發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,公安部,交通運輸部,中國民用航空局,中國鐵路總公司,中國紅十字會總會
發(fā)文日期2016年04月29日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕18號
施行日期2016年04月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
關(guān)于建立人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委、公安廳（局）、交通運輸廳（委）、民航各地區(qū)管理局、各運輸航空公司、各機場公司，民航局空管局、運行監(jiān)控中心，鐵路總公司所屬各單位、紅十字會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、公安局、紅十字會：
為提高人體器官獲取與分配效率，規(guī)范人體捐獻器官轉(zhuǎn)運工作，暢通人體捐獻器官轉(zhuǎn)運流程，減少器官浪費，經(jīng)研究，決定建立人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、 建立人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道
人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道是指人體器官獲取組織（Organ Procurement Organization, 以下簡稱OPO）獲取人體捐獻器官后，為縮短器官運輸時間，在保障安全的前提下采取的快速、有序的人體捐獻器官轉(zhuǎn)運措施。主要包括以下幾種情況：
（一）快速通關(guān)。
OPO通過公路轉(zhuǎn)運人體捐獻器官時，優(yōu)先通過收費公路收費站。到達機場、車站后，OPO工作人員優(yōu)先辦理乘機、乘車手續(xù)，并優(yōu)先通過安全檢查，實現(xiàn)快速登機或乘車。
（二）優(yōu)先承運。
通過民航飛機運輸時，如出現(xiàn)飛機晚點或流量控制等情況，民航部門可協(xié)調(diào)承運人體捐獻器官的航班優(yōu)先起飛，誤點時優(yōu)先安排臨近航班。
通過鐵路運輸時，如出現(xiàn)誤點情況，鐵路部門可優(yōu)先安排臨近車次，必要時可登車后補票。
二、 建立人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道工作機制
各有關(guān)部門和單位要以解決制約人體捐獻器官轉(zhuǎn)運中的突出瓶頸問題為導向，規(guī)范和暢通轉(zhuǎn)運流程，形成制度性安排，提高轉(zhuǎn)運效率，保障轉(zhuǎn)運安全，減少因運輸原因造成的器官浪費。
（一）建立協(xié)調(diào)機制。
國家衛(wèi)生計生委會同公安部、交通運輸部、民航局、鐵路總公司、中國紅十字會總會等有關(guān)部門和單位建立人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并指導落實相關(guān)工作，設(shè)立人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道24小時應(yīng)急電話（見附件1），落實工作要求，保障人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道便捷、暢通。
（二）明確各方職責。
衛(wèi)生計生行政部門負責制定人體捐獻器官運輸技術(shù)規(guī)范與標準，統(tǒng)一移植中心器官接收確認文件。
公安部門負責依法保障運送人體捐獻器官的救護車優(yōu)先通行。
交通運輸部門負責保障便捷、快速通過收費公路收費站。
民航部門負責保障運送人體捐獻器官的人員優(yōu)先安檢、快速登機，協(xié)調(diào)承運人體捐獻器官的航班班次，遇擁堵或流量控制時優(yōu)先放行。
鐵路部門負責保障火車站安檢快速過檢、乘車，協(xié)調(diào)列車車次，必要時登車后補票。
紅十字會負責協(xié)助人體捐獻器官運輸，提供人體器官運輸專用標志。人體器官運輸專用標志由各省級衛(wèi)生計生行政部門和紅十字會向中國人體器官捐獻管理中心申領(lǐng)后向轄區(qū)內(nèi)OPO提供。
OPO工作人員根據(jù)實際需要向交通運輸、民航、鐵路部門提出人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道申請，提供行程安排及相關(guān)證明材料，承擔人體捐獻器官運輸安全的主體責任。人體捐獻器官承運方按規(guī)定核收運輸服務(wù)費用，不承擔人體器官捐獻的保管及運輸途中晚點等未知因素影響的責任。
