發(fā)文機(jī)關(guān)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部,外交部,公安部
發(fā)文日期2002年03月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號對外經(jīng)貿(mào)部、外交部、公安部2002第2號令
施行日期2002年04月01日
效力級別部門規(guī)章
為規(guī)范和簡化勞務(wù)人員出國審批手續(xù)，促進(jìn)我國對外勞務(wù)合作事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)發(fā)布《辦理勞務(wù)人員出國手續(xù)的辦法》，自2002年4月1日起執(zhí)行。經(jīng)國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)，《關(guān)于辦理外派勞務(wù)人員出國手續(xù)的暫行規(guī)定》（[1996]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第818號）同時(shí)廢止。
部長：石廣生
部長：唐家璇
部長：賈春旺
二○○二年三月十二日
辦理勞務(wù)人員出國手續(xù)的辦法
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，進(jìn)一步簡化勞務(wù)人員出國審批手續(xù)，逐步與國際通行做法接軌，促進(jìn)我國對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“對外勞務(wù)合作經(jīng)營公司”（以下簡稱“經(jīng)營公司”）系指經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部許可并持有 對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格證書的企業(yè)。
第三條 本辦法所稱的“勞務(wù)人員”系指經(jīng)營公司按照與國（境）外的機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個(gè)人（以下簡稱“外方”）所簽訂的勞務(wù)合作、承包工程、設(shè)計(jì)咨詢等合同規(guī)定而派出的人員，經(jīng)營公司的經(jīng)營管理人員除外。
第二章 護(hù)照的申辦
第四條 勞務(wù)人員出國，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)申辦中華人民共和國普通護(hù)照（以下簡稱"護(hù)照"）。
第五條 申請辦理勞務(wù)人員護(hù)照時(shí)，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）經(jīng)營公司出具的對外勞務(wù)合作項(xiàng)目說明；
（二）申請人的戶籍證明和填寫完整的《中國公民因私出國（境）申請審批表》；
（三）經(jīng)營公司的 對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格證書復(fù)印件。
第六條 公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實(shí)施細(xì)則受理勞務(wù)人員出國申請，并主要審查以下內(nèi)容：
（一）經(jīng)營公司是否具有對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格；
（二）勞務(wù)人員的身份資料；
（三）勞務(wù)人員是否具有法定不準(zhǔn)出境的情形。
第七條 經(jīng)營公司為跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）招聘的勞務(wù)人員申辦護(hù)照時(shí)，勞務(wù)人員戶口所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法予以辦理。
第八條 辦理勞務(wù)人員護(hù)照，應(yīng)當(dāng)按國家物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。
第九條 勞務(wù)人員辦妥出國手續(xù)后因故不能出國（境）的，經(jīng)營公司應(yīng)當(dāng)向原發(fā)照機(jī)關(guān)登記備案。
第十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成護(hù)照辦理工作。
對于外方要求時(shí)間緊迫的對外勞務(wù)合作項(xiàng)目，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按急件在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
第三章 簽證的申辦
第十一條 勞務(wù)人員的簽證由經(jīng)營公司統(tǒng)一通過外交部或其授權(quán)的地方外事辦公室（以下簡稱“外事部門”）或自辦單位辦理。
第十二條 外事部門在受理經(jīng)營公司簽證申請時(shí)，主要審查下列內(nèi)容：
（一）經(jīng)營公司是否具有對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格；
（二）省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門（以下簡稱“地方外經(jīng)貿(mào)主管部門”）對經(jīng)營公司的對外勞務(wù)合作項(xiàng)目的審查意見。
第十三條 外事部門應(yīng)公布經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核準(zhǔn)的簽證代辦費(fèi)及各國簽證的相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目。
第十四條 外事部門受理經(jīng)營公司簽證申請后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)送至外國駐華使（領(lǐng)）館。如遇特殊情況，應(yīng)向經(jīng)營公司說明原因。
第十五條 辦理海員、漁工等特殊行業(yè)勞務(wù)人員的簽證，經(jīng)營公司應(yīng)按我國及有關(guān)國家和地區(qū)的簽證規(guī)定辦理。
第十六條 外事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理勞務(wù)人員的簽證申辦工作。
第四章 罰則
第十七條 經(jīng)營公司違反本辦法的，由地方外經(jīng)貿(mào)主管部門給予警告處罰，有違法所得的，處以人民幣30000元以下罰款；無違法所得的，處以人民幣10000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 個(gè)人以出國勞務(wù)為名，弄虛作假，騙取出入境證件供本人使用的，依照《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處罰。
單位和個(gè)人在對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動(dòng)中，為他人騙取出入境證件編造情況、出具假證明，有違法所得的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)處以人民幣30000元以下罰款；無違法所得的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)處以10000元以下罰款。
違反前兩款規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 在對外勞務(wù)合作工作中失職、瀆職的國家工作人員，其所屬單位應(yīng)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十條 本辦法適用于勞務(wù)性質(zhì)的外派研修生。
第二十一條 向我國香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)派出勞務(wù)人員，不適用本辦法。
