發(fā)文機(jī)關(guān)公安部,財(cái)政部,國(guó)家文物局
發(fā)文日期1999年04月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)文物保發(fā)〔1999〕017號(hào)
施行日期1999年04月05日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
關(guān)于印發(fā)《依法沒(méi)收、追繳文物的移交辦法》的通知(文物保發(fā)〔1999〕017號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府,財(cái)政廳(局)、公安廳(局)、各直屬海關(guān)、工商行政管理局、文化廳(局)、文物局、文管會(huì):
為了保護(hù)國(guó)家文物,維護(hù)法律尊嚴(yán),妥善解決執(zhí)法部門向文物管理部門移交在執(zhí)法過(guò)程中追繳文物的問(wèn)題,依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,特制定了《依法沒(méi)收、追繳文物的移交辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家文物局
財(cái)政部
公安部
海關(guān)總署
國(guó)家工商行政管理局
一九九九年四月五日
依法沒(méi)收、追繳文物的移交辦法
一、 根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則第二、三十七、三十八、三十九條、四十四條的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
二、 本辦法規(guī)定的依法移交的文物,系指各級(jí)執(zhí)法部門在查處違法犯罪活動(dòng)中依法沒(méi)收、追繳的除依法返還受害人以外的所有文物,包括珍貴文物和一般文物。依法移交的文物屬于國(guó)有資產(chǎn)。
三、 本辦法規(guī)定的負(fù)責(zé)移交文物的執(zhí)法部門,系指在查處違法犯罪活動(dòng)中依法沒(méi)收、追繳文物的各級(jí)公安部門、工商行政管理部門和海關(guān)等執(zhí)法部門(以下統(tǒng)稱移交部門)。
四、 本辦法規(guī)定的負(fù)責(zé)接收文物的部門,系指國(guó)家和各省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱省級(jí))文物行政管理部門。經(jīng)國(guó)家或省級(jí)文物行政管理部門授權(quán),地、市、縣的文物行政管理部門或有關(guān)國(guó)有博物館可具體承辦文物接收事宜(以下統(tǒng)稱接收部門)。
五、 依法移交文物的移交和接收,在結(jié)案后應(yīng)立即全部無(wú)償移交給接收部門。
六、 移交部門應(yīng)負(fù)責(zé)移交前的文物安全和保護(hù)工作。移交部門如果在結(jié)案前不具備保證文物安全無(wú)損的安全防范條件、防止自然力損害的保管條件和修復(fù)的技術(shù)力量,或者自沒(méi)收、追繳之時(shí)起已逾一年未能結(jié)案的,應(yīng)將文物及時(shí)移送接收部門指定的國(guó)有博物館暫存。暫存單位應(yīng)負(fù)責(zé)文物的安全,并為執(zhí)法部門對(duì)有關(guān)文物的取證提供方便。
七、 移交部門向接收部門移交文物,接收部門應(yīng)及時(shí)組織國(guó)家或省級(jí)文物鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)移交文物進(jìn)行鑒定,造具文物登記清單并評(píng)定級(jí)別。移交時(shí)由交接雙方及承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確認(rèn)移交文物登記清單,履行實(shí)物查點(diǎn)、交接和簽字等完備手續(xù)。
八、 交接情況每年年終由省級(jí)執(zhí)法部門和接收部門匯總,分別向公安部、海關(guān)總署、國(guó)家工商行政管理局等有關(guān)執(zhí)法部門和國(guó)家文物局報(bào)告,并報(bào)財(cái)政部備案。
九、 接收的移交文物由國(guó)家文物局或省級(jí)文物行政管理部門根據(jù)文物保護(hù)、研究和利用等需要,指定具備條件的國(guó)有博物館收藏保管,其中,一級(jí)文物應(yīng)由省級(jí)文物行政管理部門報(bào)國(guó)家文物局備案。當(dāng)?shù)刂貜?fù)品較多的文物,可以由國(guó)家文物局組織,在跨省區(qū)的國(guó)有博物館之間進(jìn)行交換、調(diào)撥。確實(shí)沒(méi)有收藏價(jià)值的一般文物,報(bào)經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn),根據(jù)歸口經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一管理的原則投入流動(dòng),辦理文物標(biāo)的的鑒定許可事宜,由國(guó)家文物局或指定省級(jí)文物行政管理部門依法委托具有文物拍賣經(jīng)營(yíng)資格權(quán)的拍賣行進(jìn)行拍賣,所得收入全部繳拍賣文物所在地的省級(jí)財(cái)政部門。
十、 按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,除執(zhí)法部門對(duì)辦案有功者予以表彰外,對(duì)移交文物總體價(jià)值較高、保護(hù)文物作出突出貢獻(xiàn)的執(zhí)法部門或單位,文物主管部門應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)論如實(shí)報(bào)告其上級(jí)主管部門或人民政府,提請(qǐng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、 各級(jí)財(cái)政、公安、工商行政管理、文物行政管理部門和海關(guān)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行本辦法的行政監(jiān)督,違反本辦法的依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,追究其刑事責(zé)任。