（三）鼓勵社會力量參與。
鼓勵社會力量開展公益服務(wù)和慈善活動，提供運輸工具運送人體捐獻器官。探索通用航空公司及其他社會運輸服務(wù)提供方參與人體捐獻器官轉(zhuǎn)運工作。
三、 明確人體捐獻器官轉(zhuǎn)運流程
（一）一般流程。
OPO工作人員在明確獲取人體捐獻器官時間后，根據(jù)實際需要，航空運輸時應(yīng)當將航班班次通過航空公司客服電話直接向其通報，鐵路運輸時應(yīng)當將火車車次等信息通過人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道24小時應(yīng)急電話向有關(guān)單位通報。公路運輸時應(yīng)當優(yōu)先使用救護車運輸，經(jīng)過收費公路收費站時可優(yōu)先通過。到達機場、車站后，OPO工作人員優(yōu)先辦理乘機、乘車手續(xù)，并優(yōu)先通過安全檢查，實現(xiàn)快速登機或乘車。
通關(guān)時，OPO工作人員應(yīng)當攜帶移植中心器官接收確認書（見附件2），人體捐獻器官運輸箱應(yīng)當在箱外顯著位置張貼人體器官運輸專用標志（見附件3）。檢查人員認為有必要的，可撥打國家衛(wèi)生計生委人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道24小時應(yīng)急電話查驗相關(guān)信息，并留存移植中心器官接收確認書副本。人體捐獻器官運輸箱應(yīng)當接受X射線行李安檢儀器設(shè)備的檢查，無疑點的可不再進行開箱檢查。器官運輸箱內(nèi)含有航空、鐵路部門禁止或限制攜帶物品的，應(yīng)當事先取得航空、鐵路部門的同意；含有保存人體捐獻器官所必須的液態(tài)物品的，不受液態(tài)物品航空、鐵路運輸條件的限制，但均應(yīng)滿足存儲和運輸安全要求。OPO工作人員及其行李物品（人體捐獻器官運輸箱除外）按照正常程序接受民航、鐵路安全檢查。
（二）應(yīng)急流程。
1. 運送人體捐獻器官的救護車遇有交通堵塞等情形，可依法使用警報器、標志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當讓行。行使上述道路優(yōu)先權(quán)仍無法通過的，可撥打110、122等當?shù)貓缶娫捛笾?。收費公路收費站擁堵，可通過人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道24小時應(yīng)急電話聯(lián)系交通運輸部門協(xié)調(diào)，保障優(yōu)先通過。
2. OPO工作人員預(yù)計不能及時到達機場，應(yīng)當主動通過航空公司客服電話向其說明情況，由航空公司啟動應(yīng)急預(yù)案。在飛機起飛前到達機場的，由航空公司協(xié)調(diào)開通人體捐獻器官綠色通道，快速辦理登機手續(xù)、優(yōu)先通過安檢登機。在飛機起飛后到達機場的，由航空公司負責協(xié)調(diào)安排改簽臨近航班。航班延誤時，除天氣因素等不可抗力外，由航空公司協(xié)調(diào)承運人體捐獻器官的航班優(yōu)先起飛，盡量縮短人體捐獻器官運輸時間。遇航班滿員，在捐獻器官保存期限內(nèi)無其他適宜航班，經(jīng)協(xié)調(diào)OPO人員仍無法乘機的，經(jīng)航空公司同意，可委托機組人員攜帶轉(zhuǎn)運器官，必要時可通過航空貨運運輸，航空公司不承擔人體捐獻器官保管責任。
3.OPO預(yù)計不能及時到達火車站，應(yīng)當主動通過人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道24小時應(yīng)急電話聯(lián)系鐵路部門說明情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。鐵路部門協(xié)助OPO改簽臨近車次。如列車座位不足，可在鐵路部門聯(lián)系人協(xié)助下先登車后補票，確保OPO最快出發(fā)，盡量縮短人體捐獻器官運輸時間。
附件：1.各有關(guān)部門人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道24小時應(yīng)急電話
2.移植中心器官接收確認書模板
3.人體器官運輸專用標志
國家衛(wèi)生計生委 公安部
交通運輸部 中國民用航空局
中國鐵路總公司 中國紅十字會總會
2016年4月29日
