shù)安全設(shè)備管理人員和巡邏人員）總數(shù)應(yīng)占全館職工人數(shù)的百分之十左右；百人以下的或地點(diǎn)分散的博物館可超過(guò)百分之十的比例。配備保衛(wèi)干部和警衛(wèi)人員，必須保證政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。并根據(jù)博物館安全保衛(wèi)工作的需要，給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼。
第六條 博物館保衛(wèi)組織要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保衛(wèi)處、科任務(wù)的規(guī)定。并做好以下工作：
（一）根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，提出安全保衛(wèi)工作的實(shí)施意見，報(bào)請(qǐng)館領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署。
（二）監(jiān)督檢查本單位對(duì)國(guó)家和地方政府頒布的有關(guān)安全保衛(wèi)工作的政策法令的貫徹執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查對(duì)公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定部署的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查對(duì)危險(xiǎn)隱患的整改落實(shí)情況。對(duì)違章作業(yè)，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)制止。
（三）經(jīng)常檢查整頓包括開放路線在內(nèi)的各重要部位的治安管理情況，配合公安機(jī)關(guān)認(rèn)真做好重要內(nèi)外賓客的安全保衛(wèi)工作。
（四）制訂防盜、滅火的應(yīng)急方案，半年組織一次演習(xí)。發(fā)生案件、事故，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)和上級(jí)文物行政管理部門，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)追查原因，組織偵破，對(duì)失職人員提出處理建議。單位負(fù)責(zé)人對(duì)失職人員包庇姑息的，保衛(wèi)干部有權(quán)向上級(jí)文物行政管理部門和公安、檢察機(jī)關(guān)如實(shí)反映情況。
（五）積極參與對(duì)新建、擴(kuò)建、改建施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中安全防范部分的審查，并監(jiān)督實(shí)施和竣工驗(yàn)收。
（六）經(jīng)常了解要害部位人員的情況，發(fā)現(xiàn)不適合在要害部位工作的，要建議領(lǐng)導(dǎo)妥善調(diào)整。
第四章 重點(diǎn)要害部位
第七條 為了貫徹“預(yù)防為主，確保重點(diǎn)”的方針，博物館應(yīng)研究確定本館的重點(diǎn)要害部位，切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作。重點(diǎn)要害部位是指：
（一）文物存放部位，如庫(kù)房、展廳、修復(fù)室等。
（二）容易發(fā)生火災(zāi)部位，如化驗(yàn)室、配電室等。
（三）機(jī)要部位，如人事檔案室、控制室、文獻(xiàn)資料室等。
第八條 確定重點(diǎn)要害部位由館領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)文物行政管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。重點(diǎn)要害部位確定后，有關(guān)主管部門要發(fā)動(dòng)職工討論制訂安全保衛(wèi)措施，加強(qiáng)對(duì)職工的審查考核。保衛(wèi)組織協(xié)助實(shí)施，檢查落實(shí)，建立要害部位檔案。
第五章 防 盜
第九條 建立和健全以安全崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，制訂防盜措施。各級(jí)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常檢查，監(jiān)督落實(shí)。
第十條 文物庫(kù)房、展廳和其它存放文物場(chǎng)所的建筑必須堅(jiān)固，門窗尤須保險(xiǎn)可靠，并安裝報(bào)警器。凡不具備安全條件的場(chǎng)所，禁止存放文物。技術(shù)安全設(shè)備不夠完善的展廳，不得陳列一級(jí)品文物。
第十一條 凡收購(gòu)、登記、鑒定、編目、入庫(kù)、使用、出庫(kù)和調(diào)撥、交換文物，必須制度嚴(yán)格，手續(xù)完備。文物保管人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。管理文物總帳人員不得兼管文物。
每年六月、十二月應(yīng)對(duì)一、二級(jí)文物進(jìn)行清理查核。
第十二條 凡文物庫(kù)房搬遷、修整，文物巡回展出，館內(nèi)展覽布陳、撤陳期間等均應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，專人負(fù)責(zé)，保障安全。
第十三條 新設(shè)展室或文物巡回展出，事先須經(jīng)保衛(wèi)組織（重要的展出須報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)）進(jìn)行安全檢查，安全無(wú)保證的，不準(zhǔn)展出。
文物巡回展出和提取文物到館外鑒定或調(diào)撥、交換，應(yīng)派專人護(hù)送，提高使用交通工具的級(jí)別。特別重要的，應(yīng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)派干警押送。
