發(fā)文機關國家石油和化學工業(yè)局,公安部,國家工商行政管理總局,國家環(huán)境保護總局
發(fā)文日期1999年06月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國石化政發(fā)〔1999〕243號
施行日期1999年06月07日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)、工商行政管理局、環(huán)保局、石化廳(局、公司):
近幾年來,各地人民政府組織有關部門開展取締土煉油和打擊盜搶原油工作,取得了明顯成效。但在一些地方,土煉油仍屢禁不止。由于土煉油設施簡陋、工藝落后、產品質量及安全沒有保障,爆炸和人身傷亡事故屢屢發(fā)生,嚴重威脅人民的生命財產安全,也造成了環(huán)境的嚴重污染。同時,土煉油主要靠盜搶原油或非法收購被盜原油維持,不僅嚴重干擾了油氣田企業(yè)的正常生產,擾亂了正常的原油、成品油流通秩序,也造成當?shù)刂伟箔h(huán)境不斷惡化。
根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國家經貿委等部門關于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知》(國辦發(fā)〔1999〕38號)的要求,現(xiàn)就取締土煉油場點的專項工作通知如下:
1、 在各省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱省、區(qū)、市)清理整頓工作領導小組的統(tǒng)一領導和部署下,公安、工商行政管理、環(huán)保和石化等部門要組織專門力量,指定專人負責,周密安排部署,加大執(zhí)法力度,把取締土煉油的專項工作落到實處,確保7月31日前全部取締各類土法煉油設施和場點。
2、 各地公安、工商行政管理、環(huán)保和石化部門要緊密配合,采取聯(lián)合行動,形成一定的聲勢和威懾力,進行突擊清理。對于土煉油場點要一律取締,并依法予以處罰,對其經營工具和非法原油及尚未銷售的成品油應予沒收,屢教不改的要依法從重處罰。對于盜搶原油、破壞油田生產設施情節(jié)嚴重及釀成重大人身傷亡事故的,要依法追究其刑事責任。
3、 截流堵源,綜合治理。要把取締土煉油工作與治理油區(qū)治安環(huán)境結合起來,堅決打擊盜搶原油、破壞石油生產設施和亂開濫采的各種違法犯罪行為。要采取有效措施,強化對原油生產企業(yè)、煉油廠和加油站的監(jiān)管,堵塞原油、落地油和污油等流向土煉油場點的渠道,嚴禁加油站、零售網(wǎng)點收購、銷售土煉油場點加工的劣質油品,鏟除土煉油賴以生存的基礎。各石油企業(yè)要嚴格管理,嚴格自律,積極配合有關部門截堵源頭。各地要根據(jù)實際情況,制定治理土煉油的具體措施和辦法,從制度上防止土煉油死灰復燃,鞏固清理整頓的成果。
4、 要通過各種媒體、輿論手段廣泛宣傳國家法律、法規(guī)和政策,宣傳土煉油的危害,對于一些典型的案件予以公開曝光。通過宣傳教育,提高廣大群眾抵制土煉油的自覺性。
5、 取締土煉油工作結束后,各省、區(qū)、市清理整頓領導小組要寫出總結報告,于8月20日前報全國清理整頓領導小組辦公室。
一九九九年六月七日