發(fā)文機關人力資源和社會保障部,公安部,交通運輸部,國家衛(wèi)生健康委員會,國家鄉(xiāng)村振興局,中國民用航空局,國家鐵路集團
發(fā)文日期2021年02月24日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年02月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）、公安廳（局）、交通運輸廳（局、委）、衛(wèi)生健康委、扶貧辦（鄉(xiāng)村振興部門），民航各地區(qū)管理局，各鐵路集團公司：
去年底以來，各地貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極組織開展穩(wěn)崗留工工作，合理有序引導群眾就地過年，取得很好成效，但考慮到仍有大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，為做好春節(jié)后農(nóng)民工返崗復工工作，對已有工作崗位和新確定工作崗位的擬外出務工農(nóng)民工，根據(jù)需要組織開展對用工集中地區(qū)和重點企業(yè)“點對點”包車、專列、包機運輸服務，支持成規(guī)模、成批次外出農(nóng)民工安全有序返崗復工，重點保障脫貧勞動力、邊緣易致貧人口外出和重點企業(yè)用工?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、 加強信息對接。人力資源社會保障部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返崗“點對點”服務工作信息，通過線上線下結合的方式，掌握有意愿外出農(nóng)民工信息，及時與交通運輸部門對接。扶貧部門要摸排脫貧勞動力就業(yè)情況和務工出行需求，及時與人力資源社會保障部門對接。輸入地人力資源社會保障部門要加大重點企業(yè)崗位需求摸排，做好人崗對接和用工服務。衛(wèi)生健康等部門要提供返鄉(xiāng)人員健康登記有關信息，配合開展出行人員信息比對。各地要持續(xù)開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動、春風行動等服務活動，加強脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)幫扶。對返鄉(xiāng)后未外出農(nóng)民工較多的地區(qū)，人力資源社會保障部門要加大崗位歸集投放力度，強化用工信息對接。
二、 做好行前服務。輸出地衛(wèi)生健康等部門要主動對接輸入地衛(wèi)生健康等部門，了解輸入地疫情防控要求，及時告知擬“點對點”出行農(nóng)民工，并按照要求為農(nóng)民工提供健康監(jiān)測等服務，對確需提供核酸檢測證明的農(nóng)民工開辟“綠色通道”。衛(wèi)生健康等部門要推動農(nóng)民工健康信息省內、省際互認，實現(xiàn)“健康碼”一碼通用。交通運輸部門根據(jù)農(nóng)民工集中返崗需求，按照“一車一方案”的原則，制定農(nóng)民工“點對點”運輸方案，為目的地集中、具有一定規(guī)模需求的農(nóng)民工提供“點對點”直達服務。
三、 組織返崗運輸。交通運輸部門要統(tǒng)籌運輸需求和運輸能力，加強運力供給，對成規(guī)模、目的地集中的農(nóng)民工出行，開展“點對點”直達運輸。鐵路部門要積極配合開通農(nóng)民工返崗“點對點”包專列（車廂）出行，調配車體資源，提供便捷出行服務。民航部門要開辟綠色審批通道和機場快速通道，確保農(nóng)民工返崗包機航班隨時申請、及時起飛。交通運輸、鐵路、民航等部門要重點做好跨省出行的運力保障，督促運輸企業(yè)嚴格落實《2021年綜合運輸春運疫情防控分類應對工作預案要點》《2021年春運期間客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》。要加強城市和農(nóng)村兩端不同運輸方式的銜接，做好道路客運班線和城市公交等與鐵路班次、航班的運力接駁。各地公安部門要加大在火車站、汽車站等重點部位的巡邏防控力度，嚴管“點對點”包車通行秩序，嚴查超員載客、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重違法行為。輸出地、輸入地交通運輸、公安部門要加強協(xié)調對接，及時解決省際間車輛通行受阻等情況。
四、 做好抵達交接。接收地要嚴格落實疫情防控有關要求，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，做好專車（專列、包機）抵達后的交接工作。要指導督促企業(yè)嚴格落實疫情防控主體責任，開展環(huán)境衛(wèi)生整治和重點場所消毒，開展員工健康狀況監(jiān)測，配發(fā)口罩等防護用品，確保達到防疫要求、體溫測量正常后方可上崗。輸入地人力資源社會保障部門要做好人員信息登記、流向跟蹤和就業(yè)服務，維護好農(nóng)民工勞動保障權益。
五、 加強組織領導。各地要認真落實黨中央、國務院決策部署，在疫情防控工作領導小組領導下，結合本地實際，開展農(nóng)民工返崗復工“點對點”服務保障工作。要進一步完善農(nóng)民工返崗復工“點對點”服務協(xié)作機制，將扶貧、民航等部門納入機制，成立工作專班，明確工作責任，加強工作銜接，形成工作合力。對省內出行的，省級“點對點”協(xié)作機制要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，壓實市縣責任。對跨省出行的，省級“點對點”協(xié)作機制要加強省際工作銜接和溝通協(xié)作。各地要建立工作專報制度，動態(tài)掌握農(nóng)民工返崗情況和“點對點”組織出行情況，及時匯總趟次、運送人次等有關數(shù)據(jù)和工作信息。加大典型經(jīng)驗和做法的宣傳推廣力度，營造良好的社會氛圍。
人力資源社會保障部 公安部 交通運輸部 國家衛(wèi)生健康委
國家鄉(xiāng)村振興局 中國民航局 國家鐵路集團
2021年2月24日