第十四條 展廳工作人員和警衛(wèi)人員值勤時(shí)，必須忠于職守，不得擅離崗位。發(fā)現(xiàn)可疑跡象，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
認(rèn)真做好開館前和閉館后的文物檢查和清館凈場(chǎng)工作，填寫安全檢查記錄或交接班登記。
切實(shí)加強(qiáng)閉館期間的警衛(wèi)巡邏和干部值班制度。
第十五條 對(duì)犯罪分子可能利用的登高工具和有利地形、建筑，要及時(shí)處理，并重點(diǎn)加強(qiáng)警戒。
第六章 消 防
第十六條 博物館必須認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》和公安部、文化部頒布的《古建筑消防管理規(guī)則》。
第十七條 博物館應(yīng)建立由館領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人的防火安全組織，全面負(fù)責(zé)全館的消防安全工作。按實(shí)際需要，配備專職或兼職消防干部，組織群眾性的義務(wù)消防隊(duì)。
第十八條 在防火安全組織領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)消防部門的指導(dǎo)下，博物館保衛(wèi)組織要根據(jù)本館具體情況，明確消防重點(diǎn)，制訂防火制度和滅火方案，配備滅火器具和報(bào)警設(shè)施，進(jìn)行安全防火檢查，消除火險(xiǎn)隱患，追查發(fā)生火災(zāi)的原因，并加強(qiáng)對(duì)消防干部和義務(wù)消防隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和訓(xùn)練。
第十九條 增設(shè)、更新文物庫(kù)房和展廳的陳列柜、架，要逐步改用金屬柜、架。
第七章 技術(shù)預(yù)防
第二十條 博物館要對(duì)文物庫(kù)房和陳列室安裝必要的防盜報(bào)警設(shè)備，并要因地制宜，制訂技術(shù)防范規(guī)劃。
第二十一條 選擇技術(shù)安全設(shè)備，應(yīng)經(jīng)過(guò)公安部門鑒定或經(jīng)其它單位使用證明性能良好，并根據(jù)本館的自然環(huán)境和具體條件，選擇產(chǎn)品的種類和數(shù)量。一般應(yīng)使用兩種或多種報(bào)警設(shè)備，形成點(diǎn)、線、面、空間綜合報(bào)警系統(tǒng)控制網(wǎng)，有條件的應(yīng)安裝電視攝影，錄像裝置。
第二十二條 技術(shù)安全設(shè)備的種類、數(shù)量、性能和安裝的部位，電纜的走向，信號(hào)的使用及值班人員的工作規(guī)律等，均屬機(jī)密，不得泄露，并建立技術(shù)檔案。
第二十三條 控制室應(yīng)盡可能選在控制設(shè)備的中心，必須隱蔽保密，不能兼做它用?？刂剖覒?yīng)注意防火、防塵、防潮、通風(fēng)。設(shè)專線供電。應(yīng)有備用電源和專用通訊工具。
第二十四條 技術(shù)安全設(shè)備較多的控制室，必須設(shè)專職人員負(fù)責(zé)安裝、檢查、維修和使用。值班員必須熟悉機(jī)器性能、信號(hào)使用和對(duì)緊急情況的處置。要堅(jiān)持雙人值班，建立嚴(yán)格的值班登記制度。人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，并注意培訓(xùn)專門的技術(shù)人才。
第八章 獎(jiǎng) 懲
第二十五條 對(duì)在文物安全保衛(wèi)工作中成績(jī)顯著，有下列貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，分別給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)金、晉級(jí)、提職和記功：
（一）安全措施落實(shí)，忠于職守，全年未發(fā)生案件、事故的單位和個(gè)人；
（二）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)果斷處置，避免發(fā)生案件、事故者；
（三）積極反映情況，提供線索，協(xié)助公安保衛(wèi)部門破案，有顯著貢獻(xiàn)者；
（四）為保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，與犯罪分子和自然災(zāi)害斗爭(zhēng)中奮不顧身的有功人員；
（五）保衛(wèi)干部和警衛(wèi)人員對(duì)安全保衛(wèi)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，全年未發(fā)生較大的案件、事故者。
第二十六條 對(duì)有下列情形之一者，應(yīng)視其情節(jié)輕重，分別給予政紀(jì)處分，經(jīng)濟(jì)制裁，直至追究刑事責(zé)任：
（一）凡因?qū)Π踩Ｐl(wèi)工作不重視，對(duì)重大隱患不積極整改，或有條件安裝報(bào)警設(shè)施而不予安裝，以致造成案件、事故的單位和個(gè)人；
（二）有章不循，玩忽職守，違章操作，致使文物被盜或發(fā)生事故者；
（三）保衛(wèi)干部和警衛(wèi)人員不堅(jiān)持原則，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題不請(qǐng)示匯報(bào)，造成案件、事故者；
（四）對(duì)文物被盜、損壞、丟失等情況，隱匿不報(bào)者；
（五）以權(quán)謀私，倒賣文物者；監(jiān)守自盜者；內(nèi)外勾結(jié)作案者；
（六）知情不舉，窩贓、銷贓者。
第九章 附 則
第二十七條 本規(guī)定適用于全國(guó)各級(jí)博物館。文物店及其它文物收藏單位，可根據(jù)本單位實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。
第二十八條 各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合具體情況，制訂切實(shí)可行的實(shí)施辦法。原有規(guī)章制度如與本規(guī)定相違背的，即行廢止。
文化部
公安部
1985年1月25日
