發(fā)文機(jī)關(guān)民政部
發(fā)文日期2011年07月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)民發(fā)〔2011〕100號(hào)
施行日期2011年07月08日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
為進(jìn)一步提升婚姻登記工作水平和服務(wù)能力，滿足新時(shí)期社會(huì)公眾對(duì)婚姻家庭工作的服務(wù)需求，推動(dòng)婚姻登記機(jī)關(guān)在規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上取得新的發(fā)展，根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于在民政范圍內(nèi)推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方案（試行）＞的通知》（民發(fā)〔2010〕86號(hào)），民政部已發(fā)布實(shí)施《婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（MZ/T 024-2011）。為全面推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定程序，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù)宗旨，以依法行政為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為載體，以加強(qiáng)自身建設(shè)為保障，以提升婚姻文化為內(nèi)涵，以拓展婚姻服務(wù)為外延，通過開展等級(jí)評(píng)定工作，更好地樹立婚姻登記機(jī)關(guān)依法行政、為民服務(wù)的良好形象，實(shí)現(xiàn)婚姻登記管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。
二、 工作原則
（一）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則。《婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》明確了國家3A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定要求。各地要以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，逐條審查把關(guān)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展等級(jí)評(píng)定工作。
（二）動(dòng)態(tài)推進(jìn)原則。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定科學(xué)的工作方案，認(rèn)真部署落實(shí)，把等級(jí)評(píng)定工作納入民政工作整體考核中，引導(dǎo)基層形成良好的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍和有效的動(dòng)態(tài)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)等級(jí)評(píng)定工作由點(diǎn)到面、由淺入深不斷發(fā)展。
（三）實(shí)事求是原則。各地要本著實(shí)事求是的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，制定切合實(shí)際、符合需求的發(fā)展目標(biāo)。婚姻登記機(jī)關(guān)要以等級(jí)評(píng)定工作為抓手，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)創(chuàng)符合自身?xiàng)l件的等級(jí)，推動(dòng)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
（四）社會(huì)參與原則。等級(jí)評(píng)定工作實(shí)行政府指導(dǎo)、社會(huì)參與的評(píng)審機(jī)制。民政部成立全國婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，其成員由政府部門和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)關(guān)、新聞媒體等單位人員組成。
三、 程序及規(guī)則
（一）自主申請(qǐng)。婚姻登記機(jī)關(guān)可自主申請(qǐng)國家3A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí)中的任何一個(gè)等級(jí)，但應(yīng)符合《婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于該等級(jí)的所有評(píng)定要求?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)前應(yīng)先自檢，自檢結(jié)果達(dá)到相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后再提出申請(qǐng)。
（二）逐級(jí)審核。申請(qǐng)材料經(jīng)主管民政部門審核同意后逐級(jí)報(bào)至省級(jí)民政部門審核。各級(jí)民政部門在審核中應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審核等多種方法對(duì)申請(qǐng)單位嚴(yán)格核實(shí)。
（三）等級(jí)申報(bào)。自2012年起，省級(jí)民政部門應(yīng)于每年6月30日前（以收件郵戳日為準(zhǔn)）將當(dāng)年審核通過的申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)至民政部，逾期視為放棄。申報(bào)材料包括：（1）省級(jí)民政部門報(bào)請(qǐng)?jiān)u審的正式文件；（2）《婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定申報(bào)表》（見附件1）；（3）與申報(bào)等級(jí)對(duì)應(yīng)的相關(guān)證明材料和電子照片或視頻（具體要求見附件2）。申報(bào)材料應(yīng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
（四）組織評(píng)審。民政部委托全國婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)全面負(fù)責(zé)等級(jí)評(píng)定工作的組織、評(píng)審、監(jiān)督等工作。委員會(huì)內(nèi)設(shè)若干評(píng)定小組，主要由第三方人員組成，負(fù)責(zé)具體評(píng)審工作。評(píng)定小組受委員會(huì)委派，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審核、問卷調(diào)查、電話訪談、重點(diǎn)檢查、抽樣調(diào)查等方式開展評(píng)審工作，做出評(píng)審報(bào)告并提出初審意見。
（五）公示公布。全國婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)各評(píng)定小組的評(píng)審報(bào)告和初審意見審查確認(rèn)，對(duì)無異議的，按照程序進(jìn)行公示。經(jīng)公示無異議后報(bào)民政部部長辦公會(huì)審查通過，以民政部文件形式下發(fā)通知并通過媒體對(duì)外公布?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定牌匾由民政部統(tǒng)一制作并頒發(fā)。
（六）有效期限?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定有效期為3年，有效期自評(píng)定公布后第二年起算。3年有效期內(nèi)，因條件改善，婚姻登記機(jī)關(guān)可申請(qǐng)更高級(jí)別的評(píng)定，評(píng)定通過后原等級(jí)自然失效。
（七）復(fù)核程序。3年有效期滿后，婚姻登記機(jī)關(guān)可按上述程序重新申請(qǐng)相同等級(jí)的復(fù)核或申請(qǐng)其他等級(jí)評(píng)定。復(fù)核工作主要由省級(jí)民政部門組織實(shí)施，審查通過后報(bào)民政部確認(rèn)。全國婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)可有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展復(fù)核抽查工作。
（八）退出機(jī)制。對(duì)已評(píng)定等級(jí)的婚姻登記機(jī)關(guān)，各級(jí)民政部門要通過重點(diǎn)抽查、定期明查、不定期暗訪以及社會(huì)調(diào)查、聽取服務(wù)對(duì)象意見等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查。3年有效期內(nèi)，婚姻登記機(jī)關(guān)出現(xiàn)不符合該等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)情形時(shí)，應(yīng)主動(dòng)提出并逐級(jí)報(bào)民政部取消現(xiàn)等級(jí)資格，報(bào)請(qǐng)取消現(xiàn)等級(jí)資格的同時(shí)，該婚姻登記機(jī)關(guān)可申請(qǐng)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相符合的等級(jí)；未主動(dòng)申請(qǐng)取消，上級(jí)民政部門或全國婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)在復(fù)核或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合該等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)要求婚姻登記機(jī)關(guān)限期整改，限期未能整改的，由民政部撤銷其等級(jí)資格，被撤銷等級(jí)資格的婚姻登記機(jī)關(guān)需重新申請(qǐng)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相符合的等級(jí)。在等級(jí)評(píng)定工作中，若發(fā)現(xiàn)婚姻登記機(jī)關(guān)在申報(bào)中有瞞報(bào)虛報(bào)、弄虛作假等情形的，該婚姻登記機(jī)關(guān)1年內(nèi)不得申請(qǐng)參加等級(jí)評(píng)定。
附件：1.婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定申報(bào)表
2.報(bào)送證明材料和電子照片或視頻的具體要求
