發(fā)文機(jī)關(guān)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,公安部,文化部
發(fā)文日期2006年12月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)整規(guī)辦發(fā)〔2006〕42號(hào)
施行日期2006年12月23日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、文化部、海關(guān)總署、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心工作機(jī)制的意見(jiàn)(暫行)（2006年12月23日整規(guī)辦發(fā)[2006]42號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)整規(guī)辦(保知辦)、公安(廳)局、文化(廳)局、海關(guān)總署廣東分署及各直屬海關(guān)、工商局、質(zhì)監(jiān)局、版權(quán)局、食品藥品監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：
根據(jù)《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要(2006～2007年)》(國(guó)辦發(fā)[2006]22號(hào))，全國(guó)整規(guī)辦(國(guó)家保知辦)會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、推動(dòng)各地建立了50個(gè)綜合性的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)舉報(bào)投訴服務(wù)中心)。為建立健全工作制度，規(guī)范工作程序，保障舉報(bào)投訴服務(wù)中心有效運(yùn)行，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、關(guān)于舉報(bào)投訴服務(wù)中心的定位
(一) 全國(guó)整規(guī)辦(國(guó)家保知辦)會(huì)同國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組有關(guān)成員單位共同指導(dǎo)、推動(dòng)各地建立舉報(bào)投訴服務(wù)中心，并協(xié)調(diào)指導(dǎo)舉報(bào)投訴服務(wù)中心開(kāi)展工作。
(二) 舉報(bào)投訴服務(wù)中心為權(quán)利人和社會(huì)公眾提供保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的咨詢服務(wù)；指導(dǎo)權(quán)利人依法向有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴；接收社會(huì)公眾對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索的舉報(bào)；將權(quán)利人和社會(huì)公眾的有關(guān)舉報(bào)和投訴送達(dá)相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法機(jī)關(guān))；向有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)了解重要案件辦理情況，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)予以積極配合。
二、關(guān)于舉報(bào)投訴的接收
(三) 舉報(bào)投訴服務(wù)中心接收舉報(bào)投訴的條件：
1．有明確的舉報(bào)投訴對(duì)象；
2．有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體事實(shí)和初步證據(jù)；
3．舉報(bào)投訴人提供了必要的身份證明資料和聯(lián)系方式。
(四) 舉報(bào)投訴服務(wù)中心接收本轄區(qū)的舉報(bào)投訴，對(duì)本轄區(qū)以外的舉報(bào)投訴，要告知舉報(bào)投訴人在當(dāng)?shù)嘏e報(bào)投訴。在多個(gè)區(qū)域發(fā)生侵權(quán)的，可以在主要侵權(quán)行為發(fā)生地舉報(bào)投訴。
對(duì)其他舉報(bào)投訴服務(wù)中心轉(zhuǎn)交的符合接收條件的舉報(bào)投訴，舉報(bào)投訴服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)接收。
(五) 舉報(bào)投訴服務(wù)中心對(duì)于不予接收的舉報(bào)投訴，要向舉報(bào)投訴人說(shuō)明理由。
三、關(guān)于舉報(bào)投訴的處理
(六) 舉報(bào)投訴服務(wù)中心對(duì)接收的舉報(bào)投訴要予以登記，填寫(xiě)《舉報(bào)投訴登記表》。經(jīng)篩選甄別后，根據(jù)舉報(bào)投訴的類(lèi)型、性質(zhì)和地點(diǎn)，送達(dá)相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)交其他地區(qū)的舉報(bào)投訴中心，并隨舉報(bào)投訴材料發(fā)出《舉報(bào)投訴送達(dá)／轉(zhuǎn)交函》。
(七) 對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已查處的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，舉報(bào)投訴人不滿處理結(jié)果進(jìn)行舉報(bào)投訴的，舉報(bào)投訴服務(wù)中心應(yīng)告知舉報(bào)投訴人按法律規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
(八) 執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)投訴服務(wù)中心送達(dá)的屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查核實(shí)，符合立案條件的，及時(shí)立案處理。
(九) 舉報(bào)投訴人有反饋要求的，舉報(bào)投訴服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)投訴件處理的有關(guān)情況及時(shí)反饋給舉報(bào)投訴人。
四、關(guān)于咨詢服務(wù)
(十) 舉報(bào)投訴服務(wù)中心要為權(quán)利人和其他社會(huì)公眾提供有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的咨詢服務(wù)。主要內(nèi)容包括：
1．宣傳、介紹保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)；
2．介紹保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理制度，提供當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)的聯(lián)系方式；
3．介紹各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)流程、辦理手續(xù)、受理機(jī)關(guān)等，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式；
4．介紹知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的舉報(bào)投訴渠道、法律救濟(jì)途徑和典型案例；
5．宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本常識(shí)，介紹保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論和實(shí)務(wù)研究的成果，發(fā)布國(guó)內(nèi)外保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最新動(dòng)態(tài)；
6．介紹國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和保護(hù)機(jī)制，我國(guó)加入的有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)際公約，國(guó)別知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境和制度的信息。
(十一) 舉報(bào)投訴服務(wù)中心要為當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作工作組有關(guān)成員單位提供服務(wù)。主要內(nèi)容包括：
1．對(duì)接收的舉報(bào)投訴信息進(jìn)行篩選和甄別，將有用的案件線索分類(lèi)送達(dá)有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)；
2．提供信息查詢服務(wù)和舉報(bào)投訴案件的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告；
3．協(xié)助拓寬案件來(lái)源，溝通與舉報(bào)投訴人的聯(lián)系渠道；
4．依據(jù)舉報(bào)投訴中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，向當(dāng)?shù)卣?guī)辦(保知辦)及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組成員單位提出工作建議，促進(jìn)成員單位之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合。
五、關(guān)于舉報(bào)投訴服務(wù)中心的管理
(十二) 各地整規(guī)辦(保知辦)負(fù)責(zé)舉報(bào)投訴服務(wù)中心的日常管理。
(十三) 舉報(bào)投訴服務(wù)中心要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序。
(十四) 舉報(bào)投訴服務(wù)中心工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，忠于職守，熱情服務(wù)。
(十五) 舉報(bào)投訴服務(wù)中心工作人員及其他相關(guān)知情人員要對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得向舉報(bào)投訴對(duì)象通風(fēng)報(bào)信。
六、其他
(十六) 各地整規(guī)辦(保知辦)要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況會(huì)同有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)制定實(shí)施細(xì)則。
(十七) 本意見(jiàn)由全國(guó)整規(guī)辦(國(guó)家保知辦)會(huì)同國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組有關(guān)成員單位共同解釋。
(十八) 本意見(jiàn)自下發(fā)之日起實(shí)施。
